加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

1、搭好平臺 健全機制加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)霍山縣衛(wèi)生局2021年8月22日近年來，霍山縣衛(wèi)生人才工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“人才強縣戰(zhàn)略，積極優(yōu)化人才開展環(huán)境、完善人才鼓勵機制，初步形成了具有一定規(guī)模和質(zhì)量的衛(wèi)生人才隊伍，為全面推進我縣“率先和諧崛起提供了堅強的人才保障和智力支持。一、根本現(xiàn)狀全縣現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位161家，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7家，中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家，社會辦醫(yī)3家，個體診所4家，村衛(wèi)生室130家。截止目前共有在職職工1085人，縣級623人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)462人?？h級大專及以上學(xué)歷369人，占59%；中專學(xué)歷204人，占33%；高中以下

2、50人，占8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大專及以上學(xué)歷207人，占45%；中專學(xué)歷234人，占51%；高中以下21人，占4%。縣級高級職稱41人，占6%；中級職稱169人，占27%；初級職稱172人，占28%；其他241人，占39%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級及以上職稱86人，占19%；初級職稱344人，占74%；無職稱32人，占7%。35歲以下509人，占47%；36-45歲325人，占30%；46-60歲251人，占23%。二、主要做法人才緊缺、隊伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不盡合理、醫(yī)療水平不高是制約農(nóng)村衛(wèi)生工作的“短板。因此，牢固樹立“人才興醫(yī)的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，制定和完善各項衛(wèi)生人才政策，建立有效的人才管理機制，逐步

3、建立一支規(guī)模適當(dāng)、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊伍，是維系農(nóng)村衛(wèi)生工作的命脈。對此，我們采取了四條措施，千方百計改變基層人才短缺問題。一是搭好引才平臺，注重人才增量。由于我縣生源的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生回本地工作的很少，加上現(xiàn)有一些醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的流失，使我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才短缺的現(xiàn)象更為嚴重。特別是在 “抗非典等一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，凸顯了疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床醫(yī)生的嚴重缺乏。為壯大我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才的總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮每個醫(yī)務(wù)人員的作用，促進衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縱深開展，主要是要搭好引才平臺，采取不同方式去招聘急需人才和緊缺人才。一是從2000年起，衛(wèi)生系統(tǒng)每年都在人才市場或大中專院校

4、畢業(yè)生招聘會上進行招聘。聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的畢業(yè)生，除享受國家規(guī)定的大中專畢業(yè)生待遇外，還優(yōu)先解決住房，上浮一級工資。通過這種模式，用人單位能挑選到適合的急需的人才，受聘人員也能安心工作，充分發(fā)揮工作才能。二是從2004年開始，在省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署下，我縣公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。我縣財政拿出相應(yīng)的配套經(jīng)費，配合省財政資金，作為招募人才專項補助經(jīng)費。補助經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫糜谡心既藛T的工作、生活補助。招募人員的工資直接執(zhí)行定級工資，其定級工資高于同類人員一檔，且享受浮動崗位津貼。公開招募的40多人全部下放到基層工作，逐步提高了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)隊伍的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)。

5、三是根據(jù)我縣衛(wèi)生事業(yè)開展的需要，每年開展招考衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生等措施招聘衛(wèi)生人才?，F(xiàn)在已招考了50多名大學(xué)畢業(yè)生、2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師充實到急需人才的山區(qū)衛(wèi)生院，加強了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)，改善了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是搭好效勞平臺，穩(wěn)定人才隊伍。為了廣闊醫(yī)務(wù)工作者能夠留得住、下得去，并能充分發(fā)揮工作才能，霍山出臺了一系列優(yōu)惠獎勵政策。首先強化宣傳造氣氛。對優(yōu)秀人才，利用電視、報紙等新聞媒體，進行廣泛宣傳，營造尊重人才、尊重知識的氣氛，鼓勵廣闊職工發(fā)奮進取。促進醫(yī)療水平的提高；其次是提高待遇攬人心。今年我縣出臺了?霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵實施意見?，進一步深化

6、分配制度改革，建立科學(xué)公平、表達績效的考核分配機制，提高業(yè)務(wù)骨干待遇，有效調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)和人員的工作積極性，主要做法是：一是縣政府每年拿出80萬元，每月獎勵完成任務(wù)衛(wèi)生院2000元，同時衛(wèi)生院可按月提取實際醫(yī)療收入的10%獎勵首席醫(yī)師和效勞標(biāo)兵等業(yè)務(wù)骨干，完成年度任務(wù)的衛(wèi)生院獎勵5000元，并按實際完成醫(yī)療效勞收入總額的1%給予獎勵，保證基層醫(yī)務(wù)人員平均收入較改革前不下降，業(yè)務(wù)骨干收入有適當(dāng)提高；二是積極為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)爭取優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人職工資等經(jīng)費全額保障，業(yè)務(wù)收入全額返還。編制部門積極向上爭取政策，二次增加編制，縣政府同意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用局部專業(yè)技術(shù)人員、駕駛員、收款員、微機操作

7、員等，對聘用的專業(yè)技術(shù)人員還安排每人每年1萬元的人員支出經(jīng)費。第三全力解決后顧之憂。盡管衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟狀況不是很好，但再苦也不能苦職工。我們千方百計擠出資金，為他們排憂解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)之后，多方籌資興建住宿樓，解決職工住房。目前已有10家衛(wèi)生院建好了寬敞明亮的職工宿舍樓；另外縣局統(tǒng)一安排資金解決了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)職工，包括退休、聘用人員在內(nèi)的醫(yī)療保險問題；爭取財政支持，保障退休職工的工資100%的足額及時發(fā)放，讓他們老有所養(yǎng)，老有所靠，老有所依。 三是搭好育才平臺，提升人才檔次?；羯娇h醫(yī)藥衛(wèi)生人員的狀況是大學(xué)以上學(xué)歷的占職工總數(shù)的6.8%，大專學(xué)歷的占18.28%；副高以上職稱的占

8、衛(wèi)技人員的5.6%，中級職稱的占37.4%，都低于全省同行業(yè)平均水平。醫(yī)藥衛(wèi)生人才總量小，素質(zhì)低是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的現(xiàn)狀。為了有效提升醫(yī)藥衛(wèi)生人才的檔次，我們采取多種形式來加強人才培養(yǎng)的力度。一是制定人才培訓(xùn)方案，“送出去和“請進來相結(jié)合，拓展培訓(xùn)模式。鼓勵在職衛(wèi)生人員接受學(xué)歷教育，組織衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，定期舉辦醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班。每年安排20多名在職專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，進修學(xué)習(xí)期間工資待遇不變，進修學(xué)習(xí)費用由單位負責(zé)。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長外出考察學(xué)習(xí)和參加衛(wèi)生管理培訓(xùn)，不斷提高提高院長們的理論水平、管理能力和綜合素質(zhì)。今年上半年舉辦、參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，共參加各

9、級各類醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)450余人次，到各級醫(yī)療機構(gòu)進修、培訓(xùn)40人次，參加全國執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師統(tǒng)一考試173人、全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試118人，參加農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員成人大專學(xué)歷教育9人。2021年縣醫(yī)院成為安徽省立醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，省立醫(yī)院定期選派專家到縣醫(yī)院進行授課培訓(xùn)，今年縣醫(yī)院又被縣紅十字會確定為應(yīng)急救護培訓(xùn)基地。四是搭好創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮人才作用。堅持單位負責(zé)人年輕化、知識化、專業(yè)化的原那么，加強各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在堅持干部標(biāo)準(zhǔn)和條件的前提下，不拘一格、任人唯賢。對群眾公認，特別優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干，破除論資排輩，大膽破格提拔使用。近年來破格提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和副院長就有近

10、10名，其中有兩名為聘用人員。開展名醫(yī)專家和學(xué)科帶頭人評選活動，是提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生科研水平的重要途徑。我們制定了名醫(yī)專家和學(xué)科帶頭評選方案和管理方法，對被評為名醫(yī)專家和學(xué)科帶頭人的給予一定的生活待遇和科研經(jīng)費，帶動了全縣醫(yī)療衛(wèi)生科研水平的整體提升。尤其是在基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中，我縣緊緊抓住人事改革這一核心內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)操作，進一步理順了管理體制，人才隊伍得到進一步優(yōu)化。改革之后，專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位數(shù)的88%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專學(xué)歷以上人員由改革前的36.7%上升到改革后的45%；初級以上職稱人員由改革前的71.8%上升到改革后的93%；從事公共衛(wèi)生人員由改革前的7.5%上升到改革后的22%。改革后非衛(wèi)生專業(yè)人員大幅減少，相關(guān)專業(yè)人員和業(yè)務(wù)骨干比例全面提高。通過精心努力，目前，霍山已有一支穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干隊伍。大局部衛(wèi)生院的兒科、外科、婦產(chǎn)科、醫(yī)技等科室技術(shù)骨干逐步配齊，農(nóng)村一般常見病、多發(fā)病、急診搶救、下腹部手術(shù)等可以得到及時診治。廣闊群眾一般都能夠就近得到方便而又較為廉價的衛(wèi)生效勞，初步做到小病不出