濕地監(jiān)理大綱文檔

1、一、對項目關鍵點、難點的分析及對策建議（1） 對項目關鍵點、難點的分析1、對本工程的認識人工濕地是一種生活污水或類似生活污水的生物凈化方法，本方法利用人工濕地凈化污水的原理，在水槽上種植凈化污水的植物，首先將污水在沉淀池中沉淀，過濾，再將污水從水槽的一端流向另一端，經(jīng)過植物的根系對污水中的污染物進行過濾，吸收，滅菌，達到污水凈化的目的。既不占用有限的土地資源，又綠化了環(huán)境，投資小，見效快，費用低，是一種一舉多得的污水凈化方式。人工濕地不采用大量人工構筑物和機電設備，無需曝氣、投加藥劑和回流污泥，也沒有剩余污泥產(chǎn)生，因而可大大節(jié)省投資和運行費用。至于維護技術，人工濕地基本上不需要機電設備，故維護

2、上只是清理渠道及管理作物，一般人員完全可以承擔，只需個別專業(yè)人員定期檢查。人工濕地是低投入、高效率的脫氮除磷工藝，無需專門消毒便可對病源微生物大副去除，處理后的水可直接排入湖泊、水庫或河流中，亦可用作沖廁、洗車、灌溉、綠化及工業(yè)回用等。人工濕地與水景觀建設有機結合達到了使用功能與美觀的完美結合。對本工程而言，施工期間還應注意安全文明施工，樹立良好的企業(yè)形象，工程施工期間要有完善的防護措施，確保施工安全；臨設布臵要合理，材料堆放要有序；要求有較高的文明施工意識。該工程關系廣大市民的日常生活，參建各方人員均應盡心盡責，工程實施中應注重使用功能要求、相互間的聯(lián)系及交通疏散等問題，監(jiān)理方將嚴格按工程的

3、各項目標進行有效的控制，以確保工程各項目標的順利實現(xiàn)。 工程進度方面，該工程的施工階段將受到季節(jié)性和一些客觀因素等方面的影響，要求編制工期計劃時應充分考慮一些不利因素，制定科學、嚴謹?shù)墓て谟媱?，保證工程竣工日期不突破工期總目標 ，還要求參建各方要有科學的計劃、合理的組織，以使工程保質(zhì)按期完成。（二）、本工程的關鍵點、難點分析 經(jīng)我公司對該工程的研究，針對工程特點并結合我公司在相關工程中的監(jiān)理經(jīng)驗，確定如下工序為此工程的關鍵點、難點： 1、測量控制 2、工程原材料（包含植物）、構配件、設備的質(zhì)量保證3、土方工程4、建筑物工程質(zhì)量（混凝土工程）（三）、我公司對以上關鍵點及難點的

4、對策主要有以下幾個方面： 1、測量控制 、場地控制網(wǎng)的測設該項目平面控制很重要，場地控制網(wǎng)包括平面控制網(wǎng)和標高控制網(wǎng)，是整個項目平面、標高定位的基本依據(jù)。監(jiān)理工程師應審查承包單位場地控制網(wǎng)的測設方案，然后在承包單位控制網(wǎng)測定并自檢合格后，進行單獨復核驗線。場地控制網(wǎng)測設方案的審查：場地平面控制網(wǎng)應均布全線，控制網(wǎng)的主軸線應與總平面圖上的主要管線相平行；監(jiān)理工程師應根據(jù)場地情況、設計與施工要求、按照便于控制、能長期保留的原則，審查承包單位場地控制網(wǎng)測設方案；在任一區(qū)域內(nèi)測量時，要同時能視到另個水準點。場地內(nèi)的水準點應構成閉合，以便于校核； 控制網(wǎng)的形式應滿足整個施工測設的需要?？刂泣c之間應通視、

5、易丈量且便于長期保留；水準點應設在道路、土方開挖和地面沉降影響范圍以外，水準點的埋設應規(guī)范。、場地控制網(wǎng)的測設承包單位應根據(jù)監(jiān)理工程師批準的方案測設場地平面控制網(wǎng)；承包單位測設完成并經(jīng)自檢合格后、辦理報驗手續(xù)，并提交控制網(wǎng)的閉合校核測量資料；監(jiān)理工程師審查承包單位提交的測量資料，并進行實地校測、驗線，復驗合格后，同意使用該場地控制網(wǎng)。 測量定位的復核與驗線施工單位根據(jù)設計總平面圖、場地控制網(wǎng)給水管道位置進行定位，控制樁和水準控制點； 承包單位在定位放線完成后，并經(jīng)自檢合格后辦理報驗手續(xù)，并附測量成果資料； 監(jiān)理工程師現(xiàn)場復核控制樁的位置、高程，復驗合格允許下道工序施工。 、測量控制要點 測量前

6、，監(jiān)理工程師審核承包單位測量人員崗位證書及測量儀器有效期內(nèi)的檢定證明； 監(jiān)理工程師復測時一般應改變原測量方案，更換起始樁位和測量復核程序，不能簡單沿用施工單位的測設順序，以便發(fā)現(xiàn)偏差； 監(jiān)理工程師應檢查控制樁、水準點的設置是否牢固、可靠、明顯，其位置應不受施工或外部環(huán)境的影響； 監(jiān)理工程師應督促承包單位按規(guī)定要求設置和保護好場地內(nèi)的測量控制網(wǎng)、點，并定期進行復測和檢查，如有損壞、位移應及時補樁，補樁后應重新校測和復核； 測量所用的儀器，必須根據(jù)國家的計量法實施細則規(guī)定，在使用前天，送當?shù)赜嬃科骶邫z定部門進行檢定。檢定合格，方可使用，承包人應向監(jiān)理工程師提交檢定合格證的復印件； 在放線過程中，對

7、于已知的地下障礙物位置要設置標牌，變坡點、轉角點、特殊點應設置標牌表示。對于特殊點放線時要建立標志樁。 、對所有測量標志，在施工中均應妥善保護，不得拆毀或碰撞。 、施工單位應將施工放線資料報監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師將對施工單位的的放線進行實地校測。證實放線無誤后，監(jiān)理工程師簽證認可，準予使用。若發(fā)現(xiàn)有差錯和誤差超限時，監(jiān)理工程師應會同承包人重新校測。當確認有差錯時，應與設計單位聯(lián)系，妥善處理，辦好手續(xù)后，方可允許使用。2、工程原材料、構配件、設備的質(zhì)量保證工程中使用的材料、設備的質(zhì)量及供應、保障情況，是關系整個工程質(zhì)量、工期目標能否實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。工程的質(zhì)量和造價都與它所用材料密切相關，材料

8、的性能如何在極大程度上決定著工程的使用和壽命。對工程的各種諸如承載、磨耗、維修要求，無不以材料性能為基本保證的。因此必需做到： 、控制材料的供應來源。會同業(yè)主、承包單位進行考察，確定質(zhì)量符合要求的生產(chǎn)廠家，并對其產(chǎn)品樣品進行封樣；、嚴把入場檢驗關，對質(zhì)保資料和觀感質(zhì)量進行嚴格檢查，并進行比樣；、做好監(jiān)理見證取樣和送檢工作，并對試驗結果建立臺帳，進行跟蹤檢查和控制；、嚴格執(zhí)行有關工程原材料、構配件、設備的備案管理規(guī)定；、做好夜間進場材料設備監(jiān)理質(zhì)量控制，堅決杜絕以次充好現(xiàn)象。項目監(jiān)理部將根據(jù)設計圖紙及建設單位的要求，在保證使用功能、進度計劃目標、質(zhì)優(yōu)價廉的前提下，監(jiān)理項目部組織建設、承包及相關單

9、位編制本工程的“材料加工訂貨計劃明細表”。成立由三方組成的材料領導小組，對重要的材料、設備實行考察認證制度，明確執(zhí)行方、配合方的責任，確保所使用的材料、設備符合國家標準、價格經(jīng)濟合理且按進度計劃及時進場。、項目監(jiān)理收到報驗單后，對報驗材料進行檢驗，施工單位對進場工程原材料、構配件、設備的材質(zhì)報告、試驗報告、合格證明、準用證等進行嚴格檢查。質(zhì)量達不到驗收標準材料不得進入工地，對質(zhì)量有疑議材料，監(jiān)理工程師可以再行組織復檢或抽樣試驗。、對于入場的鋼筋、水泥、植物等在工地要有計劃合理妥善保管，存放時應防止損傷、變質(zhì)、變形、損壞，而且要根據(jù)材料的不同特點，防止材料變潮、防曬、防銹、防腐蝕、枯萎等，應保證

10、存放質(zhì)量。、對于已進場報驗的材料，原則上不允許用于其它工程項目，必須保證用于本工程的材料為中標廠家的品牌。 3、土方工程、土方開挖方法和程序   在本工程中土方工程量在整個工程中占很大比重，所以對土方開挖的監(jiān)理工作是進度控制的關鍵，應該合理地組織與協(xié)調(diào)各標段開挖的計劃以及開工時間，切實落實施工隊伍的施工方案和施工準備情況。 根據(jù)河道設計斷面進行開挖，不得陡于設計坡比防止欠挖，并嚴禁掏挖施工。對發(fā)生超挖的斷面，要根據(jù)監(jiān)理工程師指示采用適宜填料填筑并夯實到設計標準。土方開挖時，在監(jiān)理工程師復核認可的開挖線內(nèi)進行機械施工，施工中定期測量校正開挖斷面尺寸，對機械開挖的邊坡和基坑標高

11、，預留適當余量，再用人工修整。避免機械開挖擾動下層土方，破壞邊坡的坡度及平整度。開挖應從上而下分層分段依次進行，嚴禁在高度超過3m或在不穩(wěn)定土體之下“偷巖”（無坡腳或負坡腳）作業(yè)。在挖方邊坡上如發(fā)現(xiàn)有土體或?qū)е峦馏w向挖方一側滑移的軟弱夾層、裂隙時，應及時清除和采取相應措施，以防止土體崩塌與下滑。、土料利用和棄渣措施  在土方開挖時，開挖河道周邊不許堆載，挖土隨挖隨運，保證新開挖河道的安全可靠。開挖的土方分別按可利用渣料和廢渣運至指定地點分類堆放，要保持渣料堆體的邊坡穩(wěn)定?？衫迷虾蛷U渣應采取可靠的保護措施，避免受污染和侵蝕。棄土區(qū)周邊（三邊）設排水溝，以防堆土浸泡在水中造

12、成滑坡。    、土方開挖安全措施  主體工程的臨時開挖邊坡要結合實際地形和開挖深度，自行確定邊坡度，報監(jiān)理工程師審批。永久性的護面的加固工作應及時完成，避免受雨水沖刷。必要時，設置測量觀測點，及時觀測邊坡變化情況，并做好記錄，在施工中，如出現(xiàn)裂縫和滑動跡象時，立即暫停施工，采取應急搶救措施，并通知監(jiān)理工程師。  機械施工要派專職人員進行指揮，和負責道路交通指揮，在轉彎和道口派專人指揮并設警示牌。  遇有地下水部位的土方開挖，應保持降低地下水位在開挖底面0.5m以下，防止地下水擾動基底土。在降水

13、過程中，應防止相鄰及附近已有建筑物或構筑物、道路、管線等發(fā)生下沉或變形。    嚴禁機械在開挖邊坡及坡頂運行頻繁，避免由于人為因素增加荷載導致河道滑坡。  實施過程應加強沉降及變形觀測，發(fā)現(xiàn)問題應及時采取措施予以解決。4、 砼工程質(zhì)量 、鋼筋分項工程部分  原材料進場時，必須具備廠家、合格證、型號規(guī)格等相應材料，并應現(xiàn)場抽樣送檢； 鋼筋加工應控制受力鋼筋順長度方向全長的凈尺寸，允許偏差±10mm；彎起鋼筋的彎折位置，允許偏差±20mm；箍筋內(nèi)凈尺寸，允許偏差±5mm；  鋼筋的鏈接，當

14、采用機械連接或焊接連接接頭時，應按相應規(guī)定抽取接頭實件送檢。采用該兩種連接形式時，同一構件內(nèi)的接頭宜相互錯開，錯開間距35d且500mm；并嚴格按照相關的國家標準圖集控制連接區(qū)域； 鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規(guī)格和數(shù)量，必須符合設計要求。細部節(jié)點構造（如:梁、板、柱的連接、搭接形式，搭接長度Lle,錨固長度Lae等控制），必須符合設計所參照的相關圖集構造做法的要求； 、混凝土分項工程部分  水泥進場時，應對其品種、級別、包裝或散裝倉號、出廠日期等進行檢查，并對其強度、安定性等性能指標進行復檢，必須符合國家標準；  混凝土應按國家現(xiàn)行標準的有關規(guī)定，根據(jù)混凝土強度、等

15、級、耐久性和工作性等要求進行配合比設計； 結構混凝土的強度等級必須符合設計要求，用于檢查結構構件混凝土強度的試件，應在混凝土澆筑地點隨機抽取做試塊，并現(xiàn)場測量混凝土的坍落度； 混凝土澆筑過程應注意的事項：  如采用振搗棒“行列式”或“交錯式”點振，每兩個相鄰的兩個插點之間的間距不應大于振動棒作用半徑的1.5倍；  大體積混凝土澆筑時，應采用分層式澆筑，為確保上下層混凝土能結合成整體，在進行上層振搗時應插入下層不小于50100mm，并在下一層混凝土初凝前將上層混凝土振搗完畢；  混凝土澆筑完畢，應按施工技術方案及時采取有效的養(yǎng)護措施?；炷翗嫾?/p>

16、型后，構件不得出現(xiàn)露筋、蜂窩麻面、孔洞、夾渣以及表面明顯裂縫等現(xiàn)象。（四）、對本工程合理化建議 1、對實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的合理化建議 、監(jiān)理人員除了利用監(jiān)理工作的各種手段嚴格控制工程質(zhì)量外，還應協(xié)助并督促施工單位建立健全的質(zhì)量管理體系三級質(zhì)保體系；作業(yè)班組質(zhì)量自檢、項目部質(zhì)量員公司級質(zhì)量員三級檢查制度。并提議制定明確的獎罰制度： 、一個工序完成后，作業(yè)班組應進行質(zhì)量自檢，自檢后提交項目部質(zhì)量員進行初驗，初驗后提交公司級質(zhì)量員進行驗收并簽字，再提交監(jiān)理人員驗收并簽字，然后請質(zhì)檢站人員進行最后的把關，只有經(jīng)過層層的把關，才能進行下一道工序的施工。在三級質(zhì)保體系的實施中，如果后一級質(zhì)量員的驗收發(fā)現(xiàn)有明

17、顯的質(zhì)量隱患，應對前一級質(zhì)量員的工作進行一定的處罰。 這就有利于提高各部門的工作自覺性和責任心，自然也就提高了工程的質(zhì)量。 2、對實現(xiàn)工程進度目標的合理化建議 保證工程進度按期完成的關鍵是當工程遇到異常情況而發(fā)生進度偏差時，能否及時被發(fā)現(xiàn)并馬上得到糾偏。因此，建立一個完整的進度控制體系是十分重要的。建議采取如下的保障措施： 、除了制訂總進度計劃外，還必須按月、按工程部位節(jié)點做好分解的控制性計劃以便能及時發(fā)現(xiàn)本月、本節(jié)點進度的偏離狀況并得到及時的糾正。 、可以把整個標段以化整為零的方法，分部位、分階段、分單位工程進行中間驗收或竣工驗收，以便能盡早進行隱蔽工程的下一工序施工。 、嚴格質(zhì)量驗收制度，

18、切實落實好施工單位的三級質(zhì)保體系，做好事前、事中的控制工作，以杜絕事后返工的情況，以減少對進度的干擾。 、要有嚴密的人、材、機的供應計劃，尤其是緊缺原材料或廠商供應的成品安裝設備，以免拖進度的后腿。 3、對實現(xiàn)工程投資目標的合理化建議 、對于工程管線布置，不一定嚴格按照圖紙進行，應根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整優(yōu)化，合理布置避免拆遷補償。、建立健全的監(jiān)理組織，完善職責分工及有關經(jīng)費簽證制度，落實好投 資控制的責任。 、投資總額按子項目的不同類型切塊或按施工進度切塊進行控制。 、嚴格工程計量和工程變更程序。 、審核施工組織設計及施工方案，積極推廣新技術、新材料、新工藝。選擇最佳施工方案，合理開支施

19、工措施費，提高綜合經(jīng)濟效益。 、及時進行計劃費用與實際費用的比較分析，找出偏差及時進行調(diào)整。 、加強合同管理，防止過早過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少索賠的可能性，正確地處理索賠。 、搞好與各協(xié)作單位的協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。 4、對實現(xiàn)工程安全目標的合理化建議 對施工單位的新工人要求先培訓后上崗，特殊操作工嚴格按審批的人員到崗、到位。二、質(zhì)量控制（一）、工程質(zhì)量控制目標按要求達到符合現(xiàn)行國家有關工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準，達到優(yōu)良標準。(二)、工程質(zhì)量控制的一般內(nèi)容 根據(jù)設計規(guī)范和合同要求，結合現(xiàn)場情況，本監(jiān)理單位重點做好工程施工階段質(zhì)量保證體系的完善、圖紙會審和技術交底、施工準備

20、與開工報告審批，各單位工程主要工序管理、質(zhì)量驗收與評定以及質(zhì)量問題與事故處理等六個方面的質(zhì)量控制。具體控制內(nèi)容與要點分述如下：1、質(zhì)量保證體系要求承包商做好以下的工作內(nèi)容：、制定明確的質(zhì)量目標和質(zhì)量趕超與改進措施計劃，并將具體的目標任務落實到有關部門和個人；、按照質(zhì)量管理工作的計劃一實施一檢查一處理（PDCA）循環(huán)，組織質(zhì)量保證體系的全部活動；、建立專職的質(zhì)量檢測和管理機構、配備必要的檢測設備和專職人員； 、建立和健全各級人員的質(zhì)量責任制和保證質(zhì)量的各項管理制度；、組織質(zhì)量管理小組圍繞質(zhì)量目標開展質(zhì)量改進活動；、做好質(zhì)量管理的基礎工作：包括質(zhì)量教育、標準化、檢測計和質(zhì)量信息等工作。2、圖紙會審

21、和技術交底、圖紙會審的具體內(nèi)容和要點如下：工程結構是否符合經(jīng)濟合理的原則； 圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協(xié)調(diào)的問題：圖紙各部尺寸、標高是否統(tǒng)一、準確；建筑物結構之間有無矛盾； 有無難以實現(xiàn)的結構，難以提供的材料、設備。、技術交底的具體內(nèi)容和要點如下：詳細介紹設計圖紙的要求、工程特點、質(zhì)量標準； 保證施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的技術措施；對設計圖紙標注的、標高、圖示尺寸、預留孔洞、預埋件的特殊要求；詳細介紹地質(zhì)、地下水位的情況及施工中應注意的問題和技術措施；交叉作業(yè)的施工應注意的問題；設計變更的原因，設計要點、特點；工程的設計要點、施工特點及特殊的技術措施。3、施工準備與開工

22、報告、施工組織設計己經(jīng)過批準；、有關證件、進場的主要工程技術管理人員、組成、數(shù)量、職責分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及一般勞動力的數(shù)量和分工方案等；、進場的主要施工機械設備種類、型號、生產(chǎn)能力和數(shù)量等；、擬定的施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械，以及各項施工技術措施等；， 、工程使用的材料、構件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、試驗報告及進場計劃等；、施工測量放樣及檢驗測量；、施工臨時設施，三通一平、施工許可證等條件準備情況；、開工報告中的上述各項準備工作。4、質(zhì)量驗收和評定、驗收程序:施工承包商在自檢合格的基礎上填寫工序驗收申報單（并附自檢記錄）; 監(jiān)理人員在及時復核或檢

23、測后，及時簽署本道工序的監(jiān)理意見;對驗收不合格的工序及時下達監(jiān)理工程師通知單，明確整改的項目并限期完成；各道工序完成，施工方在自行評定合格且質(zhì)保資料齊全的基礎上提出工程竣工預驗收申請報告；在竣工預驗收中各項問題整改合格后由施工方向建設方交竣工驗收申請報告； 建設單位收到申請報告后，在規(guī)定時間組織監(jiān)理、施工、設計及地質(zhì)勘探單位組成驗收組進行竣工驗收； 竣工驗收后在規(guī)定時間內(nèi)由建設單位向市建設行政主管部門申請辦理備案手續(xù)。、驗收結果參加驗收的各單位負責人簽字同意后，合格工程在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門備案即可投入使用。不合格工程嚴禁投入使用。（三）、工程質(zhì)量控制的一般方法和手段根據(jù)上述控制內(nèi)容和要點，本

24、單位將采用下列方法和手段，對本工程施工質(zhì)量迸行監(jiān)督控制。1、跟蹤旁站對于工程中重要的工序或關鍵部位的施工，監(jiān)理將按計劃進行旁站監(jiān)督并詳細填寫旁站記錄資料。2、實測實量它是工程位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程、幾何尺寸等不合要求者，應指令施工單位處理。3、平行檢驗每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強度等物理力學性能等，都需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。4、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)

25、定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認，不得進行下道工序施工等。5、書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權的具體形式。所謂指令文件主要是質(zhì)量控制類的聯(lián)系單、通知單和指令單。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。 6、支付控制如果施工單位的工程質(zhì)量達不到要求的標準，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔處理質(zhì)量問題的責任，予以處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權采取拒絕開具支付證書的手段，停止對

26、施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負責。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。（四）、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量控制措施1、組織措施、落實項目監(jiān)理機構中質(zhì)量控制部門的人員，包括測量、材料、給排水、機電安裝、造價等各專業(yè)監(jiān)理人員，做到專業(yè)齊全配套，人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要，思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術素質(zhì)符合要求；、明確各專業(yè)監(jiān)理人員質(zhì)量控制工作，任務和管理職責，授予相應職權；、制定質(zhì)量控制工作流程并貫徹實施；2、技術措施施工階段質(zhì)量控制的技術措施主要是嚴格事前、事中、事后質(zhì)量控制。、質(zhì)量的事前控制：掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)，主要包括：地質(zhì)、水文勘察報告：設計圖紙和設計文件；有關技術規(guī)范、規(guī)

27、程、標準和強制性標準：施工組織設計、技術交底及圖紙會審記錄：工程質(zhì)量檢驗評定標準，質(zhì)量等級評審規(guī)定；建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系；施工場地的質(zhì)檢驗收：現(xiàn)場障礙物拆遷；測量控制點及測量放樣標樁、成果表的交接驗收和復測；做好對承包單位，分包單位和材料、設備供應單位的資質(zhì)審查；督促承包單位建立并完善質(zhì)量保證體系；檢查工程使用的原材料、管材：審核工程所用材料、管材的出廠證、合格證、質(zhì)量保證書：抽檢材料管材質(zhì)量：對采用的新材料、新型制品進行技術鑒定文件的核查；對重要原材料、制品、設備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段進行實地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施；核查結構構件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考

28、察其生產(chǎn)工藝；施工機械的質(zhì)量控制：對施工機械，按其技術說明書查驗其技術性能：檢查測量儀器等計量儀器、器具的技術合格證，使用前應進行檢驗校正；審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案；是否有保證工程質(zhì)量的可靠技術、組織措施；是否制定了重點部位、關鍵工序施工方法文件；是否制定了針對工程質(zhì)量通病的技術措施；是否制定了保證工程質(zhì)量的預控措施；是否編制了標準工藝流程圖；審核施工單位制定的材料試驗和施工試驗的取樣方法和試驗方案；審核施工單位制定的成品保護的措施；有無完善的質(zhì)量報驗制度及質(zhì)量事故報告制度； 嚴格執(zhí)行單位工程開工報告審批制度；有無經(jīng)有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準的施工組織設計或施工方案：有無經(jīng)有

29、關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的材料、設備進場使用報驗單；有無經(jīng)有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的施工用大型設備進場使用申報表；有無經(jīng)有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準的首道工序施工方案；有無經(jīng)有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗合格的施工放樣測量報驗單；認真核查承包單位特殊技術工種的上崗證，無證人員不準上崗操作； 完善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施；協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系與安全、文明施工組織保證體系及相應的崗位責任制度；主動向當?shù)刭|(zhì)量站聯(lián)系，匯報在本項目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭取質(zhì)量監(jiān)督站的指導和幫助；審核施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法；審核施工單位制定的成品保護的措施、方法

30、；施工單位試驗室的資質(zhì)考察；完善質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度等；、質(zhì)量的事中控制：施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)：針對工程項目的具體情況，施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)是：國家和地方有關工程建設法律、法規(guī)施工圖設計；工程施工及驗收規(guī)范；質(zhì)量檢驗評定標準；強制性標準；監(jiān)理合同和有關本工程的建設合同等；工序交接檢查：堅持“上道工序不經(jīng)檢查驗收合格，不準進行下道工序施工”的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢合格后，再申報現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行實地抽檢。監(jiān)理檢驗合格后簽署書面認可，方可進行下道工序施工；隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢查，初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知

31、單，報監(jiān)理工程師檢查驗收，經(jīng)監(jiān)理認定符合要求，方可進行隱蔽；工程洽商與設計變更應按規(guī)定程序處理； 工程質(zhì)量事故處理：包括質(zhì)量事故的調(diào)查，原因和責任分析，質(zhì)量事故處理措施的擬定；核準處理工程質(zhì)量事故的技術措施或方案；實施處理過程監(jiān)理及檢查與驗收；處理效果的認定等：行使質(zhì)量監(jiān)督權，下達停工指令。為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師將指令施工單位停工整改；未經(jīng)監(jiān)理復檢合格即進行下道工序作業(yè)者；工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者：擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料；擅自變更設計圖紙的要求；擅自將工程轉包；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；沒有可靠的

32、質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者等。 嚴格執(zhí)行復工報告審批制度；行使好質(zhì)量否決權，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量論證意見，施工單位工程進度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的論證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要；建立質(zhì)量監(jiān)理日志，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應逐日記錄有關工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況；組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，定期向建設單位報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況，一般應每月向建設單位報告有關工程質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應及時提出報告。 、質(zhì)量的事后控制： 工程竣工后，在施工單位自行驗收合格，提出竣工報告及驗收申請后，監(jiān)理進行預驗收；通過預驗收對單

33、位工程進行質(zhì)量評定；審查施工單位編制的竣工資料與竣工圖紙；編制監(jiān)理竣工文件（含監(jiān)理招投標文件、監(jiān)理合同、規(guī)劃、細則、月報以及施工過程中檢測、復檢、評定資料，監(jiān)理與施工單位、設計單位、建設單位來往文件和工程監(jiān)理總結等）。3、經(jīng)濟措施、對工程變更方案進行技術經(jīng)濟分析，使之符合目標控制要求；、對工程質(zhì)量按合同約定給予獎勵；制定各種獎勵計劃；、對不符合約定的工程質(zhì)量者，按合同約定給予處罰；、對不合格工程不予計量，不支付工程款。4、合同措施、按合同約定的質(zhì)量標準和適用的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準對工程質(zhì)量進行檢查驗收；、按合同約定檢查施工單位項目經(jīng)理等主要管理人員是否到位；、按合同約定檢查建設單位和施工單位

34、供應或采購材料、設備的品種、規(guī)格、質(zhì)量；、按合同約定進行隱蔽工程和中間驗收，工程質(zhì)量檢查、重新檢驗。對達不到約定質(zhì)量標準的部分，責令施工單位按合同約定予以拆除并重新施工。5、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)措施質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重，監(jiān)理組必須牢牢抓住這個核心工作，根據(jù)施工圖針對工程特點，制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理實施細則，狠抓道路施工質(zhì)量、建筑物工程質(zhì)量、土方回填質(zhì)量控制及施工過程和完工工程的成品保護，在制定監(jiān)理細則時，要從原材料把關、質(zhì)量控制標準、工藝流程、質(zhì)控體系等方面制定具有可操作性的措施，并切實加大監(jiān)理力度，把監(jiān)理措施落實到實處，使工程質(zhì)量處于全過程監(jiān)理控制之中，總監(jiān)為該工程質(zhì)量監(jiān)理責任人，各專業(yè)

35、監(jiān)理工程師為本專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)理責任人，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的行為，應當采取強力措施，加以制止；對經(jīng)過檢查合格的工序、建筑材料、構配件和設備質(zhì)量簽字認可；對達不到質(zhì)量要求的原材料、成品、半成品，監(jiān)理工程師不得簽字；對驗收不合格的工序、建筑材料、構配件和設備質(zhì)量監(jiān)理工程師對工程量不予確認，不得簽證付款憑證，在質(zhì)控體系上，實行三級質(zhì)控體系，即：施工單位班組自檢、互檢，專職質(zhì)檢員檢查驗收，合格后書面報專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，如發(fā)現(xiàn)施工單位專職質(zhì)檢員失職和不稱職時，監(jiān)理經(jīng)幫改無效后，應堅決要求施工單位調(diào)換稱職質(zhì)檢員到崗，并堅決做到：只要有工人在施工，施工單位施工員、質(zhì)檢員一定要在現(xiàn)場，專業(yè)監(jiān)

36、理工程師一定要在現(xiàn)場，以確保質(zhì)檢、監(jiān)理工作到位，確保工程質(zhì)量的監(jiān)理。同時我單位專家組組織定期與不定期的質(zhì)量巡回大檢查，凡發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的，發(fā)書面通知，限時整改，并報甲方備案。（五）、本工程質(zhì)量控制的主要特點及監(jiān)理對策1、工程質(zhì)量要求高由于本工程工程質(zhì)量標準要求高，工期緊、工程質(zhì)量的高低，該工程成敗對改善人民生活質(zhì)量至關重要因此質(zhì)量意識尤為重要。監(jiān)理對策：、用規(guī)范化的程序管理制度達到高質(zhì)量標準的要求。實行施工組織方案(設計)審批制。施工組織方案(設計)只有在得到總監(jiān)理工程師批準同意后方能實施；實行工序報驗制。隱蔽工程工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收同意，不得進行下一道工序的施工；實行材料、設備進場報驗

37、制，進場的材料設備只有經(jīng)監(jiān)理工程師驗收同意后，方能用于工程；實行材料見證取樣制。對進場的材料須按規(guī)定進行復檢的，必須由監(jiān)理項目部見證員見證取樣、送檢；實行旁站監(jiān)理制，對重要的工序，監(jiān)理實行旁站監(jiān)理，并做好完整的書面記錄。、監(jiān)理在質(zhì)量驗收中，堅持三不放過的原則，即“不符合規(guī)范要求的不放過，不符合圖紙設計要求的不放過，不符合合格標準的不放過”。、明確承建方提出的設計更改程序：承建方提出設計更改，征得監(jiān)理同意后，報送甲方，甲方同意后，報送設計單位審批。設計單位同意后由甲方發(fā)給相關單位實施。2、項目點多面廣工程小而分散，點多面廣，管理困難。根據(jù)工程實際情況，每個施工點派駐一名專業(yè)監(jiān)理工程師，關鍵部位要

38、求監(jiān)理人員在現(xiàn)場旁站，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三、投資控制（）、工程投資控制目標按招標文件要求投資總額為控制目標，具體以業(yè)主與承包商簽定的合同造價為準。工程變更增加造價，事先應征得業(yè)主同意，且經(jīng)過監(jiān)理確定。(二)、工程投資控制的一般內(nèi)容1、工程數(shù)量和造價組成計算分析、認真閱讀和掌握施工招標文件工程量清單與造價編制要求，了解和分析施工投標文件的一致性、響應性和其報價承諾。 、根據(jù)設計圖紙和場地自然條件，按照與業(yè)主、承包商共同商定的計算方法計算主要項目圖紙工程量，與招投標工程量清單核對比較，并將比較結果及時通報業(yè)主和承包商。、審查承包商施工組織設計是否遵循技術可靠、經(jīng)濟合理的原則，研究其投標報

39、價的組成、分析及合理性，并將研究結果及時能報業(yè)主和承包商。、根據(jù)設計概算、圖紙工程數(shù)量、底價、投標平均基價和中標價，確定投資控制總體目標，并根據(jù)主要工程項目數(shù)量和計價構成，制定不同階段的投資分階段目標。2、計量規(guī)則和現(xiàn)場計量、根據(jù)合同規(guī)定的一致性與準確性的原則，編制計量規(guī)則，確定計量項目，項目構成、計量單位、計量編號和計量方法。、按照與業(yè)主、承包商共同商定的計量規(guī)劃，對承包商已完成的經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的工程數(shù)量。 、嚴格區(qū)分合同（或圖紙）內(nèi)和合同（或圖紙）外工程，避免合同（或圖紙）內(nèi)工程的重復計量。、針對合同（或圖紙）外工程，（或業(yè)主）確定先承包人申報（或業(yè)主指令）-監(jiān)理工程師審核（或下達）-承包

40、人實施完成，再計量額外、工程計量簽證程序。、現(xiàn)場計量遵循一致和準確的原則，按照計量規(guī)則，認真檢查計量項目的實施手續(xù)、原始材料、質(zhì)檢記錄是否符合。對符合要求的，仔細測量丈量和計量，并及時辦理計量簽證手續(xù)。、按照計量規(guī)則，認真檢查各份計量單的項目類型、數(shù)量、單位及計量規(guī)格充備性，審簽承包人月計量證書，并報業(yè)主審定。3、工程變更控制、監(jiān)理工程師在施工中嚴格控制設計變更，嚴防通過設計變更擴大建設規(guī)模，增加建設內(nèi)容提高建設標準。、對必須變更的，應先作工程量和造價的增減分析，必須經(jīng)建設單位的同意，設計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價。當造價超過部分在預

41、算中調(diào)劑有困難時，原投資估算是報經(jīng)有關部門批準的，還必須報經(jīng)原批準部門的批準后方可更改。再發(fā)出通知?？刂瞥绦蛉绺綀D。4、索賠控制、監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等詳細了解，應以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。、監(jiān)理工程師積累有關資料如會議紀要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯(lián)系單等，為正確處理索賠提供有力證據(jù)。、及時合理的處理索賠。5、工程結算審核根據(jù)相關文件的要求，本單位將安排一名造價工程師為主與項目監(jiān)理部人員一起及時審核相關結算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。(三)、工程投資控制的一般方法和手段制定投資控制實施細則，要求施工單位按實施細則中規(guī)

42、定方法和程序執(zhí)行，以期工程結算控制在計劃投資內(nèi)。1、要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款項。2、施工單位按投資控制實施細則中規(guī)定的工程決算報審要求（如有關報審文件、資料、附件、手續(xù)等）整理成冊送審。(四)、工程投資控制措施1、組織措施、安排一名造價人員負責本項目的工程量的計算與復核，同時本單位造價部專家人員進行第二輪復核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進行三道把關。(2)、項目部內(nèi)部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負責的工程量審核、造價審核負責，做到每一個數(shù)據(jù)都有依據(jù)資料，總監(jiān)負責支付數(shù)量、支付價格的控制。(3)、業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關合同文件建

43、立起各方認可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。2、經(jīng)濟措施(1)、協(xié)助建設方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標；(2)、審核工程量的計算；(3)、對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關方面通報情況。(4)、對拖期或有質(zhì)量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。(5)、定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關報表，并了解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。(6)、審核竣工決算，做到及時、準確。3、技術措施(1)、投資控制是一項技術性、時效性很強的工作，必須對設計變更進行技術經(jīng)濟比較。(2)、使用計算機輔助管理，對在建工程進行動態(tài)跟蹤檢查，即時提供本工程所完成的

44、工程量及相關材料、勞動力機械消耗量以及剩余的工程量及應分攤的各項材料、勞動力、機械的數(shù)量，為科學合理的決策提供準確定量的依據(jù)。(3)、審核施工組織設計，對主要的技術方案，在可能的基礎上進行經(jīng)濟性比較。積極推廣技術可行，經(jīng)濟合理的新技術方案，在不降低工程質(zhì)量標準的前提下，降低工程成本，控制投資數(shù)量。(4)、利用網(wǎng)絡計劃技術，在分析研究的基礎上合理地調(diào)整邏輯關系及資源分配，使得投資總額得以控制。(5)、對工程變更嚴格控制，并及時做好工程量變化的審核工作，確保投資目標得以實現(xiàn)。(6)、當投資實際值與計劃目標值有偏差時，及時分析原因，落實對策。4、合同措施按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠

45、。(1)、積極學習、掌握施工承包合同的內(nèi)容，并正確理解雙方的意圖，積極參與各項分包合同的簽訂，應相關方面要求提出合理化的建議，全盤了解各條款對投資控制的影響程度。(2)、工程資料中很多文件均是合同文件的補充，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負責，及時、同步地完成各項工程資料，分析相關變更對投資控制的影響。(3)、合同雙方有違約傾向時要及時提醒，避免違約、索賠事件的發(fā)生。(五)、本工程投資風險識別與控制1、投資的風險分析和識別：投資控制原則是結算不能超預算、預算不能超概算，該工程投資控制的目標是使本工程的實際投資額不超過本工程的投資概算。(1)、參與本工程項目總投資的風險分析和識別。(2)、協(xié)

46、助業(yè)主編制總投資分解，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，必要時及時建議業(yè)主調(diào)整總投資。(3)、協(xié)助業(yè)主編制或?qū)彶槌邪躺陥蟮墓こ添椖扛麟A段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。(4)、協(xié)助業(yè)主確定招標文件和合同文件中有關投資控制的條款。(5)、嚴格控制工程變更，根據(jù)本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預算和結算。(6)、在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表。(7)、對計劃、施工、工藝、材料及設備進行必要的技術經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。(8)、確認已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。(9)、計算、審核各類索賠金，做好

47、索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。(10)、采取積極主動的態(tài)度，全面、準確、及時地收集與工程有關的經(jīng)濟信息。2、投資控制計劃投資控制工作就是要做好項目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計劃也從項目投資的事前、事中和事后工作進行安排。 (1)、投資事前控制 掌握并審查施工圖預算，熟悉設計單位提出的工程項目概算，做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據(jù)合同總的投資目標、根據(jù)工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按年、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據(jù)； 熟悉施工合同條款的內(nèi)容，嚴格把握住合同價計算、合同價調(diào)

48、整，付款方式等關鍵條款；參與施工難點的技術措施論證會，從經(jīng)濟角度提出優(yōu)選方案； 協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標。為了控制項目投資，協(xié)助業(yè)主合理地確定工程項目投資控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、各細目標值。根據(jù)目標值和合同價構成因素，明確投資控制的重點； 審查施工組織設計。對承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃進行審查，從經(jīng)濟角度提出合理意見； 監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，宜盡可能對工程風險進行預測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項； 協(xié)助業(yè)主履行合同義務，以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場，及時提供設計圖紙等技術資料，按期、按質(zhì)、按量地供應由業(yè)主負責的材料、

49、設備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。(2)、投資事中控制 對已完成的分部分項實物工程量進行復核；詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關信息，測算各特殊項目的定額單價并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程月報，并由項目總監(jiān)簽署合格工程量，作為業(yè)主支付進度款的依據(jù)。(3)、投資事后控制 嚴格把關，做好竣工結算的審核工作； 公正地處理業(yè)主與承包商之間的索賠事宜； 投資控制的措施和方法。 投資控制的措施 組織措施： 在以項目總監(jiān)為領導的項目管理組織機構中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合相互協(xié)調(diào)的工作

50、制度，對投資控制實行專人管理。 經(jīng)濟措施： 編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的部分進行重點審查。 技術措施： 審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。

51、合同措施： 熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，這就要求監(jiān)理要積極協(xié)助業(yè)主進行合同談判，將影響投資控制的條款在合同加以明確，做到合理分擔風險共同控制投資的效果。認真做好工程監(jiān)理紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其它各方的關系，為投資控制服務。投資控制的方法：協(xié)助業(yè)主做好設計方案經(jīng)濟優(yōu)化比較工作；協(xié)助業(yè)主做好施工招投標和合同談判工作；配合工程進度做好工程計量工作；嚴格按合同和工程費用的支付程序進行工程款的支付；及時準確地進

52、行工程變更計量；做好項目施工索賠處理；進行風險分析和識別降低業(yè)主投資風險。（六）、本工程施工簽證的監(jiān)理控制措施 1、工程現(xiàn)場設計簽證的原因有很多，如材料價差、工程量變更、設計變更、施工方法的改變、材料的定價、技術洽商、管理不善等方面，以及還有其他許多因素直接影響著工程造價。因此監(jiān)理工程師在施工階段，應站在客觀公正的立場上，以合同為依據(jù)，及時主動處理現(xiàn)場各種情況，實行工程造價的全方位控制，做好投資支出分析。工程簽證作為影響造價的主要因素之一，必須十分重視。凡是涉及到工期、質(zhì)量、造價等問題，監(jiān)理工程師必須會同業(yè)主及時辦理相關簽證手續(xù)，避免發(fā)生推委扯皮現(xiàn)象。2、控制措施：(1)、施工前期的現(xiàn)場簽證的

53、控制：由于工程設計有時未能選用最優(yōu)可行性方案，而引起實際施工或設計需要修改。對工程造價的預算往往在理想狀態(tài)下編制，沒有考慮現(xiàn)場特殊情況和特殊技術措施。因此，為了控制投資在預定的目標內(nèi)，防止施工中出現(xiàn)過多的簽證，監(jiān)理在施工前期應做好以下工作:領會和掌握招標文件、施工合同的條款和內(nèi)容細節(jié)，深入工程現(xiàn)場，了解工程的全貌和臨建布置，調(diào)查施工方組織機構、技術力量和設備購置情況；了解意圖，組織建設，設計、施工和監(jiān)理有關專業(yè)人員認真對圖紙進行審閱，以便使圖紙中問題及疑難之處能在設計交底和一次性變更洽商中，盡可能地加以解決，并認真貫徹設計意圖；認真審核施工單位報送的施工組織計劃和施工方案，考慮人力、設備材料、

54、技術的優(yōu)化組合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、低耗、文明施工，減少無謂二次運輸、停工、窩工等現(xiàn)象；仔細審核施工單位編制的施工圖預算，重點對工程量、單價套用和有關費用等嚴格把關，以便為今后現(xiàn)場簽證提供合理依據(jù)；建立和健全現(xiàn)場簽證的公正制度，明確有關監(jiān)理人員的職責，以及簽證必須由兩人或兩人以上簽字方能生效原則。 （2）、施工過程中的現(xiàn)場簽證的控制 本工程在施工過程進行投資控制具有內(nèi)容單一、工作量大等特點，雖然現(xiàn)場簽證引起超支只占工程造價的2-3%，未能得到參建方足夠認識，但處理不好，引起后果也是挺嚴重的。因為簽證常常涉及施工單位切身利益和監(jiān)理工程師的廉潔問題，監(jiān)理如何把握量價尺度，提出合理又經(jīng)濟方案，顯得尤為重要

55、。 凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，首先必須以招標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，要分清工程是總價承包、單價承包或者是成本加酬承包，真正理解合同條款細節(jié)，是不是在雙方商定的調(diào)整因素和程度內(nèi)，來辨別該簽證該不該簽，費用該不該計算。對現(xiàn)場發(fā)生的經(jīng)濟簽證，監(jiān)理工程師要對當時的施工情況了如指掌，并親臨作業(yè)面查實。要有根據(jù)，以理服人，及時和建設方及施工方交換意見，防止施工方多報、冒報和假報。做好中途停工、返工賠償?shù)暮炞C處理。造成中途停工賠償?shù)脑?，一種是由于建設單位的原因造成，另一種是由于施工單位的原因造成。因此，監(jiān)理工程師應堅持公正性，不令要維護建設單位的利益，也要維護施工單位的正當權益，不以感情代替政策。

56、在停工實際的確定、施工場地看守人員費用、周轉材料停置、以及延誤工期等方面及時全面做好簽證。預算外的簽證控制。對施工中發(fā)生零星用工如點工，監(jiān)理人員對用工數(shù)量往往控制不嚴，總是覺得按定額工日的價格結算太低，施工方無理要求后，思想上很容易放寬用工數(shù)量，常常批準施工方夸大報工。這種做法是不對的，因為定額工資取完費后，基本上達到當時市場的正常人工工資標準。預算外的費用簽證的處理。施工過程中常會出現(xiàn)施工單位把增加工序作為費用直接簽證，增加的工序本可以直接套定額定價。但甲方、乙方為省事和以后怕麻煩，往往講定價價格包死，并作為獨立費進入工程結算。對這種情況，監(jiān)理應向建設方講清道理，盡量避免這種事發(fā)生。如果非要采用，應以合同和預算為依據(jù)，認真核實工作量，在簽證前，咨詢跟蹤審計人員的意見，使增加工序與工程造價相對應。加強監(jiān)理自身廉政建設，業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)和學習，嚴把現(xiàn)場簽證關，防止亂簽證，重復簽證和技術資料混亂現(xiàn)象。凡牽涉到增加費用簽證，必須由兩個或兩個以上簽定方能生效，并及時把執(zhí)行情況反饋給建設方，爭取他們的意見，最后移交結算審核人員，防止出現(xiàn)漏洞，重復計量。認真聽取建設單位、施工單位對簽證提出的質(zhì)疑，耐心解釋，如有不當之處盡快糾正，盡可能做到簽證的合理性。、事后控制：認真分析出現(xiàn)簽證原因，分析當前施工方法及手段是否達到最優(yōu)方案，并著重進行經(jīng)