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文檔簡介
1、建筑行業(yè)施工項(xiàng)目管理制度施工項(xiàng)目管理制度第一章總則第一條為推動(dòng)全局施工項(xiàng)目管理工作的發(fā)展,促進(jìn)工程項(xiàng)目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化,不斷提高企業(yè)競爭力,特制訂本條例。第二條 施工項(xiàng)目管理是建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、 理論和 科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、 組織、 監(jiān)督、 控制、 協(xié)調(diào)等 全過程管理。第三條 施工項(xiàng)目管理的核心是以項(xiàng)目全額責(zé)任承包為依托 , 落 實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制 , 實(shí)現(xiàn)”標(biāo)價(jià)分離、 過程精 品、 CI 形象”的一體化管理。第四條 本條例規(guī)定了施工項(xiàng)目管理的基本模式、 原則、 方法 和要求 , 是制訂項(xiàng)目管理制度的綱領(lǐng)性文件 , 是局屬各施工生產(chǎn)單 位實(shí)施施工
2、項(xiàng)目管理的基本依據(jù)和強(qiáng)制性條文。第五條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新 建、 擴(kuò)建和改建等施工項(xiàng)目。第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé)第六條 局、 公司應(yīng)積極進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的配套改革 , 創(chuàng)造 項(xiàng)目管理的條件 , 營造項(xiàng)目管理的環(huán)境 , 推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展。第七條 局應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 , 設(shè)置項(xiàng)目管理 辦公室。項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略決策 ; 工作小 組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、 檢查與落實(shí)以及調(diào)查研 究、 制度修訂等 ; 項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合管理 , 組織 項(xiàng)目管理制度的修訂 , 并推動(dòng)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。第八條 公司是
3、項(xiàng)目管理的主體 , 應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工 作小組 , 設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室。公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管 理實(shí)施中的重大決策 ; 工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的具體 實(shí)施, 并對(duì)實(shí)施中存在的問題進(jìn)行調(diào)研 , 提出解決辦法 ; 項(xiàng)目管理辦 公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合管理 , 組織項(xiàng)目管理的實(shí)施。第九條 各公司應(yīng)堅(jiān)持”法人管項(xiàng)目”的原則 , 增強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目 經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力 , 全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、 控制和 服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消 , 其項(xiàng)目由公司 直管。第十條 外地分公司是公司的派出機(jī)構(gòu) , 負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目 經(jīng)理部的監(jiān)督、 指導(dǎo)、 控制和服務(wù) ; 應(yīng)
4、成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和 工作小組 , 設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室 , 組織項(xiàng)目管理的具體實(shí)施 , 并積極 開展項(xiàng)目管理創(chuàng)新活動(dòng)。第三章 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制第十一條項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的一次性組織機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)從工程開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。第十二條項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán), 在工程項(xiàng)目施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù) , 直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的 組織者 , 對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程、 全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的 施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度 , 以施工項(xiàng)目為對(duì)象 , 以項(xiàng)目經(jīng)理全面 負(fù)責(zé)為前提 , 以”項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”為依據(jù) , 以”四
5、控制” ( 工 期、 質(zhì)量、 安全、 成本 ) 、 ”三管理” ( 現(xiàn)場、 信息、 合 同) 、 ”一協(xié)調(diào)” ( 組織協(xié)調(diào) ) 為中心任務(wù) , 以實(shí)現(xiàn)合同為目標(biāo) , 以 獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的 , 實(shí)行從施工項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收的一次 性全過程管理。第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得”建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資格 證書” , 且其資格應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模相匹配。特大型、 大型項(xiàng)目的項(xiàng) 目經(jīng)理應(yīng)具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì) ; 中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有二級(jí) 以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì) ; 小型、 特小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有三級(jí)以 上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作 , 當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目臨近竣工階段且經(jīng)
6、建設(shè)單位同意 , 能夠兼 任一項(xiàng)工程的項(xiàng)目管理工作。第十六條公司( 分公司 ) 項(xiàng)目管理的職責(zé)包括 :1、按照本條例的要求 , 進(jìn)行企業(yè)的配套改革 , 編制和修訂項(xiàng) 目管理各項(xiàng)管理制度。2、根據(jù)項(xiàng)目管理的要求 , 設(shè)置業(yè)務(wù)部門 , 配備足夠的專業(yè)管 理人員 , 明確部門及人員的職責(zé)。3、在符合國家法律、 法規(guī)、 政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下 進(jìn)行勞務(wù)層的分離。4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀 , 按地區(qū)編制并及時(shí)調(diào)整企業(yè) 內(nèi)部定額。5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場 , 按季度公布內(nèi)外部人工費(fèi) 單價(jià)、 主要材料單價(jià)、 機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價(jià)格 , 及時(shí)為項(xiàng) 目提供服務(wù)。6、編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 , 并
7、審核 ( 批 ) 項(xiàng)目編制的項(xiàng)目管理 實(shí)施規(guī)劃。7、選聘與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理 , 組建精干高效的項(xiàng)目 管理班子。8、建立項(xiàng)目成本測算體系 , 公平、 合理地測算項(xiàng)目承包基數(shù) 并組織簽訂項(xiàng)目全額承包責(zé)任書。9、為項(xiàng)目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資 料。10、對(duì)項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量、 安全、 進(jìn)度、 成本等進(jìn)行 指導(dǎo)與監(jiān)督。11、及時(shí)組織或配合上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì), 并根據(jù)審計(jì)結(jié)論和項(xiàng)目全額承包責(zé)任書進(jìn)行兌現(xiàn)。12、建立并保管項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案。13、負(fù)責(zé)項(xiàng)目回訪與保修工作。第十七條公司( 分公司 ) 項(xiàng)目管理的權(quán)限包括 :1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理 (或其委托
8、人 )簽 訂, 并由公司 ( 分公司) 統(tǒng)一管理。2、公司的所有財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、 流動(dòng)資產(chǎn) ( 如周轉(zhuǎn)材料、 工具、 用具、 行政辦公用品等 ) 及其它財(cái)產(chǎn) ( 如臨建等 ) 所有權(quán)屬 于公司 , 其購置、 調(diào)動(dòng)、 轉(zhuǎn)讓、 租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決 定。3、行使對(duì)人的管理權(quán) , 主要包括行政職務(wù)的任免 , 工資及福 利待遇的升降 , 崗位的調(diào)動(dòng)等。4、對(duì)施工項(xiàng)目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進(jìn)行采購。5、對(duì)施工項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中管理、調(diào)劑使用。6、對(duì)施工項(xiàng)目所需的各類機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、 調(diào)度使用 , 項(xiàng)目經(jīng)理部不得自購 , 不得滯留。7、按照項(xiàng)目勞務(wù)需求計(jì)劃 , 組織勞務(wù)招投
9、標(biāo)并選擇勞務(wù)分包 單位。8、對(duì)項(xiàng)目重大的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。9、對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、 檢查、 指導(dǎo)。第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的要求履 行職責(zé) , 其職責(zé)包括 :1、代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)法律、 法規(guī)、 方針、 政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) , 執(zhí)行企業(yè)管理制 度, 維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、履行”項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。3、組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。4、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。5、建立質(zhì)量、 環(huán)境以及安全保證體系并組織實(shí)施。6、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、 協(xié)作單位
10、、 發(fā)包人、 分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào) , 解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的 問題。7、按”項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”處理項(xiàng)目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、 分包單位以及項(xiàng)目職工之間的利益分配。8、接受并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目檢查、 評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理必須按照公司 ( 分公司 ) 授權(quán)范圍、 時(shí)間和內(nèi)容行使職權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在其承包的施工項(xiàng)目中具有以下 權(quán)限:1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè) 務(wù) , 簽署與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件 ( 不包括具有重要法律責(zé)任 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件 ) 。2、參與項(xiàng)目管理班子的組建 , 提出項(xiàng)目一般管理人員名單 , 并經(jīng)公司 ( 分公司 ) 審核后予以聘用。3、在公司
11、( 分公司 ) 授權(quán)范圍內(nèi) , 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目人員月度工 資、 獎(jiǎng)金有建議權(quán) ; 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行考評(píng) , 根據(jù)考評(píng)結(jié)果 , 對(duì) 有功人員 , 經(jīng)公司 ( 分公司 ) 批準(zhǔn)后進(jìn)行嘉獎(jiǎng) ; 對(duì)考評(píng)不合格者 , 有 權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 , 必要時(shí)可將其退回公司 ( 分公司 ) 。4、協(xié)助公司 ( 分公司 ) 選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)勞務(wù)合同 , 對(duì) 不符合項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊(duì)伍 , 有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 處罰, 并與公司 ( 分公司 ) 有關(guān)部門協(xié)商后 , 有權(quán)辭退出場。5、可受公司 ( 分公司 )委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、 零星材料和 應(yīng)急材料的采購 ; 對(duì)公司 ( 分公司 ) 采購的主要材料和
12、大宗材料具 有監(jiān)督權(quán) ; 遠(yuǎn)離公司( 分公司) 300Km 以上的項(xiàng)目可受公司 ( 分公司) 委托進(jìn)行各種材料的采購。6、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的材料、 設(shè)備、 周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào) 配、 組合和使用。7、對(duì)項(xiàng)目一般的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。8 根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求 , 有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢 查和調(diào)整。9、與公司 ( 分公司 ) 各職能部門簽訂橫向合同后 , 當(dāng)其違約時(shí) , 有權(quán)進(jìn)行索賠。其經(jīng)濟(jì)糾紛由公司 ( 分公司 ) 經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)解和裁 定。10、按照項(xiàng)目經(jīng)理的資歷、 素質(zhì)和水平 , 可由公司 ( 分公司 ) 根據(jù)需要授予其它權(quán)力。第四章 項(xiàng)目分包管理第二十條公司( 分公司 ) 應(yīng)加強(qiáng)工程分包管理 , 禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、 違法分包及掛靠行為 , 對(duì)外分包時(shí)不宜采取包工 包料的分包模式 , 應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。第二十一條 實(shí)行勞務(wù)
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