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文檔簡介
1、湛江奮勇高新區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法(試行)為加快奮勇高新區(qū)建設(shè)步伐,加強(qiáng)集約用地,提高項(xiàng)目投資和產(chǎn)出質(zhì)量,促進(jìn)高新區(qū)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。一、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件(一)所有準(zhǔn)入項(xiàng)目均需在奮勇高新區(qū)進(jìn)行工商、稅務(wù)注冊登記。(二)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。入園項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求,重點(diǎn)發(fā)展新海洋、新能源、新材料、新電子、新醫(yī)藥等“五新”產(chǎn)業(yè)。(三)入園工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于200萬元畝、容積率不低于1.2(重工業(yè)不低于1.0);建筑系數(shù)不低于30%;項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項(xiàng)
2、目總用地面積的7%,嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施;因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%。(四)項(xiàng)目投產(chǎn)后每畝每年產(chǎn)值不低于200萬元。(五)項(xiàng)目投產(chǎn)后每畝土地的年實(shí)際入庫稅額不少于10萬元。二、項(xiàng)目準(zhǔn)入評審程序(六)成立湛江奮勇高新區(qū)入園項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)管委會(huì)主任任組長,分管招商工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)辦公室、監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技局、招商服務(wù)局、財(cái)政與投資管理局、規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)局、社會(huì)管理與僑務(wù)局、公安分局、市國土資源局奮勇分局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,對擬入園的項(xiàng)目進(jìn)行評審工作,經(jīng)評審?fù)馊雸@的項(xiàng)目提
3、交黨政聯(lián)席會(huì)議審議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在招商服務(wù)局,以下簡稱“區(qū)項(xiàng)目評審辦”)負(fù)責(zé)日常工作。(七)項(xiàng)目準(zhǔn)入評審程序如下:1 、項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)招商服務(wù)局負(fù)責(zé)做好對申報(bào)入園項(xiàng)目的接洽、面談和前期考察等工作,要求申請人提交項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)區(qū)項(xiàng)目評審辦。包括但不限于下列資料:( 1)項(xiàng)目入園申報(bào)表(見附件3);( 2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人的身份證明;( 3)投資建設(shè)計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告;( 4)產(chǎn)品或服務(wù)介紹(包括生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程、主要產(chǎn)品或服務(wù)說明、研發(fā)成果鑒定及產(chǎn)品未來發(fā)展方向等);( 5)投入產(chǎn)出強(qiáng)度、安全、環(huán)保、節(jié)能、稅務(wù)評估(包括由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,注冊資金到
4、位時(shí)間及安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的情況說明);( 6)用地規(guī)劃圖(規(guī)劃總平面和鳥瞰圖以及建筑單體設(shè)計(jì)方案),研發(fā)型項(xiàng)目除外。申請人應(yīng)對所提交申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(八)項(xiàng)目初審。區(qū)招商服務(wù)局牽頭委托項(xiàng)目單位填寫項(xiàng)目入園初審表(見附件4),對申報(bào)入園項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行初審,并征求區(qū)辦公室、監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技局、財(cái)政與投資管理局、規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)局、社會(huì)管理與僑務(wù)局、公安分局、市國土資源局奮勇分局的意見。(九)項(xiàng)目復(fù)審。區(qū)項(xiàng)目評審辦確定復(fù)審項(xiàng)目后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察,如有必要需征求有關(guān)單位或?qū)<乙庖?。?shí)地考察結(jié)束后,區(qū)項(xiàng)目評審辦應(yīng)根據(jù)投資者提交的資料、實(shí)地考察情況,提出審核意見并
5、上報(bào)區(qū)入園項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組。(十)項(xiàng)目審定。區(qū)入園項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組召開評審會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審會(huì)結(jié)束后,由區(qū)入園項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署評審意見,作為區(qū)入園項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組同意項(xiàng)目入園的依據(jù),經(jīng)評審?fù)馊雸@的項(xiàng)目提交黨政聯(lián)席會(huì)議審議。(十一)對通過黨政聯(lián)席會(huì)議評審的入園項(xiàng)目,區(qū)管委會(huì)與項(xiàng)目單位簽訂投資協(xié)議書。三、項(xiàng)目土地出讓及建設(shè)(十二)項(xiàng)目用地實(shí)行“招拍掛”方式出讓,具體按國土部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(十三)對通過評審的入園項(xiàng)目,入園企業(yè)應(yīng)與區(qū)管委會(huì)簽訂投資協(xié)議書。園區(qū)管委會(huì)與入園企業(yè)簽訂投資協(xié)議書時(shí),明確開工、竣工和投產(chǎn)的時(shí)間,如項(xiàng)目不能按期開工,則按要求征收土地閑置費(fèi)。如不能按期竣工和投產(chǎn)
6、,則企業(yè)應(yīng)按延誤的時(shí)間所應(yīng)該產(chǎn)生的稅收總額,作為土地款補(bǔ)交給園區(qū)。原則上入園企業(yè)3個(gè)月內(nèi)完成設(shè)計(jì)及報(bào)建手續(xù),并正式開工建設(shè)主體廠房,建設(shè)周期為12個(gè)月(重大項(xiàng)目可適當(dāng)延長)。四、項(xiàng)目監(jiān)督與管理(十四)入園企業(yè)要按申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),不得改變土地用途;原則上10年內(nèi)不得將土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,確需轉(zhuǎn)讓的必須經(jīng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。(十五)嚴(yán)禁閑置土地。因土地使用權(quán)人自身原因造成土地閑置,滿1年不滿2年未開工建設(shè)的,按土地出讓或劃撥土地價(jià)格的20%征繳土地閑置費(fèi);滿2年未開工建設(shè)的,無償收回土地使用權(quán),重新安排其他項(xiàng)目用地。(十六)由區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對入園供地項(xiàng)目落實(shí)入園條件情況進(jìn)行驗(yàn)收。供地項(xiàng)目建成投產(chǎn)一年后,
7、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收效應(yīng)、投資強(qiáng)度、建筑容積率、建筑系數(shù)等任何一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的,按實(shí)際差額部分占約定標(biāo)準(zhǔn)的比例,要求受讓人支付相當(dāng)于同比例土地使用權(quán)出讓價(jià)款的違約金。固定資產(chǎn)投資額以項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。上述多項(xiàng)指標(biāo)違約的,所應(yīng)繳納的違約金按累加計(jì)算。附件1指標(biāo)解釋1、投資強(qiáng)度:項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計(jì)算公式:投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資+項(xiàng)目總用地面積其中:項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款。2、容積率:項(xiàng)目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項(xiàng)目總用地面積的比值。計(jì)算公式:容積率=總建筑面積+總用地面積8米的,在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。3、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用
8、地所占比重:項(xiàng)目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積(或分?jǐn)偼恋孛娣e)占總用地面積的比例。計(jì)算公式:行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積+項(xiàng)目總用地面積X100%當(dāng)無法單獨(dú)計(jì)算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時(shí),可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計(jì)算得出的分?jǐn)偼恋孛娣e代替。4、建筑系數(shù):項(xiàng)目用地范圍內(nèi)各種建筑物、用于生產(chǎn)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物占地面積總和占總用地面積的比例。計(jì)算公式:建筑系數(shù)=(建筑物占地面積+構(gòu)筑物占地面積+堆場用地面積)+項(xiàng)目總用地面積X100%5、綠地率:綠地率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積與規(guī)劃建設(shè)用
9、地面積之比。計(jì)算公式:綠地率飄劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積+項(xiàng)目總用地面積X100%綠地率所指綠地面積包括廠區(qū)內(nèi)公共綠地、建(構(gòu))筑物周邊綠地等。- 5 -項(xiàng)目入園初審表申請單位:中報(bào)時(shí)間:年月日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目性質(zhì)目請位料項(xiàng)中單資法人代表聯(lián)系電話項(xiàng)目聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話郵箱地址郵編總投資(萬元/萬美元)注冊資金(萬元/萬美元)用地回積(山)用電負(fù)荷(萬千瓦)主要產(chǎn)品及產(chǎn)量中報(bào)項(xiàng)目承諾指標(biāo)年產(chǎn)值(萬兀)年稅收(萬元)創(chuàng)稅率(萬元/畝二年)第一年第二年第三年投資強(qiáng)度(萬元/畝)注冊資金到位(萬元/萬美元)第一年第二年第三年萬元工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)建設(shè)期限(年)項(xiàng)目簡介項(xiàng)目申請單位(蓋章):注:請?zhí)峁┺k法“項(xiàng)目申報(bào)”中所涉及的各項(xiàng)有關(guān)資料的復(fù)印件項(xiàng)目名稱引薦單位項(xiàng)目選址產(chǎn)業(yè)類型(按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類)土地出讓或轉(zhuǎn)讓用地卸積(山)建筑面積(m2)土地價(jià)格付款時(shí)間建設(shè)周期建成時(shí)間廠房租賃租賃面積(m2)擬租賃價(jià)格(元/褶)投資總
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