加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理

1、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理xx位于xx省西北部，是xx省的少數(shù)民族自治縣之一，又是扶貧重點(diǎn)縣之一，縣域總面積xx平方公里，總?cè)丝趚萬(wàn)，少數(shù)民族散居面積占全縣的80%以上，xx大局部屬山區(qū)，大多屬喀斯特地貌。截至目前，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路里程總長(zhǎng)xx公里，建成硬底化路面xx公里，占鄉(xiāng)村公路總里程的xx，沙土路xx公里，占鄉(xiāng)村公路總里程的xx。鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，消除了城鄉(xiāng)交流的壁壘，暢通了城鄉(xiāng)互動(dòng)的渠道，極大地改善了我縣境內(nèi)的公路通達(dá)里程和通行能力。一、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理存在的問(wèn)題 近年來(lái)，全縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了顯著成效，鄉(xiāng)村公路硬底化建設(shè)總里程迅速增加，技術(shù)等級(jí)不斷提高，路面狀況明顯改善，但是鄉(xiāng)村公路建

2、設(shè)在籌資、管理等方面存在一些不容無(wú)視的問(wèn)題。一)鄉(xiāng)村公路總體技術(shù)水平不高，客運(yùn)車輛難以行駛。鄉(xiāng)村公路總體技術(shù)水平不高主要表現(xiàn)在：一方面鄉(xiāng)村公路建設(shè)投入缺乏，公路建設(shè)等級(jí)低下，公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開展息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定對(duì)公路的投入。全縣鄉(xiāng)村公路除行政村外，大局部自然村公路還是沙土路面，全天候通行能力比擬差。由于我縣經(jīng)濟(jì)落后，公路建設(shè)配套資金難以籌措，硬底化路面大局部只能采用最低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面寬為xx米，水泥板xx厘米，路面抗折強(qiáng)度xxmpa；另一方面，抗災(zāi)能力弱，鄉(xiāng)村公路多數(shù)為民辦公助、群眾投工投勞的成果，資金明顯投入缺乏，擋墻、涵洞和排水等配套設(shè)施比擬差，抵抗自然災(zāi)害的能力脆弱。目前，我縣鄉(xiāng)村公

3、路路面窄，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，根本無(wú)法通客運(yùn)車輛。(二)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏。目前，鄉(xiāng)村公路的概算造價(jià)每公里大約為xx萬(wàn)元，而我縣鄉(xiāng)村公路硬底化建設(shè)資金除上級(jí)立項(xiàng)補(bǔ)助每公里x萬(wàn)元以外，縣鎮(zhèn)兩級(jí)資金配套存在較大困難。鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金來(lái)源主要由上級(jí)補(bǔ)助、交通費(fèi)投入、財(cái)政配套、村集體經(jīng)濟(jì)支出、發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿籌集等渠道組成。然而，由于我縣經(jīng)濟(jì)欠興旺，地方財(cái)政收入非常低，村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，社會(huì)各方捐資有限。這就導(dǎo)致了一方面鄉(xiāng)村公路建設(shè)總量缺乏，通達(dá)深度不夠；另一方面在公路建成后，由于鄉(xiāng)村公路歸鎮(zhèn)級(jí)政府養(yǎng)護(hù)和管理，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)非常低，面對(duì)較大的公路水毀時(shí)，根本無(wú)力解決。 (三)鄉(xiāng)村公路平安條件差。“村村通

4、公路的實(shí)現(xiàn)，使廣闊鄉(xiāng)村形成了密集的公路網(wǎng)，對(duì)開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)起到了支柱作用。但鄉(xiāng)村公路寬度不夠，質(zhì)量欠佳，通行能力差，極易出現(xiàn)平安問(wèn)題。大局部鄉(xiāng)村公路沒(méi)有交通標(biāo)志、標(biāo)線，缺乏相應(yīng)的平安防護(hù)設(shè)施，存在較大的交通事故隱患。二、鄉(xiāng)村公路建設(shè)的建議 鄉(xiāng)村公路建設(shè)要緊密圍繞新鄉(xiāng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需要和鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)際，從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步進(jìn)行，把廣闊農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問(wèn)題解決好，使他們真正得到實(shí)惠。 一提高少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。為加快少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善區(qū)域投資環(huán)境，上級(jí)部門要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部

5、大開發(fā)假設(shè)干政策措施，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜力度。一是提高鄉(xiāng)村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前，少數(shù)民族鄉(xiāng)村公路全部按全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助xx萬(wàn)元，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)沒(méi)有表達(dá)任何照顧。因此，鄉(xiāng)村公路建設(shè)省級(jí)財(cái)政要全額補(bǔ)助，以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是根據(jù)民族地區(qū)邊、山、散的地理環(huán)境實(shí)際，大幅度提高地方公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，以到達(dá)保障公路平安暢通的目標(biāo)。 二創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建養(yǎng)并重。要切實(shí)做好管理養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)施的使用年限和充分發(fā)揮作用。1、按照屬地管理鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管的原那么。建設(shè)和完善管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兩級(jí)都要成立專門的交通管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。2、是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制，采取專人養(yǎng)護(hù)、招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)三種方式對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。三強(qiáng)化路政管理是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。抓好公路的同時(shí)，還要重視路政管理，突出依法治路，確保公路暢通。在路政管理上，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，制定強(qiáng)有