中小企業(yè)國(guó)際化機(jī)遇與應(yīng)對(duì)策略探討

1、中小企業(yè)國(guó)際化機(jī)遇與應(yīng)對(duì)策略探討    摘 要：目前，由于自身?xiàng)l件的限制、全球 金融 危機(jī)和人民幣的持續(xù)升值，我國(guó)中小 企業(yè) 的國(guó)際化 發(fā)展 面臨嚴(yán)重障礙。因此，在借鑒西方各國(guó)扶持中小企業(yè)國(guó)家化發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)后，提出提升我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化水平的政策傾斜和技術(shù)支持的相關(guān)建議。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；國(guó)際化；全球價(jià)值鏈；發(fā)展階段 1 引言 國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2008年相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難，全國(guó)只有約十分之一的中小企業(yè)在2008年上半年 工業(yè) 增加值增長(zhǎng)率接近30，較2007年同期減少15。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年上半年6.7萬(wàn)

2、家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。我國(guó)中小企業(yè)正處在生死攸關(guān)的十字路口，提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。 2 我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展階段 從中小企業(yè)自身的角度來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c國(guó)外企業(yè)之間更直接、更全面、更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。世界跨國(guó)公司在其全球戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，大規(guī)模地在華進(jìn)行直接投資，特別是以搶占 中國(guó) 市場(chǎng)為目的的直接投資，對(duì)我國(guó)企業(yè)形成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。 從宏觀角度看，中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)能夠提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。首先，我國(guó)中小型出口企業(yè)發(fā)展迅猛，構(gòu)成出口的主體力量。其次，中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，為社會(huì)提供了大量新增就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管中小企業(yè)的實(shí)力比較弱、科研力量和技術(shù)人

3、才的規(guī)模有限，但它們所起到的創(chuàng)新作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其自身規(guī)模的限制。 企業(yè)總體的國(guó)際化進(jìn)程遵循從有形商品、技術(shù)的交易，到資本層面的投資，再發(fā)展到戰(zhàn)略層面的聯(lián)盟；Johanson，WiedershEim-Pau（1975）和Johanson，Vahlne （1977）等在對(duì)北歐企業(yè)國(guó)際化過(guò)程的研究中建立了企業(yè)國(guó)際化階段理論，即烏普薩拉模型（Uppsala Model，簡(jiǎn)稱U - M）。該理論的核心論點(diǎn)是：企業(yè)國(guó)際化是一個(gè)發(fā)展過(guò)程且這一發(fā)展過(guò)程表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)外國(guó)市場(chǎng)逐漸提高投入的連續(xù)形式。Johanson和Vahlne對(duì)瑞典四家有代表性的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行了深入的案例研究發(fā)現(xiàn)，可以用幾個(gè)不同的階段來(lái)描述這些企

4、業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程：一個(gè)企業(yè)通常通過(guò)直接出口開(kāi)始其國(guó)際化進(jìn)程； 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后通過(guò)其在海外的代理商出口，即所謂的間接出口；接下來(lái)是在國(guó)外市場(chǎng)建立自己的銷售分支；最后階段則是在國(guó)外設(shè)立生產(chǎn)或制造分支。（見(jiàn)圖1） 從2004年開(kāi)始我國(guó)對(duì)外直接投資（FDI）劇增，我國(guó)企業(yè)總體上處于資本層面的國(guó)際化階段，但是大部分中小企業(yè)的國(guó)際化仍停留在進(jìn)出口和技術(shù)交易層面上。 歐美中小企業(yè)的國(guó)際化過(guò)程遵循企業(yè)國(guó)際化階段理論，在穩(wěn)定了商品和技術(shù)層面的國(guó)際化后，歐美中小企業(yè)把重點(diǎn)放在了資本層面的投資。但日本中小企業(yè)國(guó)際化過(guò)程是個(gè)例外，盡管有很多中小企業(yè)在經(jīng)歷了簡(jiǎn)單的進(jìn)出口貿(mào)易后選擇了對(duì)外直接投資的方式，但是由于日本的中小

5、企業(yè)與大集團(tuán)的密切關(guān)系，其國(guó)際化過(guò)程與大集團(tuán)的國(guó)際化不可分割，而且日本的中小企業(yè)也更傾向于建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。 3 我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 3.1 我國(guó)中小企業(yè)層面的問(wèn)題 （1）資本缺乏問(wèn)題。 缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的資本，往往是很多中小企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中碰到的首要問(wèn)題。 在財(cái)政政策上我國(guó)主要通過(guò)設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，來(lái)解決中小企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)上的資金缺口。但僅僅依靠財(cái)政收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化的資金缺口；專項(xiàng)資金以“給予”方式運(yùn)行，這些資金的利用效率也是值得思考的。 在稅收方面，我國(guó)現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠措施存在明顯不足：優(yōu)惠政策目標(biāo)起點(diǎn)不高、針對(duì)性不強(qiáng)，稅收優(yōu)惠措施多而零散、

6、缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，優(yōu)惠手段單一、力度小。 （2）人力資源缺乏問(wèn)題。 缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是中小企業(yè)面臨的又一個(gè)緊迫問(wèn)題。我國(guó)2434家民營(yíng)企業(yè)共有從業(yè)人員91.4萬(wàn)人，大專以下占八成以上，大專以上僅占17.9%，技術(shù)人員占13.40%，高層管理人員占2.70%。民營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理中，大學(xué)本科以上文化的占三分之一，大專及以下文化的占三分之二。由于企業(yè)缺乏真正以人為本的管理理念，造成企業(yè)核心資產(chǎn)人力資本的內(nèi)在素質(zhì)低下，技術(shù)創(chuàng)新能力非常有限。 （3）缺乏信息、知識(shí)的問(wèn)題。 與國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)中小企業(yè)很少購(gòu)買和建立信息通信系統(tǒng)以及進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)。中小企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中迫切需要 法

7、律 法規(guī)、稅收、海關(guān)規(guī)則、商務(wù)咨詢、培訓(xùn)、融資等信息和知識(shí)。但是由于自身積累不足和學(xué)習(xí)能力的限制，我國(guó)中小企業(yè)難以取得這些信息，這對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)非常不利。 3.2 外部環(huán)境的挑戰(zhàn) 在20 世紀(jì)90 年代以后開(kāi)始的第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，一些跨國(guó)公司保留關(guān)鍵技術(shù)，專注于高利潤(rùn)的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，將價(jià)值鏈中間的加工組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，占據(jù)施振榮“微笑曲線”附加值高的兩端。中國(guó)大量的中小企業(yè)利用 自然 資源和廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，爭(zhēng)取跨國(guó)公司的外包生產(chǎn)業(yè)務(wù)，依賴技術(shù)引進(jìn)從事微笑曲線附加值低的中間加工環(huán)節(jié)，企業(yè)利潤(rùn)微薄，人力資本投資和企業(yè)研發(fā)不足，最后陷入低附加值循環(huán)，落入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。 另

8、一方面，由于美國(guó)次貸危機(jī)不斷擴(kuò)散，人民幣加速升值，對(duì)出口及相關(guān)制造業(yè)、對(duì)機(jī)電產(chǎn)品特別是對(duì)紡織服裝業(yè)、對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響極深。首先，次貸危機(jī)造成美國(guó)、歐盟 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)下降，國(guó)際需求減少。進(jìn)入2008 年以來(lái)，人民幣升值對(duì)出口的負(fù)面影響也不斷顯現(xiàn)。其次次貸危機(jī)造成資金鏈斷裂，特別是一些著名跨國(guó)企業(yè)的資金鏈斷裂，使得其對(duì)外投資下降，那些依賴于跨國(guó)企業(yè)的中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響。 3.3 行業(yè)層面聯(lián)合討價(jià)還價(jià)能力的缺失問(wèn)題 2004至2005年間，我國(guó)溫州鞋商分別在西班牙和俄羅斯遭遇兩起重大事件，造成了近億元的損失。作為我國(guó)中小企業(yè)的代表，溫州中小企業(yè)的遭遇反映出我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中

9、的普遍存在的問(wèn)題，一方面是中小企業(yè)缺乏企業(yè)文化、品牌管理能力不強(qiáng)，另一方面反映出中國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)狀。雖然我們采取了能為中小企業(yè)出口提供便利的方法，例如對(duì)俄貿(mào)易的“灰色清關(guān)”方法，但僅憑一家企業(yè)的力量，難以應(yīng)對(duì)類似突發(fā)情況。我國(guó)中小企業(yè)需要能在國(guó)際事務(wù)上代表企業(yè)進(jìn)行談判的行業(yè)代表。 4 國(guó)外中小企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中的政策經(jīng)驗(yàn)與啟示 發(fā)達(dá)國(guó)家為推進(jìn)其中小企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，在不同的階段采取了不同的政策和措施，這將為我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化提供良好的參照模式。 4.1 歐美國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展中的政策經(jīng)驗(yàn)與啟示 資金短缺是中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。歐美政府幫助中小企業(yè)融通資金的主要方式有：政府直接提供優(yōu)惠貸款、貸款擔(dān)保及貸款貼息等。 美國(guó)政府直接對(duì)中小企業(yè)提供的融資渠道有三種：一是向小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資；二是向遭受自然災(zāi)害的小企業(yè)提供自然災(zāi)害貸款；三是向小企業(yè)提供出口信貸。美國(guó)政府制定和實(shí)施了國(guó)際貿(mào)易信貸計(jì)劃（ITL）和出口周轉(zhuǎn)資金貸款計(jì)劃（EWCP），對(duì)參與國(guó)際貿(mào)易的中