淺談城市軌道交通的盈利模式

1、淺談城市軌道交通的盈利模式 城市軌道交通資源豐富且獨(dú)具特色，為多種經(jīng)營創(chuàng)造了可操作空間。對城市軌道交通資源類型和目標(biāo)進(jìn)行分析，提出綜合開發(fā)的基本策略；指出確立經(jīng)營目標(biāo)，圍繞站域與沿線資源開發(fā)，以城市軌道交通資源投入為策略、輔業(yè)多種經(jīng)營為途徑，以衍生的輔業(yè)經(jīng)營的收益彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，減少政府運(yùn)營補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通投資、建設(shè)、運(yùn)營的良性循環(huán)和盈利目標(biāo)。 城市軌道交通 資源 多種經(jīng)營 綜合開發(fā) 盈利 城市軌道交通作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，投資數(shù)額巨大，多以政府投資建設(shè)為主。投入運(yùn)營后，由于運(yùn)營成本、財務(wù)成本高，票款收入難以支付全部成本，需通過政府補(bǔ)貼來維持正常的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，給政府帶來了沉重的財政負(fù)

2、擔(dān)。而軌道交通作為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，其產(chǎn)品本身在消費(fèi)上具有一定的非競爭性、排他性和壟斷性，地上、地下空間占用大，連接車站、港口、機(jī)場、碼頭、商業(yè)中心、CBD、衛(wèi)星城等人流密集、商業(yè)繁華的地段，客流資源極其豐富，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。以高效、快捷的旅客運(yùn)輸為主，圍繞巨大的客流和空間資源，充分開發(fā)城市軌道交通綜合資源，大力發(fā)展多種經(jīng)營，使軌道交通資源利用和效益達(dá)到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過多種經(jīng)營獲取的收益，可彌補(bǔ)建設(shè)資金不足和運(yùn)營虧損，是減少政府投資和補(bǔ)貼的根本途徑；從規(guī)劃入手，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)是實(shí)現(xiàn)盈利的前提。世界上唯一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營一體運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)盈利的香港地鐵，也是依靠輔業(yè)多種經(jīng)

3、營實(shí)現(xiàn)盈利的。因此，軌道交通衍生資源的多種經(jīng)營要著手于規(guī)劃和設(shè)計，立足于合理的建設(shè)、有效的經(jīng)營，可實(shí)現(xiàn)輔業(yè)補(bǔ)主業(yè)乃至盈利的目標(biāo)。 1 城市軌道交通資源與綜合開發(fā) 1.1 城市軌道交通資源的類型 城市軌道交通資源按經(jīng)營形式，分為固有資源和衍生資源。固有資源包括線路、站場、通道、隧洞、車輛、通信、站域用地等服務(wù)旅客運(yùn)輸?shù)膶?shí)物載體，衍生資源包括由固有資源建設(shè)、運(yùn)營而派生出的沿線土地資源開發(fā)、廣告?zhèn)髅?、信息交流、餐飲娛樂商貿(mào)等服務(wù)設(shè)施及方式。 城市軌道交通資源按存在形態(tài)，可分為有形資源和無形資源。有形資源包括站場、隧洞、線路、通道、售檢票系統(tǒng)、通信設(shè)施、機(jī)車車輛、站前廣場、停車場、地上物業(yè)及沿線開發(fā)物

4、業(yè)等服務(wù)旅客運(yùn)輸?shù)膶?shí)物載體；無形資源主要包括廣告信息、文化傳媒、郵政金融等服務(wù)。 城市軌道交通資源按其在經(jīng)營中的地位，可分為主業(yè)資源和輔業(yè)資源。主業(yè)資源主要包括從事地鐵運(yùn)營的車站、線網(wǎng)、隧洞、車輛、調(diào)車場、維修檢修設(shè)備和通信設(shè)施等；輔業(yè)資源主要指圍繞地鐵運(yùn)營、服務(wù)旅客的配套服務(wù)設(shè)施，包括商業(yè)、餐飲、廣告、電信、郵政等服務(wù)設(shè)施。 1.2 城市軌道交通資源與綜合開發(fā) 城市軌道交通資源的豐富多樣性，為其綜合開發(fā)（即多種經(jīng)營）提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。多種經(jīng)營依賴于運(yùn)輸設(shè)施所提供的便利環(huán)境、巨大的客流資源和市場活動空間，涉及不同利益主體的利益再分配，其最主要的開發(fā)目標(biāo)是固有資源和衍生資源的優(yōu)化開發(fā)，使資源

5、利用和效益最大化。 城市軌道交通固有資源的開發(fā)利用與沿線土地資源的綜合開發(fā)應(yīng)緊密結(jié)合。首先，要合理規(guī)劃設(shè)計地上、地下空間結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，要做好沿線土地資源開發(fā)項(xiàng)目，包括房地產(chǎn)項(xiàng)目、地上地下商業(yè)、停車場、過街天橋、人行通道及通往地鐵的道路等的一體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，并做到互聯(lián)互通，使軌道交通與沿線土地資源開發(fā)以及工商業(yè)發(fā)展形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性循環(huán)，帶動線域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大自身的經(jīng)濟(jì)效益。其次，要以提高票款收入為主要目標(biāo)。軌道交通固有資源經(jīng)營的主要收入是票款，票款收入源于客流，而客流源于線域周邊用地功能及商務(wù)環(huán)境及出行指數(shù)高低等。固有資源經(jīng)營的目標(biāo)是增加客流，提高票款收入。提高軌道交通沿線土地

6、開發(fā)和利用強(qiáng)度，可增加和集散客流，提升軌道交通客運(yùn)主業(yè)的客流量，促進(jìn)軌道交通主業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，把線域和站域的地下、地上空間資源做大、做精，優(yōu)化固有資源，即可大大提高經(jīng)營效益。 1.3 城市軌道交通資源多種經(jīng)營的目標(biāo) 從上述城市軌道交通資源與綜合開發(fā)的分析可見，兩種資源的有機(jī)結(jié)合、開發(fā)利用和經(jīng)營，能夠打造出一種城市軌道交通輔業(yè)經(jīng)濟(jì)，以區(qū)分于客流票價收益的主業(yè)經(jīng)濟(jì)。這就是利用沿線房地產(chǎn)、廣告、商貿(mào)等以經(jīng)營為主體的軌道交通輔業(yè)資源，達(dá)到彌補(bǔ)主業(yè)經(jīng)營不足的目標(biāo)。因此，把城市軌道交通輔業(yè)資源合理優(yōu)化組合，以挖潛、整合和提高效益為目的，構(gòu)建軌道交通輔業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；以“輔業(yè)補(bǔ)主業(yè)”作為軌道交通輔業(yè)資源經(jīng)營的

7、目標(biāo)，通過“輔業(yè)補(bǔ)主業(yè)”的經(jīng)營模式，把軌道交通主業(yè)和輔業(yè)構(gòu)建成一個一體化新的經(jīng)濟(jì)體系。軌道交通建設(shè)具有短期投資、長期收益的特點(diǎn)，加上多種經(jīng)營投資少、見效快的優(yōu)勢，特別是隨著客流量的逐年增長，其外延效益也將隨之增長，多種經(jīng)營的范圍、內(nèi)容和收入會隨著客流流量的增長而擴(kuò)大和提高，屆時多種經(jīng)營就將會成為低風(fēng)險或無風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，成為軌道交通主要的經(jīng)濟(jì)效益來源。根據(jù)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的資源特點(diǎn)，其輔業(yè)資源多種經(jīng)營可分期、分層實(shí)施。 2 城市軌道交通資源綜合開發(fā)的基本策略 由于不同城市軌道交通基礎(chǔ)資源和發(fā)展遠(yuǎn)景不同，其軌道交通資源的綜合開發(fā)和多種經(jīng)營的策略也不同。以我國城市軌道交通資源存量資源最大的北京為例

8、，根據(jù)城市軌道交通資源的狀況和發(fā)展遠(yuǎn)景，在加快建設(shè)和爭取早日實(shí)現(xiàn)運(yùn)營盈利原則的指導(dǎo)下，城市軌道交通資源的綜合開發(fā)和多種經(jīng)營要以擴(kuò)大經(jīng)營范圍為基礎(chǔ)，以增量投入和資源整合兩個重點(diǎn)為突破口，確立軌道交通輔業(yè)資源多種經(jīng)營的策略。 城市軌道交通資源只有進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，才能充分發(fā)揮地鐵網(wǎng)絡(luò)化資源優(yōu)勢，以多種經(jīng)營和綜合開發(fā)，尤其車站及沿線房地產(chǎn)、物業(yè)（商業(yè)、娛樂、停車場）資源的綜合一體化開發(fā)，帶動整個城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府在扶持地鐵產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)采取政策上多扶持、經(jīng)濟(jì)上少補(bǔ)貼的方法，增加企業(yè)的造血機(jī)能，減少輸血補(bǔ)貼，讓地鐵企業(yè)以一業(yè)為主，多種經(jīng)營，形成地上養(yǎng)地下，副業(yè)養(yǎng)運(yùn)營，自我建設(shè)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的局面。地鐵產(chǎn)業(yè)在相應(yīng)優(yōu)惠政策支持下，拓展資源經(jīng)營權(quán)，以盈利為目