交通運輸論文：淺談廣惠高速公路竣工決算編制要點

1、交通運輸論文：淺談廣惠高速公路竣工決算編制要點     摘要竣工決算是工程建設項目竣工后一項重要工作,做好竣工決算有著多方面重要的意義。本文結(jié)合廣惠高速公路竣工決算實際工作,對竣工決算的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制步驟、費用對比分析四方面進行全面而重點的分析、總結(jié)。 關鍵詞高速公路 竣工決算 編制 公路工程建設項目的竣工決算是指項目竣工后,由建設單位按交通部和財政部的有關規(guī)定文件編制的,它是反映建設項目實際造價和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,是確定和移交路產(chǎn)路權的依據(jù),是核定收費項目的經(jīng)營期及收費標準、收費年限的基礎資料。筆者通過廣惠高速公路

2、工程項目的竣工決算編制,結(jié)合上級主管部門的審查要求,對廣惠高速公路竣工決算的編制要點進行分析、總結(jié)。 項目概況:廣惠高速公路總長153.2公里,它西起于廣州市白云區(qū)蘿崗鎮(zhèn),通過蘿崗互通立交與廣州北二環(huán)廣汕公路連接,路線經(jīng)廣州增城市,惠州市博羅縣、惠城區(qū)、惠陽縣、惠東縣,終點位于惠東縣凌坑鎮(zhèn),通過凌坑互通與深汕高速公路連接。廣惠高速于2000年4月開工,于2003年12月建成通車。該建設項目完成的主要工程量有:大橋 18座/7032.87m、中小橋66座/2564.27m、涵洞通道618座、分離式立交32座、互通立交15座、隧道5座/3208m(單洞總長)、土石方2258.84萬m3。該建設工程

3、采取項目資本金制度,35%的資本金由四家股東按股權比例投資,其余65%的資金以項目收費權益向國內(nèi)銀行融資。廣東廣惠高速公路有限公司作為該項目的業(yè)主公司,負責項目的建設和經(jīng)營管理。 一、廣惠高速公路竣工決算的編制依據(jù) 1.經(jīng)批準的設計文件,以及批準的概(預)算或調(diào)整概(預)算文件。 2.招標文件、標底及與各有關單位簽訂的合同。 3.建設過程中的文件及有關支付憑證。 4.竣工圖紙。 5.其他有關文件、資料、憑證等。 二、廣惠高速公路竣工決算的編制內(nèi)容 竣工決算的內(nèi)容包括建設項目從籌建到竣工交付使用為止的全部實際建設費用,是指項目實際完成的工程量、采用的單價和費用支出,以及與批準的概(預)算對比情況

4、。工程決算總費用包括建筑安裝工程費用,設備、工具及器具購置費,工程建設其他費用三部分構成。 工程決算文件包括:工程決算編制說明書和工程決算表。工程竣工決算編制說明書應包括以下內(nèi)容: 1.工程決算概況(一般從進度、質(zhì)量、安全和造價方面進行分析說明)。 2.工程概(預)算執(zhí)行情況說明,其中應說明招標方式、結(jié)果及重大設計變更情況。 3.設備、工具、器具購置情況的說明。 4.工程建設其他費用使用情況的說明(包括征地拆遷費、建設單位管理費、監(jiān)理費等)。 5.工程決算編制中有關問題處理的說明。 6.預留費用使用情況的說明。 7.工程遺留問題。 8.造價控制的經(jīng)驗與教訓總結(jié)。 9.其他需要說明的事項。 工程

5、結(jié)算表共九個,各種表格應按規(guī)定編制。 三、廣惠高速公路竣工決算的編制步驟 1.收集、整理、分析原始資料。從建設工程開始就按編制依據(jù)的要求,收集、清點、整理有關資料,主要包括建設工程檔案資料,如:設計文件、施工記錄、上級批文、概(預)算文件、工程結(jié)算的歸集整理,財務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償,做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。對各種設備、材料、工具、器具等要逐項盤點核實并填列清單,妥善保管,或按照國家有關規(guī)定處理,不準任意侵占和挪用。 2.對照、核實工程變動情況,重新核實各單位工程、單項工程造價。將竣工資料與原設計圖紙進行查對、核實,必要時可實地測量,確認實際變更情況;根據(jù)經(jīng)審定的施

6、工單位竣工結(jié)算等原始資料,按照有關規(guī)定對原概(預)算進行增減調(diào)整,重新核定工程造價。 3.經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項目的轉(zhuǎn)出投資應分別寫入相應的基建支出欄目內(nèi)。 4.編制竣工財務決算說明書。力求內(nèi)容全面、簡明扼要、文字流暢、說明問題。 5.填報竣工財務決算報表。 6.做好工程造價對比分析。 7.清理、裝訂好竣工圖。 8.按國家規(guī)定上報、審批、存檔。 四、廣惠高速公路竣工結(jié)算各部分費用對比分析 1.建筑安裝工程費:批準概算為449239.63萬元,實際發(fā)生485948.53萬元,增加投資約36708.90萬元(由于預留費用中工程造價增漲預留費10791.70萬元、預備費

7、27625.77萬元已按實際發(fā)生攤?cè)虢ò操M中,故相應建安部分費用核增)。 2.設備及工具器具購置費:批準概算為12731.92萬元,實際發(fā)生10119.12萬元,節(jié)約投資約2612.80萬元。 3.工程建設其他費用:批準概算為125437.58萬元,實際發(fā)生費用131016.51萬元,超出費用5578.93萬元。 4.其他費用項目:批準概算為2780.04萬元,實際發(fā)生費用3466.11萬元,超出費用686.07萬元。 建設期貸款利息批準概算為43301.61萬元,利息實際發(fā)生41898.97萬元,節(jié)約投資約1402.64萬元。 本項目預留其他費用為460.00萬元(預留費用主要是用于預留審計

8、審查費,竣工驗收費,工程后評估費等)。廣惠高速公路工程概算批復總金額為671908.24萬元,總投資費用為672909.23萬元,實際發(fā)生費用超出批準概算的0.15%。 綜上所述,竣工決算編制要嚴格按照上級主管部門文件要求,切實把握好項目費用分類。這就要求工程造價管理人員具備精干的職業(yè)水平、良好的職業(yè)道德和高度負責的敬業(yè)精神。在實際工作中不斷總結(jié),積累和提高,養(yǎng)成探索和學習的好習慣,隨時掌握有關工程造價管理的法規(guī)、政策文件的新規(guī)定,努力提高自身的專業(yè)水平和素質(zhì),為公路工程建設貢獻自己的力量。