保護(hù)與開(kāi)發(fā):遺產(chǎn)地?cái)?shù)字化管理協(xié)同功效實(shí)證研究_第1頁(yè)
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1、保護(hù)與開(kāi)發(fā):遺產(chǎn)地?cái)?shù)字化管理協(xié)同功效實(shí)證研究     摘要一旦進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄,遺產(chǎn)地旅游迅速升溫,遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展的矛盾隨即凸顯。如何協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系,促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展,成為理論與實(shí)踐不斷探討的主要問(wèn)題?!皵?shù)字九寨”是我國(guó)世界遺產(chǎn)地,也是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中率先自主創(chuàng)新、通過(guò)數(shù)字化管理進(jìn)行實(shí)踐探索的典型個(gè)案。在數(shù)字化建設(shè)中,彰顯出“協(xié)同”保護(hù)與開(kāi)發(fā)的管理功效端倪。本文基于協(xié)同理論,分析了“數(shù)字九寨”的協(xié)同原理及效果,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出強(qiáng)化數(shù)字化協(xié)同功效的保障措施。擬從“保護(hù)開(kāi)發(fā)”視角,為我國(guó)世界遺產(chǎn)地、旅游景區(qū)在數(shù)字化建設(shè)和管理中增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力

2、提供實(shí)踐參考。 關(guān)鍵詞遺產(chǎn)地;保護(hù)與開(kāi)發(fā);協(xié)同機(jī)理;協(xié)同功效;數(shù)字九寨 1問(wèn)題的提出 自20世紀(jì)90年代以來(lái),凡被戴上“世界遺產(chǎn)”桂冠的項(xiàng)目即刻成為旅游者心中的“旅游勝地”,旅游活動(dòng)急速升溫。在旅游需求推動(dòng)下,遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展矛盾日益突出,引起學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注。如何處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,理論上存在三種基本假設(shè):一是重保護(hù),以保護(hù)為目的,旅游發(fā)展服從于保護(hù)需要,以不破壞資源為底線;二是重開(kāi)發(fā),保護(hù)服務(wù)于開(kāi)發(fā)需要,以開(kāi)發(fā)促保護(hù);三是努力平衡保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾,走旅游可持續(xù)發(fā)展道路。實(shí)踐中,三種假設(shè)何為上?第一、第二種假設(shè)雖然符合邏輯,可是在中國(guó)保護(hù)資金緊缺,旅游需求處于快速增長(zhǎng)初期階段,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

3、,往往難以守住保護(hù)的底線,現(xiàn)實(shí)中層層突破保護(hù)界線的案例屢見(jiàn)不鮮。第三種假設(shè)能否可行,理論與實(shí)踐正在積極探索破解之路。 “數(shù)字九寨”(全稱:“數(shù)字九寨綜合示范工程”),是國(guó)家建設(shè)部、科技部2004年列入的首批兩個(gè)景區(qū)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目之一。2006年,建設(shè)部啟動(dòng)了18個(gè)“數(shù)字景區(qū)”的試點(diǎn),其中13的景區(qū)是世界遺產(chǎn)地;而后,又將數(shù)字化景區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)單位擴(kuò)充到24個(gè)景區(qū)(包括九寨、黃山兩個(gè)示范點(diǎn))?;拘纬梢允澜邕z產(chǎn)地為主的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)體系。由于此項(xiàng)工作處于起步階段,各景區(qū)以自主探索為主,在實(shí)踐層面上,面對(duì)不少問(wèn)題和困惑,迫切需要從首批實(shí)施項(xiàng)目中總結(jié)出可值得參考的實(shí)踐范式。然而,對(duì)此學(xué)

4、術(shù)界尚未引起足夠關(guān)注,除黨安榮等2005年提到過(guò)“數(shù)字九寨”總體規(guī)劃和實(shí)施方案將有望成為一個(gè)新的典范外,與其直接相關(guān)的研究文獻(xiàn)十分欠缺,顯然學(xué)術(shù)研究滯后于實(shí)踐。 基于此,筆者于2005年起,對(duì)“數(shù)字九寨”進(jìn)行多次實(shí)地調(diào)研,從中發(fā)現(xiàn)“數(shù)字九寨”對(duì)資源環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)具有了協(xié)同功效端倪。因此,本文從“保護(hù)與開(kāi)發(fā)”視角,應(yīng)用協(xié)同理論,實(shí)證“數(shù)字九寨”的協(xié)同發(fā)展原理及其協(xié)同效果,并提出強(qiáng)化其協(xié)同功效的保障措施。 2協(xié)同理論與“數(shù)字九寨”的協(xié)同機(jī)理 21 協(xié)同理論與旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系 協(xié)同理論,即自組織系統(tǒng)理論,由德國(guó)科學(xué)家赫爾曼·哈肯(Harmann Haken)在20世紀(jì)70年代系

5、統(tǒng)提出。該理論揭示了自組織系統(tǒng)由“有序無(wú)序有序”的演進(jìn)程式,指出自組織系統(tǒng)演化動(dòng)力來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部的兩種相互作用:競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同。由于系統(tǒng)諸要素或不同系統(tǒng)之間對(duì)外部環(huán)境和條件的適應(yīng)與反應(yīng)不同,獲取的物質(zhì)、能量以及信息的質(zhì)量存在著差異,也就必定存在和造成競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)的存在和結(jié)果則可能造成系統(tǒng)內(nèi)部或系統(tǒng)之間更大的差異、非均勻性和不平衡性,這正是系統(tǒng)自組織的首要條件;而子系統(tǒng)之間的協(xié)同則在非平衡條件下使子系統(tǒng)中的某些運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)聯(lián)合起來(lái)并加以放大,從而使之占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,支配系統(tǒng)整體的演化。其核心思想就是:遠(yuǎn)離平衡態(tài)的系統(tǒng),在外界作用與干預(yù)下,系統(tǒng)內(nèi)部不同要素發(fā)生非線性的相互作用,能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),系統(tǒng)從無(wú)序走向

6、有序。 旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì),就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個(gè)和諧整體。遺產(chǎn)地或風(fēng)景名勝區(qū),本身融合了自然、人文、時(shí)空等多組分,都具有旅游價(jià)值。如按照世界遺產(chǎn)公約:世界遺產(chǎn)是被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的具有突出重要價(jià)值、人類罕見(jiàn)、現(xiàn)在無(wú)法替代的財(cái)富。這一概念表明遺產(chǎn)地資源的稀有性,因而承擔(dān)了遺產(chǎn)保護(hù)、旅游展示、教育科研等功能。如果從風(fēng)景名勝區(qū)角度解讀:“風(fēng)景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域?!笨梢?jiàn),無(wú)論是遺產(chǎn)地,還是風(fēng)景名勝區(qū),旅游可持續(xù)發(fā)展是其必然的宗旨。同時(shí),其作為一個(gè)地域系統(tǒng),

7、正符合協(xié)同論所說(shuō)的在一定條件下可以進(jìn)行自組織的地域系統(tǒng),本身具有協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ),在外界作用與干預(yù)下,可以使系統(tǒng)要素之間產(chǎn)生協(xié)同、共生、自成一體的效能,達(dá)成“協(xié)同發(fā)展持續(xù)”的內(nèi)在統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。在此意義上,協(xié)同理論是旅游可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)。 22“數(shù)字九寨”的協(xié)同原理 1982年九寨溝被批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),1992年作為自然遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄,自此其旅游發(fā)展步入快車道。20012005年,九寨溝游客量年均增長(zhǎng)率就達(dá)到14.05,超出全國(guó)平均水平11.38約3個(gè)百分點(diǎn),超出四川平均增長(zhǎng)率4.48近10個(gè)百分點(diǎn)。由于發(fā)展初期,管理部門缺乏對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的明確認(rèn)識(shí),在應(yīng)該

8、保護(hù)什么或怎樣保護(hù)方面嚴(yán)重缺位。在早期“溝內(nèi)游,溝內(nèi)住”的旅游方式下,很快顯露出失控的旅游對(duì)自然遺產(chǎn)原貌的侵害威脅,使保護(hù)與開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng)遠(yuǎn)離了平衡態(tài)。 如何讓無(wú)序走向有序?2001年,九寨溝管理局在采取“溝內(nèi)游、溝外住”接待方式的同時(shí),針對(duì)游客量的迅速增加,在全國(guó)景區(qū)中率先考慮游客限量保護(hù)管理策略,而解決的思路最終落到電子商務(wù)上。無(wú)疑,“數(shù)字九寨”肇始于這個(gè)關(guān)鍵性的思路,以此為開(kāi)端,在“有效保護(hù)和整合自然遺產(chǎn)資源、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化綜合效益”的目標(biāo)下,逐漸形成了景區(qū)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案。雖然在規(guī)劃設(shè)計(jì)思路中,沒(méi)有明確提出協(xié)同發(fā)展的概念,但是,“數(shù)字九寨”產(chǎn)生背景和追求目標(biāo)蘊(yùn)意著協(xié)調(diào)保

9、護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,因而在實(shí)踐中,具有了合理的協(xié)同機(jī)理內(nèi)核。  “數(shù)字九寨”的協(xié)同動(dòng)力原理,蘊(yùn)含在其技術(shù)層面構(gòu)建的“2312”運(yùn)行結(jié)構(gòu)模式中,即“2”個(gè)層面:應(yīng)用系統(tǒng)層和基礎(chǔ)平臺(tái)層;“3”個(gè)方面:資源保護(hù)數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化;“12”個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。具體表現(xiàn)出3種動(dòng)力原理: 第一,協(xié)同效應(yīng)原理。就是系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、合作或同步聯(lián)合作用,產(chǎn)生出超越自身單獨(dú)作用效果,形成統(tǒng)一有序的效果。如“數(shù)字九寨”管理系統(tǒng)中的智能監(jiān)控子系統(tǒng),是集森林防火、植被保護(hù)、溝內(nèi)治安交通監(jiān)控、景區(qū)游客監(jiān)控、門禁監(jiān)控、票務(wù)窗口監(jiān)控等多功能于一體的景區(qū)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托安裝在景區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)、服

10、務(wù)區(qū)、險(xiǎn)要路段、停車場(chǎng)、售票中心、檢票口和重點(diǎn)保護(hù)控制區(qū)域等的電子探頭,將獲得的圖像通過(guò)光纖同步傳輸?shù)街悄鼙O(jiān)控中心的電視屏上,一目了然地反映出各景點(diǎn)的人流量、車流量、安全秩序、環(huán)境承載情況等,既給管理者提供景區(qū)旅游活動(dòng)與環(huán)境平衡態(tài)的信息;又向旅游者提供即時(shí)的景區(qū)旅游環(huán)境質(zhì)量信息。一旦環(huán)境和旅游之間出現(xiàn)無(wú)序征兆,管理者即可調(diào)度、分配景區(qū)管理資源,做好園內(nèi)游客的游程疏導(dǎo),為平衡資源保護(hù)與旅游精細(xì)管理做出科學(xué)、合理決策。而且因其聯(lián)通上層的資源保護(hù)、旅游運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)整合三個(gè)系統(tǒng),成為聯(lián)動(dòng)“數(shù)字九寨”各級(jí)系統(tǒng)共同促進(jìn)景區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)達(dá)到有序的重要技術(shù)平臺(tái)。 第二,伺服原理。就是當(dāng)系統(tǒng)處于不穩(wěn)定點(diǎn)時(shí),系統(tǒng)

11、的動(dòng)力學(xué)結(jié)構(gòu)通常由序參量決定,而系統(tǒng)其他變量的行為受到序參量的規(guī)定,可以自發(fā)形成新的有序結(jié)構(gòu)。在協(xié)同論中,序參量是整個(gè)系統(tǒng)中矛盾的集中體現(xiàn),它不僅主宰著系統(tǒng)演化的進(jìn)程,而且控制著系統(tǒng)演化的結(jié)果。序參量可以隨情景而變。如在旅游高峰時(shí)期,游客容量就會(huì)成為景區(qū)在保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理上的序參量,對(duì)“數(shù)字九寨”管理系統(tǒng)起著支配或役使功能。即一旦網(wǎng)上訂票和景區(qū)門禁票務(wù)售票達(dá)到設(shè)定的日游客限量值時(shí),電子商務(wù)系統(tǒng)、門禁票務(wù)系統(tǒng)即會(huì)自行停止當(dāng)日的訂票和售票,自動(dòng)順延進(jìn)入下一個(gè)旅游日,自發(fā)控制住景區(qū)的旅游容量。而此時(shí),景區(qū)的旅游運(yùn)營(yíng)管理將圍繞系統(tǒng)提供的游客量信息做出合理的匹配性安排。如全程啟動(dòng)景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),業(yè)務(wù)部門及時(shí)

12、對(duì)游客集中的景點(diǎn)調(diào)度環(huán)保車載式流動(dòng)廁所;餐廳則提前按日游客量在溝外做好食品粗加工準(zhǔn)備,并對(duì)溝內(nèi)二次加工產(chǎn)生的垃圾、污水事先安排好調(diào)度清運(yùn)車輛和人員,保證及時(shí)清運(yùn)出溝外集中處理。使景區(qū)盡可能不留下人為活動(dòng)的“污跡”。即使在最大旅游容量下,局部環(huán)境偶爾出現(xiàn)承載的超負(fù)荷,系統(tǒng)都會(huì)立即反映出來(lái),幫助管理者迅速采取有效手段,讓局部區(qū)域系統(tǒng)的環(huán)境與旅游運(yùn)營(yíng)又進(jìn)入新的有序狀態(tài)。 第三,自組織原理。是指當(dāng)外部輸入一定的能量流和物質(zhì)流后,系統(tǒng)的不穩(wěn)定必定存在,系統(tǒng)通過(guò)子系統(tǒng)自身漲落力的推動(dòng),從無(wú)序走向新的有序結(jié)構(gòu)。如在“數(shù)字九寨”管理系統(tǒng)中,保護(hù)與旅游運(yùn)營(yíng)管理雖然分屬于資源保護(hù)數(shù)字化和運(yùn)營(yíng)管理智能化兩個(gè)系統(tǒng),但

13、其通過(guò)智能監(jiān)控系統(tǒng),聯(lián)成了統(tǒng)一整體;而又通過(guò)電子商務(wù)系統(tǒng),與外界無(wú)邊界的業(yè)務(wù)鏈合作伙伴聯(lián)成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、共生的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。當(dāng)景區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)矛盾時(shí),因會(huì)影響到利益相關(guān)者的利益,因此,引發(fā)利益相關(guān)者自覺(jué)調(diào)整自身的利益需求,并發(fā)揮自己的作用,從而促使保護(hù)與開(kāi)發(fā)形成更加穩(wěn)固的新的有序系統(tǒng)。 3“數(shù)字九寨”的協(xié)同功效 31 協(xié)同資源保護(hù)能力與旅游發(fā)展效率同步提升 2001年,九寨溝日最大旅游容量被測(cè)定為1.2萬(wàn)人。但伴隨數(shù)字化的建設(shè),其協(xié)同效應(yīng)原理較大地提高了景區(qū)在主要景點(diǎn)監(jiān)測(cè)、游客疏導(dǎo)、資源調(diào)度等方面的管理效率;配合貫穿景區(qū)人行棧道的興建,景區(qū)無(wú)塵路面改造,以及景區(qū)拆除原接待建筑后擴(kuò)大了植被面積等基

14、礎(chǔ)設(shè)施的改善,2004年起,景區(qū)日最大旅游容量已提高到2.8萬(wàn)人。與此同時(shí),因電子商務(wù)擴(kuò)大了營(yíng)銷界域,隨著旅游容量的提升,旅游收入大幅度提高。2001年,九寨溝旅游收入為0.92億元,2005年則達(dá)到4.38億元,年均增長(zhǎng)率47.71,是四川省平均增長(zhǎng)率23.11的一倍,是全國(guó)11.38的4倍。在現(xiàn)階段我國(guó)世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金主要來(lái)源于旅游收入的現(xiàn)實(shí)下,“數(shù)字九寨”的這一協(xié)同功效價(jià)值的意義非同一般。 32協(xié)同旅游運(yùn)營(yíng)績(jī)效與生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步共進(jìn) 保護(hù)與開(kāi)發(fā)如果未置于一個(gè)完整系統(tǒng)加以考慮,往往是以生態(tài)質(zhì)量的下降作為旅游運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的代價(jià)。但是,走協(xié)同道路,效果則是另外一番景象?!皵?shù)字九寨”自

15、通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)行游客限量管理后,其在協(xié)同旅游運(yùn)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境效果上發(fā)揮了很大作用。一方面,實(shí)行旅行團(tuán)100網(wǎng)上訂票管理,網(wǎng)上訂票占總售票量80左右。從游客分布看,九寨溝平時(shí)日接待量保持在幾千人規(guī)模,只有黃金周,游客量引發(fā)的滿意度和生態(tài)質(zhì)量問(wèn)題才對(duì)“數(shù)字九寨”的協(xié)同能力產(chǎn)生最大考驗(yàn)。但是,在旅游運(yùn)營(yíng)管理各系統(tǒng)、特別是智能監(jiān)控區(qū)接待系統(tǒng)的幫助下,即使達(dá)到最大容量2.8萬(wàn)人時(shí),通過(guò)合理分流、加強(qiáng)監(jiān)控與管理適時(shí)調(diào)度,景區(qū)服務(wù)也同樣可做到像平時(shí)的從容、有序和精細(xì)狀況,仍能滿足游客的高質(zhì)量體驗(yàn)需求。如2002年以來(lái),九寨溝景區(qū)已做到連續(xù)多年游客投訴率為0,電子商務(wù)網(wǎng)客戶滿意度也達(dá)到98以上。 33協(xié)同旅

16、游運(yùn)營(yíng)流程和資源保護(hù)管理流程趨于優(yōu)化 當(dāng)“數(shù)字九寨”作為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,承擔(dān)起推動(dòng)管理變革,促成保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí),業(yè)務(wù)流程即是整個(gè)系統(tǒng)趨向有序的序參量,其伺服原理在發(fā)揮作用中要求管理者創(chuàng)造條件,強(qiáng)化序參量朝著有利于推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)和旅游發(fā)展達(dá)到穩(wěn)定有序的方向漲落躍進(jìn)。 “數(shù)字九寨”的實(shí)施,改善了原有的旅游運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程,使景區(qū)80以上的客戶受益于網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)優(yōu)化的核心業(yè)務(wù)流程,即: 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)網(wǎng)上推介銷售合同談判與訂立網(wǎng)上預(yù)訂支付客戶到達(dá)后的信息化管理(電子訂單號(hào)取票、聯(lián)網(wǎng)門禁系統(tǒng))游客進(jìn)入景區(qū)的監(jiān)控與接待服務(wù)  同時(shí),在遺產(chǎn)保護(hù)管理上,也建立起了精細(xì)動(dòng)態(tài)的數(shù)字管理流程,即: 景區(qū)空間

17、信息系統(tǒng)收集大氣、水、森林、地質(zhì)等資源信息數(shù)據(jù)自動(dòng)分析自動(dòng)傳播建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)提供管理者保護(hù)管理決策 因業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,景區(qū)管理系統(tǒng)的有序度和效率得到較大提高。如專家應(yīng)用管理熵和管理耗散結(jié)構(gòu)理論對(duì)“數(shù)字九寨”管理效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果表明,2002年管理熵值為1.5449ME,2005年下降為2.1324ME,降低了0.5875ME;管理效率增長(zhǎng)幅度達(dá)到38.03。 僅以電子商務(wù)系統(tǒng)為例,這是改變業(yè)務(wù)流程、提高保護(hù)管理綜合效益最典型的子系統(tǒng)。自2002年投入運(yùn)行以來(lái),截至2006年4月,該系統(tǒng)已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)無(wú)差錯(cuò)在線交易約13億元。其全球性、便捷性特點(diǎn),對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、增大銷售量發(fā)揮了積極作用。200

18、22005年,九寨溝市場(chǎng)占有擴(kuò)大率是我國(guó)世界遺產(chǎn)地平均水平的3倍,游客數(shù)量增長(zhǎng)率是全國(guó)同行業(yè)平均水平的1.32倍。因其具有控制游客量和提供游客信息功能,景區(qū)日常保護(hù)與運(yùn)營(yíng)管理減少了盲目性,降低了管理成本。2005年,九寨溝主營(yíng)(旅游)業(yè)務(wù)收益率超出同行業(yè)平均水平2.34倍。 34協(xié)同旅游產(chǎn)業(yè)共贏機(jī)制和遺產(chǎn)保護(hù)持續(xù)機(jī)制互動(dòng)鏈接 旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng),旅游供應(yīng)商、渠道商、服務(wù)商在旅游開(kāi)發(fā)中自組成旅游產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴關(guān)系,任何一個(gè)合作者的漲落推力行為,都會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各自利益產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)影響。“數(shù)字九寨”的自組織原理,協(xié)助建立起了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,為遺產(chǎn)地資源保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展提供了長(zhǎng)效支撐。從其運(yùn)行效

19、果看,基本上探索出了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“資源整合、專業(yè)分工、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)協(xié)同模式,作用的關(guān)鍵仍然是電子商務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋了在線預(yù)訂旅游線路、酒店、航空機(jī)票、景區(qū)門票、景區(qū)餐廳、旅游保險(xiǎn)以及提供行業(yè)信息服務(wù)等綜合性業(yè)務(wù);涉及對(duì)象從九寨溝景區(qū)擴(kuò)展到四川及國(guó)內(nèi)主要風(fēng)景名勝區(qū),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提升了相關(guān)業(yè)務(wù)伙伴的運(yùn)營(yíng)效率,有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了利益捆綁。如截至到2005年12月,九寨溝電子商務(wù)在線交易總額10.43億元,其中,非九寨溝景區(qū)的交易量超過(guò)了774萬(wàn)元。通過(guò)該網(wǎng)站,都江堰、四姑娘山等景區(qū)的網(wǎng)上門票銷售量占各景區(qū)門票銷售總量的40左右;每天有近2000家旅行社通過(guò)九寨溝網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買各景區(qū)的門票及其他產(chǎn)品

20、。隨著旅游資源和銷售渠道整合范圍的逐步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)逐漸明顯,有利于協(xié)同推動(dòng)建立資源保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)循環(huán)機(jī)制。 4強(qiáng)化景區(qū)數(shù)字化協(xié)同功效的保障措施 “數(shù)字九寨”是一個(gè)管理信息系統(tǒng),又是一個(gè)與資源保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的項(xiàng)目。迄今為止,“數(shù)字九寨”是我國(guó)應(yīng)用信息技術(shù)在景區(qū)保護(hù)管理和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上,相對(duì)完整的科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)模式。經(jīng)過(guò)幾年的探索性建設(shè),對(duì)世界遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)信息化建設(shè)具有了很好的示范和引導(dǎo)作用。但從目前實(shí)際運(yùn)行中呈現(xiàn)出的一些問(wèn)題來(lái)看,要借助數(shù)字化持續(xù)發(fā)揮和不斷提升有效的協(xié)同功能,必須從以下幾方面為數(shù)字化建設(shè)提供基本保障: 41 確保人力資源與信息技術(shù)

21、發(fā)展相匹配 數(shù)字景區(qū)建設(shè)需要與之匹配的人力資源支撐,需要既懂信息技術(shù),又懂旅游專業(yè)知識(shí);既懂旅游開(kāi)發(fā)管理,又懂保護(hù)研究的復(fù)合型人才。從九寨溝管理局2005年人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,大學(xué)本科以上僅占20;只有1名副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)調(diào)查,在大專及以上學(xué)歷的人員中,有近13的人員不熟悉電腦的使用,缺乏信息技術(shù)基本概念和知識(shí)。鑒于我國(guó)世界遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)大多遠(yuǎn)離中心城市,在技術(shù)創(chuàng)新人才的獲取上會(huì)受到地域限制,應(yīng)從管理上高度重視人才激勵(lì)機(jī)制的建立,從人本化管理角度加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和管理者素養(yǎng)的提升,開(kāi)展員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理,設(shè)計(jì)合理的薪酬及福利政策,提供良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷改進(jìn)工作生活條件,以

22、吸引和留住技術(shù)管理型創(chuàng)新人才。同時(shí),可與高校合作,開(kāi)展定制培養(yǎng)具有信息技術(shù)特色的旅游管理人才,確保技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮長(zhǎng)效效應(yīng)。 42 注重加強(qiáng)科學(xué)管理,促進(jìn)信息化設(shè)施平臺(tái)的深層次應(yīng)用開(kāi)發(fā) 科技創(chuàng)新不等同于科學(xué)管理,它只表明具備了現(xiàn)代科學(xué)管理的技術(shù)方式。管理和技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)交替、循環(huán)提升的過(guò)程。即技術(shù)進(jìn)步總是向管理提出變革要求,管理通常以組織變革方式保證技術(shù)創(chuàng)新順利實(shí)施,鞏固創(chuàng)新成果。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下技術(shù)進(jìn)步永無(wú)止境,管理創(chuàng)新也就不會(huì)停止。“數(shù)字九寨”推動(dòng)管理創(chuàng)新中,在信息系統(tǒng)支持決策方面,特別是在知識(shí)庫(kù)提供、商業(yè)智能等高端應(yīng)用開(kāi)發(fā)上還欠深度,整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用效率尚顯不足。因此,充分利用技術(shù)工具實(shí)現(xiàn)科

23、學(xué)管理水平的不斷提高,從中發(fā)掘出我們尚未發(fā)現(xiàn)的新功效,提升其協(xié)同景區(qū)各要素系統(tǒng)同步和諧發(fā)展、穩(wěn)固系統(tǒng)的有序性功能,是有效發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)協(xié)同功效的重要途徑。這就需要重視科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),建立企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制,精益求精、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施平臺(tái)的深層次應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究,力爭(zhēng)變技術(shù)資源為技術(shù)資本,變技術(shù)平臺(tái)為精細(xì)化科學(xué)管理績(jī)效;以技術(shù)創(chuàng)新不斷推動(dòng)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制的完善,以科學(xué)管理推動(dòng)旅游的可持續(xù)發(fā)展。 43 建立遺產(chǎn)地公平有效的投入管理機(jī)制 世界遺產(chǎn)是全世界人類包括子孫后代共同擁有的財(cái)富,遺產(chǎn)地管理者不是世界遺產(chǎn)的“業(yè)主”,只是“管家”。遺產(chǎn)景區(qū)科技創(chuàng)新的根本目標(biāo)在于可持續(xù)發(fā)展,因此它不只是遺產(chǎn)地管理部門自身的發(fā)展問(wèn)題。如果將遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的管理局限于遺產(chǎn)管理部門,則憂患難免。如“數(shù)字九寨”二期工程的建設(shè)正在進(jìn)行,需要大量資金支持,隸屬于阿壩自治州政府的九寨

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