羅平縣推行行政成本控制制度

1、羅平縣推行行政成本控制制度情況報告羅平縣人民政府辦公室：根據(jù)云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定（云政發(fā)201040號）、云南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知（云政辦發(fā)201024號）和羅平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅平縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施方案的通知（羅政辦發(fā)201036號）精神，縣財政局負(fù)責(zé)全縣行政成本控制的牽頭工作，并會同監(jiān)察、發(fā)改、人事、編制、審計、建設(shè)和政府督查等部門共同推行。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的指導(dǎo)幫助下，在縣直各相關(guān)部門的共同努力下，我縣行政成本控制工作穩(wěn)步推進，并取得了實效。

2、一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為切實加強對實施行政成本控制制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣行政成本控制工作有效開展，我縣行政成本控制工作啟動后，于4月9日及時成立了縣政府推行行政成本控制制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財政局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，財政局分管副局長及相關(guān)局負(fù)責(zé)同志任副組長，財政局相關(guān)科室和相關(guān)局對口科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財政局，負(fù)責(zé)全縣行政成本控制工作的組織實施。辦公室主任由財政局分管副局長兼任，辦公室成員從相關(guān)業(yè)務(wù)科室各抽派1名工作人員作為辦公室專職人員，負(fù)責(zé)全縣行政成本控制的組織實施工作。各成員單位把貫徹落實效能政府四項制度列入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，研究和解決推進過程中遇到

3、的困難和問題，切實做到精心組織、周密部署，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)根據(jù)省、市關(guān)于行政成本控制制度的培訓(xùn)內(nèi)容，我縣以各種方式對財政系統(tǒng)和縣直各相關(guān)部門的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對實施行政成本控制制度的認(rèn)識，為行政成本控制的順利推進創(chuàng)造條件，2010年，共舉辦行政成本控制制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)300余人次。三、制定工作方案圍繞我縣確定的2010年行政成本控制目標(biāo)，按照行政成本控制的主要內(nèi)容，結(jié)合行政單位實際，我縣及時研究制定了具有針對性和操作性的羅平縣行政成本控制推進工作方案，并印發(fā)到縣直各相關(guān)部門，要求各責(zé)任單位結(jié)合工作職責(zé)制定相關(guān)行政成本控制方案，同時要求各

4、相關(guān)部門嚴(yán)格按照全縣行政成本控制的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)，結(jié)合自身實際和工作職責(zé)，制定本部門切實可行的行政成本控制工作方案，用以指導(dǎo)本部門行政成本控制制度的實施工作。將行政成本控制工作的五個控制重點工作任務(wù)及時分解到相關(guān)部門，并明確了相關(guān)責(zé)任，使行政成本控制工作在推行中既有面上的統(tǒng)一，又有點上的支撐，既責(zé)任明確，又共同協(xié)作。四、開展宣傳工作根據(jù)行政成本控制制度實施步驟制定了宣傳計劃，借助報刊、電視、宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)等媒體，適時適度宣傳行政成本控制制度的政策措施和工作成效，營造有利于工作開展的輿論監(jiān)督環(huán)境。我局充分利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳冊、門戶網(wǎng)站等媒體對我縣開展行政成本控制制度工作進行宣傳，

5、加大宣傳報道力度，進一步擴大行政成本控制制度的知曉度，努力提高廣大干部職工、群眾對行政成本控制制度的知曉率和參與實施的積極性，切實增強貫徹落實四項制度的主動性和自覺性，為效能政府四項制度實施營造良好的輿論氛圍。五、做好調(diào)研指導(dǎo)4月份，縣直各相關(guān)部門完成了行政成本控制統(tǒng)計報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（2009年度）的上報工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對數(shù)據(jù)進行了認(rèn)真分析研究，于5月中旬召開了有縣直各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參加的座談會，對各部門在實施行政成本控制制度過程中遇到的問題和困難進行分析研究和解決，進一步完善推進工作中的對策和措施。及時捕捉行政成本控制制度好的做法，協(xié)同部門共同推進。進一步加強對全縣行政機關(guān)的督促、

6、指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進工作中遇到的困難和問題，保障行政成本控制制度的順利推進。六、工作措施扎實，成效明顯1.嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的膨脹。一是由人事局、財政局負(fù)責(zé)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)部門“三定”規(guī)定。二是堅持機構(gòu)編制由同級編委集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，凡涉及機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項，必須由機構(gòu)編制機關(guān)與財政部門會商，年度財政供養(yǎng)人員增加在控制規(guī)模內(nèi)的，按規(guī)定程序和權(quán)限審批。今年到目前為止，沒有出現(xiàn)增設(shè)機構(gòu)和人員增編的情況。2.對公務(wù)用車購置實行全方位控制。實行控制編制和控制車輛更新相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達的車輛編制數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)

7、行車輛報廢相關(guān)規(guī)定。經(jīng)清查，全縣各行政機關(guān)公務(wù)用車數(shù)量均未存在超編情況，全縣除公安局用2009年政法專款裝備經(jīng)費新購車輛2輛外，其余單位均無新購置車輛。3.加強對會議、慶典、論壇經(jīng)費的控制。一是對縣級各行政機關(guān)召開的會議實行會議計劃管理制度?？h政府辦按嚴(yán)格控制會議、嚴(yán)格控制參會人員和會議時間、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)講話的原則統(tǒng)籌計劃，財政部門根據(jù)政府辦批準(zhǔn)的會議計劃，按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費預(yù)算。二是各部門召開的會議所需經(jīng)費，由各部門在公用經(jīng)費中按會議費標(biāo)準(zhǔn)開支，縣財政一律不予安排經(jīng)費。通過壓縮會議規(guī)模、時間，轉(zhuǎn)變會議方式，大力推行電視電話會議，有效降低會議開支。三是舉辦慶典、論壇，需要財政安排專項經(jīng)費的，必須在

8、事前將經(jīng)費預(yù)算報財政部門，由財政部門根據(jù)控制目標(biāo)預(yù)算提出意見報政府審批后方可舉行。這些措施的實施，有效地控制了會議、慶典、論壇的經(jīng)費支出。截止目前，全縣行政機關(guān)會議經(jīng)費共54.82萬元，占全年控制數(shù)的27%，與上年相比減少68%。4.建立因公出國（境）組團計劃審批和經(jīng)費預(yù)算審核聯(lián)動機制。由縣外辦負(fù)責(zé)出國（境）計劃的審批、財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費審批；建立臺賬實行滾動式管理；領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。出省考察經(jīng)費由各單位按在上年出省考察經(jīng)費的基礎(chǔ)上壓縮20%的目標(biāo)嚴(yán)格控制。有效控制了因公出國、出境、出省考察經(jīng)費的增長。截止目前，全縣行政機關(guān)出省考察支出經(jīng)費6.97萬元，占全年控制數(shù)的3%，與上年相比減少40%，出國、出境考察經(jīng)費為零。5.對行政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，縣發(fā)改局一律不審批投資計劃、財政部門一律不安排資金。6.全面實行公務(wù)卡結(jié)算制度。我縣自7月1日起在全縣行政事業(yè)單位全面實行公務(wù)卡結(jié)算制度以來，縣直65家預(yù)算單位公務(wù)卡均按程序?qū)徟k理和使用公務(wù)卡，根據(jù)代理銀行統(tǒng)計，目前全縣已辦理公務(wù)卡1859張。我縣在推進公務(wù)卡結(jié)算工作中采取切實可行的工作措施，規(guī)范運作，為公務(wù)卡使用和推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和硬件條件，確保全市全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作圓滿完成。一是拓展公務(wù)卡使用范圍，將辦公用品購