專制時(shí)代晚期的政

1、據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的二十一日的八天八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，事的，共計(jì)有共計(jì)有3291件件事，皇帝事，皇帝平均一天平均一天要處理要處理411件件事。事。朱元璋每天早飯，“只用蔬菜，外加一道豆腐”朱元璋當(dāng)政31年，先后發(fā)起6次大規(guī)模肅貪，殺掉貪官污吏15萬(wàn)人。 丞相制與內(nèi)閣制比較丞相制內(nèi)閣制相似點(diǎn)相似點(diǎn)不不同同點(diǎn)點(diǎn)地位地位職權(quán)職權(quán)對(duì)皇權(quán)對(duì)皇權(quán)作用作用輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)法定，制度賦

2、權(quán)法定，制度賦權(quán)，能統(tǒng)帥百官，能統(tǒng)帥百官非法定非法定; ;咨詢內(nèi)侍機(jī)構(gòu)咨詢內(nèi)侍機(jī)構(gòu), ,不不能統(tǒng)帥百官能統(tǒng)帥百官參與決策參與決策無(wú)決策權(quán)無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)：自憲宗成化以后，到熹宗天啟，前后一百六十七年，皇帝都沒自憲宗成化以后，到熹宗天啟，前后一百六十七年，皇帝都沒有召見過(guò)大臣?；实塾惺陆桓杜c太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內(nèi)閣。內(nèi)有召見過(guò)大臣?；实塾惺陆桓杜c太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內(nèi)閣。內(nèi)閣有事，也同樣送太監(jiān)，再由太監(jiān)呈與皇帝。這樣，太監(jiān)就慢閣有事，也同樣送太監(jiān)，再由太監(jiān)呈與皇帝。這樣，太監(jiān)就慢慢地弄了權(quán)。甚至皇帝嫌麻煩，自己不批公事，私下叫太監(jiān)批慢地弄了權(quán)。甚至皇帝嫌麻煩，自己不批

3、公事，私下叫太監(jiān)批。批紅的實(shí)權(quán)，落到太監(jiān)手里，掌握政府一切最高最后的決定。批紅的實(shí)權(quán)，落到太監(jiān)手里，掌握政府一切最高最后的決定權(quán)。權(quán)。16151615年，努爾哈赤設(shè)立了議政五大臣與八旗旗主共同年，努爾哈赤設(shè)立了議政五大臣與八旗旗主共同商議軍國(guó)大政，每五日集朝一次，協(xié)議國(guó)政，處理商議軍國(guó)大政，每五日集朝一次，協(xié)議國(guó)政，處理軍務(wù)。軍務(wù)。議政王大臣會(huì)議又稱國(guó)議，它的成員皆由滿洲諸王和議政王大臣會(huì)議又稱國(guó)議，它的成員皆由滿洲諸王和總理旗務(wù)大臣組成，漢人不得參預(yù)。其權(quán)勢(shì)凌駕于總理旗務(wù)大臣組成，漢人不得參預(yù)。其權(quán)勢(shì)凌駕于內(nèi)閣、六部之上，是清代軍機(jī)處建立之前的實(shí)際決內(nèi)閣、六部之上，是清代軍機(jī)處建立之前的實(shí)際決策機(jī)構(gòu)，它體現(xiàn)了滿族貴族在政權(quán)中的特權(quán)地位。策機(jī)構(gòu)，它體現(xiàn)了滿族貴族在政權(quán)中的特權(quán)地位。它分散了皇帝的權(quán)力，不適應(yīng)滿族入主中原建立全國(guó)它分散了皇帝的權(quán)力，不適應(yīng)滿族入主中原建立全國(guó)統(tǒng)治對(duì)廣大漢族地區(qū)統(tǒng)治權(quán)力集中的需要。統(tǒng)治對(duì)廣大漢族地區(qū)統(tǒng)治權(quán)力集中的需要?；实?內(nèi)閣 軍機(jī)處吏部戶部禮部兵部刑部工部輔助皇帝處理政務(wù)輔助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機(jī)構(gòu)的最重要中樞機(jī)構(gòu)直接原