高一中國古代的中央集權(quán)制度復(fù)習(xí)課件

1、 一、夏、商、西周時(shí)期的政治制度一、夏、商、西周時(shí)期的政治制度 1.1.夏商時(shí)期的政治制度：夏商時(shí)期的政治制度： (1)(1)內(nèi)容：內(nèi)容： (2)(2)特點(diǎn)：特點(diǎn)：王權(quán)具有神秘色彩。王權(quán)具有神秘色彩。 中央中央 設(shè)相、卿士等掌管政務(wù)設(shè)相、卿士等掌管政務(wù) 地方地方 封侯和伯，侯、伯作為臣服商朝的方國首領(lǐng)，封侯和伯，侯、伯作為臣服商朝的方國首領(lǐng)，定期向商王納貢，并奉命征伐定期向商王納貢，并奉命征伐 2. 2.西周的分封制、宗法制：西周的分封制、宗法制：背景，過程，結(jié)果內(nèi)容(重點(diǎn)掌握)影響一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一分封制、宗法制分封制、宗法制諸侯勢力強(qiáng)大，諸侯勢力強(qiáng)大，周王室衰微周

2、王室衰微宗法分封制度遭到宗法分封制度遭到破壞，權(quán)力下移；破壞，權(quán)力下移；擅自分封，小宗代擅自分封，小宗代大宗大宗 春秋大國爭霸春秋大國爭霸 諸侯割據(jù)混戰(zhàn)諸侯割據(jù)混戰(zhàn)統(tǒng)一趨勢加強(qiáng)統(tǒng)一趨勢加強(qiáng)各國掀起自上而下變法運(yùn)動(dòng)各國掀起自上而下變法運(yùn)動(dòng)秦商鞅變法秦商鞅變法成效最大成效最大秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一 秦朝能兼并六國，完成統(tǒng)一秦朝能兼并六國，完成統(tǒng)一的原因有哪些？秦的統(tǒng)一有何的原因有哪些？秦的統(tǒng)一有何歷史意義？歷史意義？富國強(qiáng)兵富國強(qiáng)兵特征特征1 1. .皇帝獨(dú)尊：皇帝獨(dú)尊：后世沿襲。后世沿襲。 2.2.皇權(quán)至上：皇權(quán)至上：權(quán)力高度集中（基本特征）的首要表現(xiàn)。權(quán)力高度集中（基本特征）的首要表現(xiàn)。國國家的司法

3、、立法、行政、軍事等大權(quán)總攬與皇帝一人之手。家的司法、立法、行政、軍事等大權(quán)總攬與皇帝一人之手。3.3.皇位世襲：皇位世襲：“家天下家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。另一體現(xiàn)。 v皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲的本質(zhì)是皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲的本質(zhì)是 君主專制君主專制，即，皇，即，皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。律令律令 圖籍圖籍監(jiān)察百官監(jiān)察百官百官之首百官之首 全國政務(wù)全國政務(wù)軍務(wù)軍務(wù)三公三公九卿九卿關(guān)系：關(guān)系：“三公三公”之間互不相屬，互相牽制。之間互不相屬，互相牽制。第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制第一，

4、它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“三公九卿三公九卿” ” 分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。 第二，充分體現(xiàn)出第二，充分體現(xiàn)出“家天下家天下”的特點(diǎn)。的特點(diǎn)?！熬徘渚徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、少府等官職就中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。 （1 1）推行郡縣制的原因：）推行郡縣制的原因：分封制下，中央對地方封國控制有限，地方獨(dú)立性強(qiáng)。分封制

5、下，中央對地方封國控制有限，地方獨(dú)立性強(qiáng)?？たh制下，中央任命長官，地方限制于中央?？たh制下，中央任命長官，地方限制于中央。（2）形成過程：形成過程：春秋時(shí)期初設(shè)郡縣；戰(zhàn)國商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制；秦統(tǒng)一后全面推行。（3）郡縣兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能郡縣兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能郡郡中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，最高長官為郡守。負(fù)責(zé)對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣?？h縣郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，其長官為縣令或縣長。負(fù)責(zé)治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)。 秦朝從中央到秦朝從中央到地方金字塔型官地方金字塔型官僚機(jī)構(gòu)示意圖僚機(jī)構(gòu)示意圖中中央央郡郡縣縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)里里郡縣制實(shí)現(xiàn)了中央對地

6、方的垂直管理，官員由中央直接任命，郡縣制實(shí)現(xiàn)了中央對地方的垂直管理，官員由中央直接任命，標(biāo)志著地方政權(quán)從貴族政治向官僚體制的轉(zhuǎn)變。標(biāo)志著地方政權(quán)從貴族政治向官僚體制的轉(zhuǎn)變。v廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。分封制分封制郡縣制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)首領(lǐng)產(chǎn)生首領(lǐng)產(chǎn)生方式方式與中央政與中央政府的關(guān)系府的關(guān)系和影響和影響共同點(diǎn)共同點(diǎn)1.1.都是為了鞏固統(tǒng)治。都是為了鞏固統(tǒng)治。2.2.都是古代重要地方行政制度。都是古代重要地方行政制度。3.3.都在維護(hù)國家統(tǒng)一等方面起到了積極作用。都在維護(hù)國家統(tǒng)一等方面起到了積極作用。1 1

7、、對秦朝的影響：、對秦朝的影響：有利于國家的統(tǒng)一，我國疆域的初步奠定；有利于國家的統(tǒng)一，我國疆域的初步奠定；有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；秦的暴政使人民處境不斷惡化。（不利影響）秦的暴政使人民處境不斷惡化。（不利影響）2 2、對后世的影響：、對后世的影響： 秦朝中央集權(quán)制度徹底秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定奠定了了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。中央與地方官制的基本中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，原則為歷代王朝所繼承，提高了提高了行政效率，行政效率，強(qiáng)化了強(qiáng)化了對地方的對地方的控制，對此后控制，對此后

8、20002000多年的中國政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。多年的中國政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。課標(biāo)要求：課標(biāo)要求：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí); ;說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。第第3 3課課 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟閱讀教材第閱讀教材第1010頁梳理出漢、隋唐、宋、元統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制頁梳理出漢、隋唐、宋、元統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。 朝代朝代 中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)或制度中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)或制度秦朝秦朝西漢西漢東漢東漢魏晉南北朝魏晉南北朝隋唐隋唐宋宋元元三公九卿三公九卿設(shè)中朝設(shè)中朝尚書臺(tái)（代三公）尚書臺(tái)（代

9、三公）三省制萌芽（職掌和權(quán)力分配尚未定型）三省制萌芽（職掌和權(quán)力分配尚未定型）三省六部制三省六部制二府三司二府三司一省制（中書?。┮皇≈疲ㄖ袝。┮弧⑷×恐频拇_立及其演變一、三省六部制的確立及其演變建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚書令尚書令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 中中 朝朝 外外 朝朝有事上報(bào)有事上報(bào)2 2、西漢武帝時(shí)：、西漢武帝時(shí)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)由隨待皇帝左右的，出身低微由隨待皇帝左右的，出身低微的，皇帝親自任命和直接指揮的，皇帝親自任命和直接指揮的的近臣親信和將領(lǐng)近臣親信和將領(lǐng)組成。組成。 由由朝廷官僚朝廷官僚組成組成 執(zhí)行執(zhí)

10、行皇皇帝帝中書省中書省門下省門下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核禮儀、科舉禮儀、科舉軍政軍政刑獄刑獄國家的工程建設(shè)等國家的工程建設(shè)等草擬草擬審議審議尚書省尚書省戶部戶部禮部禮部兵部兵部刑部刑部工部工部戶籍、土地、賦稅戶籍、土地、賦稅作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確，提高行政既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確，提高行政效率。效率?；驶?帝帝中書省中書省尚書省尚書省門下省門下省吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部樞樞 密密 院院（西府）（西府）度度支支鹽鹽鐵鐵戶戶

11、部部中書門下中書門下（東府）（東府）軍政軍政行政行政財(cái)政財(cái)政4、宋代：、宋代：隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制不參與政事不參與政事不參與政事不參與政事二府三司制二府三司制相權(quán)再被分割相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三三 司司皇皇 帝帝中書省中書省尚書省尚書省門下省門下省吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部樞密院樞密院度度支支鹽鹽鐵鐵戶戶部部中書門下中書門下軍政軍政行政行政財(cái)政財(cái)政財(cái)政財(cái)政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不參與政事不參與政事不參與政事不參與政事歸入歸入歸入歸入5、元代：、元代： 一省制一省制三司三司相權(quán)反彈相權(quán)反彈 威脅皇權(quán)威脅皇權(quán)元朝加強(qiáng)中央集權(quán)措施元朝加強(qiáng)中央

12、集權(quán)措施中央中央“一省制一省制”地方地方行省制行省制有效地加強(qiáng)了對全國的統(tǒng)治，是中國古代地方有效地加強(qiáng)了對全國的統(tǒng)治，是中國古代地方行政制度的重大變革，是行政制度的重大變革，是中國省制的開端中國省制的開端。明初時(shí)期的明初時(shí)期的中樞權(quán)力體系中樞權(quán)力體系皇 帝中書省元代:中書一省制歸入歸入歸入歸入親自掌管相權(quán)反彈相權(quán)反彈相權(quán)過重、威脅皇權(quán)相權(quán)過重、威脅皇權(quán) 在中國歷史上實(shí)行了在中國歷史上實(shí)行了1600多年的多年的丞相制度被廢除了！丞相制度被廢除了！ 歸入歸入歸入歸入工工部部刑刑部部兵兵部部禮禮部部吏吏部部戶戶部部皇 帝明太祖始設(shè)明太祖始設(shè)位低權(quán)輕位低權(quán)輕明成祖始設(shè)明成祖始設(shè)位高權(quán)重位高權(quán)重明初時(shí)期

13、的明初時(shí)期的中樞權(quán)力體系中樞權(quán)力體系廢除丞相制度，專制皇權(quán)發(fā)展廢除丞相制度，專制皇權(quán)發(fā)展到了新高度到了新高度 內(nèi) 閣親自掌管 殿閣大學(xué)士工工部部刑刑部部兵兵部部禮禮部部吏吏部部戶戶部部時(shí)時(shí) 期期名名 稱稱職職 權(quán)權(quán)特特 點(diǎn)點(diǎn)明太祖明太祖明成祖明成祖明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展的過程：明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展的過程： 殿閣大學(xué)殿閣大學(xué)士士僅備皇帝顧問兼協(xié)僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏理章奏 品秩較低，品秩較低，不不參與決策參與決策內(nèi)閣內(nèi)閣開始參與機(jī)密事務(wù)開始參與機(jī)密事務(wù)的決策的決策地位逐漸上升，地位逐漸上升，有專有專門的衙署和屬官門的衙署和屬官 可以可以“票擬票擬”對奏章的處理對奏章的處理意見意見 地位進(jìn)一步提高，地位

14、進(jìn)一步提高，閣臣權(quán)力更大閣臣權(quán)力更大票擬票擬就是秘書起草對公文的審批意見；就是秘書起草對公文的審批意見；批紅批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對審批意見的認(rèn)可與否。就是領(lǐng)導(dǎo)對審批意見的認(rèn)可與否。 順治順治康熙康熙 雍正雍正議政王大臣會(huì)議議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣內(nèi)閣 皇權(quán)受限皇權(quán)受限南書房南書房皇權(quán)得以加強(qiáng)皇權(quán)得以加強(qiáng)軍機(jī)處軍機(jī)處皇權(quán)高度發(fā)展皇權(quán)高度發(fā)展 二、選官用官制度的變化二、選官用官制度的變化選官制度選官制度時(shí)段時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)西周以來西周以來戰(zhàn)國時(shí)期戰(zhàn)國時(shí)期漢武帝時(shí)期漢武帝時(shí)期東漢末年、魏晉東漢末年、魏晉隋唐時(shí)期隋唐時(shí)期血緣血緣軍功軍功孝廉孝廉門第

15、門第才學(xué)才學(xué)世卿世祿世卿世祿軍功爵制軍功爵制九品中正九品中正科舉制科舉制察舉征辟察舉征辟明清時(shí)期明清時(shí)期八股取士八股取士八股文八股文 階段階段 皇帝皇帝 對科舉制的貢獻(xiàn)對科舉制的貢獻(xiàn) 創(chuàng)創(chuàng) 立立 隋文帝隋文帝分科考試分科考試 隋煬帝隋煬帝設(shè)進(jìn)士科設(shè)進(jìn)士科 完完 善善 唐太宗唐太宗 增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天武則天 開創(chuàng)殿試、武舉開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗唐玄宗用高官主持考試，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容用高官主持考試，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容 宋宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法，減少考試科嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額目，增加錄取名額僵化僵化明清明

16、清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文1、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)朝代朝代監(jiān)察官員或監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)職能職能秦朝秦朝漢朝漢朝明清明清（頂（頂峰）峰）中央中央地方地方御史大夫御史大夫監(jiān)察百官監(jiān)察百官御史府御史府中央：御史大夫中央：御史大夫監(jiān)察和彈劾百官監(jiān)察和彈劾百官地方：刺史地方：刺史地方專職監(jiān)察官員地方專職監(jiān)察官員 監(jiān)督郡國長官監(jiān)督郡國長官“科科道道”都察院都察院監(jiān)察御史監(jiān)察御史六科給六科給事中事中分十三道對地方官員進(jìn)行監(jiān)督分十三道對地方官員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督六部業(yè)務(wù)監(jiān)督六部業(yè)務(wù)按察使司按察使司 省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察注：宋朝設(shè)通判注：宋朝設(shè)通判

17、(補(bǔ)充)2、諫議機(jī)構(gòu)朝代朝代機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)職能職能隋唐隋唐宋朝宋朝門下省門下省諫院諫院諫議和封駁，可以對宰相諫議和封駁，可以對宰相決策提出異議，對皇帝的決策提出異議，對皇帝的做法提出不同的意見。做法提出不同的意見。獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)明清明清取消諫議機(jī)構(gòu)取消諫議機(jī)構(gòu)上述兩種制度的演變情況來看，各自呈現(xiàn)什么趨勢？上述兩種制度的演變情況來看，各自呈現(xiàn)什么趨勢？監(jiān)察越來越緊，對官員的控制越來越強(qiáng)；諫議越來越監(jiān)察越來越緊，對官員的控制越來越強(qiáng)；諫議越來越松，對皇帝的監(jiān)督越來越弱。松，對皇帝的監(jiān)督越來越弱。中央集權(quán)與地方分權(quán)中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭之爭（漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施）（漢唐時(shí)期的地方割據(jù)

18、與集權(quán)措施）皇權(quán)與相權(quán)之爭皇權(quán)與相權(quán)之爭（皇權(quán)的不斷加強(qiáng)）（皇權(quán)的不斷加強(qiáng)）收精兵收精兵杯酒釋兵權(quán)杯酒釋兵權(quán)(2)宋初強(qiáng)化中央集權(quán)的措施和平削權(quán)和平削權(quán)中央：三衙樞密院，兵權(quán)互牽制中央：三衙樞密院，兵權(quán)互牽制削實(shí)權(quán)削實(shí)權(quán) 中央：中央：三分宰相權(quán)三分宰相權(quán),財(cái)政屬三司財(cái)政屬三司,軍政樞密院軍政樞密院制錢谷制錢谷: :（對地方）財(cái)賦運(yùn)京師（對地方）財(cái)賦運(yùn)京師(轉(zhuǎn)運(yùn)使轉(zhuǎn)運(yùn)使)(集中軍權(quán))(集中政權(quán))(集中財(cái)權(quán))地方：地方：州郡屬中央州郡屬中央,文臣任知州文臣任知州, 設(shè)通判監(jiān)督設(shè)通判監(jiān)督樞密使-割軍權(quán)計(jì)相-割財(cái)權(quán)宰相-僅有行政權(quán) 中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化宋初

19、中央集權(quán)的強(qiáng)化 對宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施的評(píng)價(jià)對宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施的評(píng)價(jià)基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，有利于維護(hù)國家統(tǒng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一。一。積極：積極：權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；機(jī)構(gòu)臃腫，權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；機(jī)構(gòu)臃腫，形成形成“冗官冗官”，效率低下；軍制紊亂，形成，效率低下；軍制紊亂，形成“冗兵冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成，戰(zhàn)斗力衰退；財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)冗費(fèi)”，造成，造成“積貧積弱積貧積弱” ” 的局面。的局面。消極：消極：學(xué)了宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施及其利學(xué)了宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措