副縣長在全縣造林綠化工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

1、在全縣造林綠化工作現(xiàn)場會(huì)上的講話2021年1月7日同志們：下午，我們參觀了XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)的林地準(zhǔn)備現(xiàn)場，剛剛，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，縣委常委、縣紀(jì)委XXX還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。一、肯定成績，增強(qiáng)信心省、市、縣造林綠化發(fā)動(dòng)會(huì)議之后，各級(jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，精心組織、周密部署、掛圖作戰(zhàn)，造林綠化工作取得了階段性成效。截至元月5日，全縣落實(shí)造林地127520畝，占任務(wù)的100%；落實(shí)業(yè)主116160畝，占任務(wù)的91%；完成林地清理79139畝，占任務(wù)的62%；準(zhǔn)備苗木1690萬株，根本可滿足造林綠化用苗的需要。

2、從總體情況看，前一階段全縣造林綠化工作有三點(diǎn)成績值得肯定：一是工作部署及時(shí)。10月8日全省林業(yè)局長會(huì)議后，縣林業(yè)局就迅速召開林業(yè)站長、采育場場長會(huì)議，對造林綠化工作進(jìn)行布置。11月22日縣委、縣政府召開全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場工作會(huì)議，對造林綠化進(jìn)行了發(fā)動(dòng)部署，當(dāng)日就把造林綠化任務(wù)分解下到達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。11月24日省、市造林綠化發(fā)動(dòng)視頻會(huì)議后，縣委及時(shí)召開常委會(huì)議對造林綠化工作進(jìn)行專題研究。12月8日召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣造林綠化發(fā)動(dòng)大會(huì)，縣委陳書記、巫縣長分別作了重要講話，對造林綠化工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，再部署、再落實(shí)，會(huì)議向16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、城建、交通、林業(yè)等8個(gè)責(zé)任部門頒發(fā)了責(zé)任狀。

3、隨后，縣委、縣政府成立了造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了?關(guān)于切實(shí)抓好造林綠化工作的通知?，把造林綠化工作列入各級(jí)各有關(guān)部門績效考核內(nèi)容。二是工作落實(shí)有力。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓造林綠化的工作機(jī)制，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體。各級(jí)各有關(guān)部門采取分片掛包負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、創(chuàng)新造林模式等等各種有力措施，加緊落實(shí)林地、業(yè)主、苗木、資金、勞力?？h監(jiān)察局、效能辦組織人員對局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，縣林業(yè)局派出七支造林綠化工作隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，配合抓好造林綠化工作。從12月15日起，縣造林綠化辦對全縣造林綠化進(jìn)度實(shí)行5天一調(diào)度10天一通報(bào)。三是扶持力度加大

4、。縣里在全面落實(shí)省、市出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的根底上，對保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每畝再增加獎(jiǎng)金1元；對石壁鎮(zhèn)、淮土鄉(xiāng)新植油茶林的，每畝由縣林業(yè)局再補(bǔ)助100元，如果屬于水土保持工程區(qū)的由縣水保辦再補(bǔ)助100元；石壁鎮(zhèn)、淮土鄉(xiāng)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植毛竹、油茶的，由林業(yè)局每畝再補(bǔ)助100元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多方籌措資金，加大扶持力度，如：治平畬族鄉(xiāng)對按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格的，除兌現(xiàn)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助外，對造林業(yè)主每畝再獎(jiǎng)勵(lì)5元。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)安排20多萬元用于配套獎(jiǎng)勵(lì)造林。二、查找問題，保持清醒在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的困難和問題，歸納起來主要有四個(gè)方面：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。省、市造林綠化發(fā)動(dòng)

5、視頻會(huì)議和全縣造林綠化發(fā)動(dòng)大會(huì)之后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)干部已經(jīng)行動(dòng)起來，積極落實(shí)林地和業(yè)主。但宣傳還是不夠深入，發(fā)動(dòng)還不夠廣泛，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)熱、職工冷，干部熱、群眾冷的現(xiàn)象，全縣造林綠化的氣氛還不夠濃厚，全民大抓造林綠化的熱潮尚未掀起。二是整地挖穴進(jìn)展極慢。從全縣看，林地清理僅完成79319畝，占任務(wù)的62%；整地挖穴僅完成32370畝，占任務(wù)的25%，與序時(shí)進(jìn)度要求相比，極為滯后。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場來看，整地挖穴占任務(wù)50%以上的有石壁鎮(zhèn)占118%、淮土鄉(xiāng)占89%、謝坊采育場占83%、翠江鎮(zhèn)占64%，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場整地挖穴面積均未過半，特別是安遠(yuǎn)鄉(xiāng)僅完成整地挖穴650畝，占任務(wù)的2%，國有林場、方田方、曹坊

6、鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)整地挖穴僅完成任務(wù)的11%、8%、7%和6%。究其原因主要有“三難：業(yè)主落實(shí)難。林地承包經(jīng)營到戶的林地，一些業(yè)主自己不想造林也不愿讓別人造林；對于零星分散的林中林緣空地，因面積太小、本錢較高，很難落實(shí)業(yè)主。勞力組織難。農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或投入到災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)，以及“五大戰(zhàn)役中去，在家務(wù)農(nóng)的多為婦女和老人，勞動(dòng)力緊缺已成普遍性難題。糾紛調(diào)處難。比方，國有林場安遠(yuǎn)分場有4000多畝采伐跡地需造林更新，但因林權(quán)糾紛問題遭當(dāng)?shù)卮迕褡钄_。三是造林資金缺口較大。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)都出臺(tái)了相應(yīng)的造林補(bǔ)助政策，但與當(dāng)前造林本錢每畝500元相比差距較大，難以有效調(diào)動(dòng)林農(nóng)造林育林的積

7、極性。原因有三：林地差?，F(xiàn)有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度較陡，造林難度大，經(jīng)濟(jì)效益差，群眾不愿意主動(dòng)投資造林。苗價(jià)高。對縣城綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化，要求選用胸徑5厘米以上景觀樹種大苗，造林綠化單位負(fù)擔(dān)重。工資漲。農(nóng)村勞動(dòng)力工資普遍上揚(yáng)，造林綠化的本錢增加。四是造林苗木準(zhǔn)備有待加強(qiáng)。從總體上看，全縣苗木根本可以滿足造林綠化用苗需要，但在樹種結(jié)構(gòu)上，杉木、馬尾松、木荷等常規(guī)造林樹種較多，楠木、香樟、桂花等珍稀特色樹種較少。苗木質(zhì)量上，有局部苗木種子來源不明，質(zhì)量參差不齊；特別是新育的320萬株苗木，因培育時(shí)間太短，過于稚嫩，可能會(huì)影響造林成活率。以上這些問題，必須引起高度重視，并采取有效措

8、施切實(shí)加以解決。三、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)當(dāng)前，造林綠化工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各級(jí)各有關(guān)部門一定要做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實(shí)，把握重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，適時(shí)開展植樹造林，確保全面完成12.7萬畝造林綠化任務(wù)。一進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)。抓好輿論宣傳。充分利用播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展造林綠化宣傳，做到電視有圖像、播送有聲音、街頭有標(biāo)語、墻頭有板報(bào)，努力營造全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氣氛，并鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)更多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、非公企業(yè)和個(gè)人，通過租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹等方式，參與造林綠化事業(yè)。抓好政策宣傳。要在調(diào)動(dòng)群眾積極性上出實(shí)招，通過

9、張貼文件、發(fā)放宣傳單、編發(fā)短信、電視滾動(dòng)播放等多種形式，加大對造林綠化扶持政策的宣傳力度，讓廣闊林農(nóng)了解政策、掌握政策，用政策凝聚人心，用政策推動(dòng)植樹造林工作。抓好典型宣傳。要注意總結(jié)造林綠化過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，注重宣傳造林大戶和非規(guī)劃林地造林先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過典型事跡、典型人物、典型單位的宣傳，引導(dǎo)更多干部群眾積極投身造林綠化。二進(jìn)一步備足造林苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位要根據(jù)造林任務(wù)、造林類型和作業(yè)設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確測算造林苗木需求數(shù)量，準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)可供造林苗木的品種與數(shù)量，切實(shí)做到心中有數(shù)，留有余地。對缺口的苗木，堅(jiān)持以“自育為主，外調(diào)為輔的原那么，抓緊補(bǔ)播補(bǔ)育，保證用苗需要。要強(qiáng)化苗木市場

10、監(jiān)管，催促苗木生產(chǎn)企業(yè)和育苗戶開展苗木質(zhì)量自查，確保合格苗木出圃造林。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行省定苗木指導(dǎo)價(jià)格，嚴(yán)厲打擊惡意哄抬價(jià)格等擾亂種苗市場行為，切實(shí)維護(hù)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權(quán)益。三進(jìn)一步注重工作方法。一要抓全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立造林綠化民情檔案，向造林業(yè)主發(fā)放?造林綠化告知書?，工作人員與造林業(yè)主和山場每天一見面。各林業(yè)站對造林綠化情況實(shí)行一天一匯總，及時(shí)研究解決存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二要攻重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好省、市、縣有關(guān)部門掛鉤的59個(gè)村、40個(gè)千畝以上造林綠化村、造林500畝以上的大戶、林業(yè)局黨組成員造林綠化示范片、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)造林綠化示范片。三要破難點(diǎn)。對權(quán)屬

11、糾紛一時(shí)難以解決的造林地，先擱置爭議，由村委會(huì)組織人員造林后再解決糾紛；對主體自己不造林又不讓他人造的，由村集體收回林地并組織造林。四要抓示范。要求國有林場、國有采育場、速豐林基地管理站等國有林業(yè)經(jīng)營單位和省、市、縣珍貴樹種植示范村營造高標(biāo)準(zhǔn)的示范林，縣林業(yè)局黨組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)建立一片高標(biāo)準(zhǔn)的造林綠化示范片，把示范片建成科技林、精品林，發(fā)動(dòng)500畝以上造林的大戶營造示范片，充分發(fā)揮示范片的帶動(dòng)作用，推動(dòng)造林綠化工作全面深入開展。五要強(qiáng)督查。以在1月中旬前全面完成林地清理和整地挖穴任務(wù)，在立春前全面完成馬尾松種植任務(wù)，在2月底前全面完成山上造林任務(wù)，在3月底前全面完成造林綠化任

12、務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由縣造林綠化辦公室對全縣造林綠化進(jìn)度實(shí)行5天一調(diào)度10天一通報(bào)?？h監(jiān)察局、效能辦要牽頭加大對造林綠化的專項(xiàng)督查力度。造林綠化檢查通報(bào)、督查結(jié)果與造林補(bǔ)助資金安排掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位要緊緊抓住當(dāng)前陰雨天氣的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)林地清理、整地挖穴和植樹造林。六要優(yōu)效勞?？h林業(yè)部門要當(dāng)好參謀，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地挖穴、苗木調(diào)劑、苗木栽植等關(guān)口，主動(dòng)為林農(nóng)和業(yè)主提供造林事前、事中、事后的政策和技術(shù)咨詢等全方位效勞。四進(jìn)一步加強(qiáng)森林保護(hù)。 一手抓造林綠化，一手抓森林保護(hù)，堅(jiān)決杜絕一邊抓造林，一邊卻在毀林的現(xiàn)象。要強(qiáng)化森林防火，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任，加大森林防火宣傳力度，嚴(yán)格管控野外火源，加強(qiáng)森林防火監(jiān)測預(yù)警和森林火災(zāi)應(yīng)急處置，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生森林火災(zāi)。要加強(qiáng)林木采伐、木材運(yùn)輸和加工企