引進(jìn)先進(jìn)管理體系

1、引進(jìn)先進(jìn)管理體系提升安全培訓(xùn)管理現(xiàn)代化水平金川集團(tuán)有限公司金川集團(tuán)有限公司是我國(guó)最大的鎳鉆生產(chǎn)基地和鈉族 金屬 提煉中心，也是我國(guó)北方最大的銅生產(chǎn)企業(yè)。多年來(lái)， 我們以 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針為切入點(diǎn)，以構(gòu)筑“把公司的 發(fā)展建立 在員工安全與健康基礎(chǔ)之上”的安全管理理念為核 心，在不斷 學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn) 的管理體系， 加強(qiáng)過(guò)程管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使安全培訓(xùn)管 理工作向著現(xiàn)代 化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的方向前進(jìn)。、導(dǎo)入三標(biāo)體系，加強(qiáng)過(guò)程管理質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系 (QES是國(guó)家按 照國(guó)際通行慣例對(duì)質(zhì)量管理體系 (IS09001:2008) 、職業(yè)健 康安全 (0HSA

2、S18001:2007和環(huán)境管理體系(014001:2004) 進(jìn)行整 合后所頒布的標(biāo)準(zhǔn)。2007年我們將三標(biāo)(QES)管理體 系導(dǎo)入培訓(xùn)過(guò)程管理，使體系標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)過(guò)程管理實(shí)現(xiàn)對(duì) 接。一是從培培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)等設(shè)計(jì)了包括管理手 構(gòu)，先后修訂完善了 訓(xùn)過(guò)程控制表單，精66 個(gè)體系二級(jí)支撐文件，編制了48 個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)資源配置、培訓(xùn)過(guò)程組織實(shí)施、 幾個(gè)重要環(huán)節(jié)入手，對(duì)照體系要求和標(biāo)準(zhǔn)， 冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為主的體系結(jié) 簡(jiǎn)了體系文件和質(zhì)量記錄，提高了文件 的可操作性。二是利用 過(guò)程控制方法， 以質(zhì)量管理體系為主 線，將職業(yè)健康安全體系、 環(huán)境管理體系所涉及的“過(guò)程” 進(jìn)行系統(tǒng)的整合，有機(jī)地“融

3、 入”整個(gè)管理體系，內(nèi)容涵蓋 從培訓(xùn)計(jì)劃到培訓(xùn)組織實(shí)施再到培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)全過(guò)程。在具 體培訓(xùn)班的策劃上，不僅考慮培訓(xùn) 活動(dòng)本身的各種因素，而 且還把影響到培訓(xùn)組織實(shí)施和培訓(xùn)效 果的安全、環(huán)境及學(xué)員 的健康等因素加以全盤(pán)考慮。例如，在 安全實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè) 與管理上，我們嚴(yán)格按照三標(biāo)管理體系的 要求，重新修訂了 各實(shí)訓(xùn)基地的崗位工作職責(zé)，完善了部分工 種安全操作規(guī) 程，在醒目的地方懸掛了安全警示標(biāo)牌，辨識(shí)了 危險(xiǎn)源，還 對(duì)煙塵、噪音等影響環(huán)境和健康因素提岀了明確要 求，甚至 對(duì)設(shè)施設(shè)備的擺放、工器具整潔的都做了具體規(guī)定。 由于職 責(zé)明確，管理到位， 保證了培訓(xùn)質(zhì)量， 提高了工作效率。 三 是為保證體

4、系的有效運(yùn)行，公司職工培訓(xùn)中心每年都接受 1 次公司質(zhì)量管理部門(mén)的內(nèi)部審核，每?jī)赡杲邮?次省CQC認(rèn)證機(jī)構(gòu)的外審。在前年公司內(nèi)部審核中，查到公司某單位人員 持 失效證件上崗，究其原因是工學(xué)矛盾突出，單位沒(méi)有辦法 派此 人按時(shí)參加培訓(xùn)。為此公司追究了單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在 去年省 CQC外審中，發(fā)現(xiàn)公司某單位實(shí)訓(xùn)基地的消防設(shè)施沒(méi)有按期到有關(guān)部門(mén)校驗(yàn)，存在巨大安全隱患，責(zé)令該單位限 期整改并通 報(bào)批評(píng)。通過(guò)對(duì)體系的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并持 續(xù)不斷改進(jìn)， 加強(qiáng)了培訓(xùn)各環(huán)節(jié)的控制與管理， 推動(dòng)了培訓(xùn) 工作規(guī)范化開(kāi)展。為提高培訓(xùn)質(zhì)量， 我們把住兩個(gè)關(guān)口， 加強(qiáng)中間壞節(jié)控 制。 一是嚴(yán)把入口關(guān)。 在培訓(xùn)對(duì)象的選

5、擇和選派上嚴(yán)格把關(guān) , 對(duì)不符 合要求的學(xué)員予以清退，杜絕培訓(xùn)“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”現(xiàn)象。 二是嚴(yán)把 出口關(guān)。對(duì)考試考核不合格的學(xué)員延緩結(jié)業(yè)，避免 “混證書(shū)” 現(xiàn)彖發(fā)生。三是加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的控制。重點(diǎn)加強(qiáng) 學(xué)員考勤、行 為規(guī)范管理、培訓(xùn)過(guò)程組織、 考試環(huán)節(jié)控制， 以確保培訓(xùn)質(zhì)量。去年在全公司6896 人參加的安全類(lèi)培訓(xùn)中，職工培訓(xùn)中心先后清退各單位不按要求選派的學(xué)員6人次，通報(bào)批評(píng)違紀(jì)違規(guī)學(xué)員 48 人次，考試考核不合格學(xué)員 139 人，扣罰單位績(jī)效考核分共計(jì) 537 分。人力資源部和安全環(huán) 保部追究處罰相關(guān)責(zé)任 人 22 人次。二、實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升培訓(xùn)實(shí)效 多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)促培訓(xùn)手段創(chuàng)

6、 新，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，帶動(dòng)培訓(xùn)工作全面發(fā)展。 為 更好地調(diào)動(dòng)廣大教師參與培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性，我們實(shí) 行了 培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人制度，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與教師職位評(píng) 聘、骨干 和學(xué)科帶頭人選拔、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)和部門(mén)績(jī)效考核 掛鉤。新機(jī)制帶來(lái)了新活力。 2007 年，我們成立了安全管理培 訓(xùn) 項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、特種 作 業(yè)人員取證復(fù)審培訓(xùn)和班組長(zhǎng)安全管理知識(shí)培訓(xùn)等 安全 類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目組從安全培訓(xùn)的目標(biāo)定位入 手，組 織部分教師下廠調(diào)研或掛職鍛煉，收集相關(guān)資料，開(kāi) 展大規(guī)模 的培訓(xùn)需求分析。通過(guò)需求調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，以往培 訓(xùn)部門(mén)組織 的安全培訓(xùn)，任課教師只注重安全知

7、識(shí)和理論的 傳授，忽視了 安全法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的講解，尤其不 注重安全技能的 培養(yǎng)。為此，我們?cè)谔胤N作業(yè)人員取證復(fù) 審培訓(xùn)項(xiàng)目中，加強(qiáng)了安全法規(guī)的灌輸力度， 加大了事故 案例分析課程的比重，增加了安全技能課時(shí)的比例，完善了18 個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的組織機(jī)構(gòu)和工作程序，優(yōu)化了人員配置，加 強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)教師力量。在電 氣作業(yè)人員取證復(fù)審培訓(xùn)子項(xiàng) 目中，項(xiàng)目組成員利用課余時(shí) 間深入到公司廠礦、車(chē)間、班 組，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象、培 訓(xùn)組織需求和個(gè)人需求進(jìn)行 了系統(tǒng)的調(diào)研分析。 通過(guò)論證分析， 我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)員工缺乏 系統(tǒng)的電氣作業(yè)安全知識(shí)和安全技能， 于是我們確立了以安 全技能提升為主線，開(kāi)發(fā)出一系列電氣作

8、 業(yè)技能訓(xùn)練模塊， 由于該項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)、方法簡(jiǎn)練、訓(xùn)練效果 好，受到單位和 學(xué)員們的普遍歡迎。 目前，我們已在生產(chǎn)操作人員培訓(xùn)、工程技術(shù)人員和管 理人員 培訓(xùn)中開(kāi)發(fā)岀 7大類(lèi)、 22個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。其中班組長(zhǎng) 安全管 理知識(shí)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員取證復(fù)審培訓(xùn)及企 業(yè)負(fù)責(zé) 人和安管人員安全資質(zhì)培訓(xùn)等教材在培訓(xùn)中廣泛應(yīng) 用。此 外，我們還配合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，組織部分專(zhuān)家編寫(xiě)了 教訓(xùn) 讀本，把國(guó)內(nèi)外及公司新近發(fā)生的典型事故案例進(jìn) 行匯編、整 理，下發(fā)到班組，組織職工學(xué)習(xí)、討論，談心得 , 寫(xiě)體會(huì)；把 新修訂的安全管理制度、安全操作規(guī)程印 制成小冊(cè) 子，人手一冊(cè)，便于員工全面熟悉掌握，促進(jìn)了員 工安全意識(shí) 和操

9、作技能的進(jìn)一步提高。三、加強(qiáng)績(jī)效考核，確保工作落實(shí) 根據(jù)公司實(shí)施卓越績(jī)效模式的有關(guān)要求，我們先后修訂 完 善了一系列安全教育培訓(xùn)的管理制度，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和效 果 評(píng)價(jià)以及績(jī)效考核提出了具體要求。 在安全培訓(xùn)績(jī)效考核 方面， 我們實(shí)行公司主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)部門(mén)、培訓(xùn)部門(mén)對(duì)公司 各二級(jí)單 位、培訓(xùn)學(xué)員所在單位對(duì)學(xué)員進(jìn)行績(jī)效考核， 同時(shí) , 在培訓(xùn)部門(mén) 內(nèi)部也進(jìn)行績(jī)效考核。每年年初，公司以 1 號(hào)文件的形式，對(duì)全年的安全生產(chǎn) 和 教育培訓(xùn)工作做出安排，并下發(fā)具體的安全教育培訓(xùn)計(jì) 劃，職 工培訓(xùn)中心和各二級(jí)單位根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培 訓(xùn)。為確保 培訓(xùn)質(zhì)量，公司安環(huán)部會(huì)同人力資源部指派專(zhuān)人 對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)

10、行抽查或?qū)ｍ?xiàng)考核，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)班學(xué)員的報(bào) 到注冊(cè)與考勤情 況、教師的教學(xué)組織與授課情況、考試考核 組織情況以及三標(biāo)體系的貫徹落實(shí)情況，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì) 培訓(xùn)主辦單位進(jìn)行質(zhì) 量評(píng)估與效果評(píng)價(jià)，作為單位績(jī)效考核 的依據(jù)。在對(duì)安全教育 培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)考核中，考核組按照“培訓(xùn)質(zhì)量成績(jī) =單位自評(píng) X50% +學(xué)員評(píng)價(jià) X20% +驗(yàn)收評(píng)價(jià) X 30%”的公式計(jì)算考核成績(jī)，對(duì)于低于 80 分的班級(jí)，扣罰培 訓(xùn)主辦單位績(jī)效考核 10分，并對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人給予一定的經(jīng) 濟(jì)處罰；在安全教育培訓(xùn)績(jī)效考核中， 公司明確規(guī)定：公司 中層領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)的 10%與安全績(jī)效掛鉤考核，員工浮 動(dòng)效益工資的 50%與安全績(jī)效掛鉤考核。對(duì) 安全生產(chǎn)成績(jī)突 出的廠礦、車(chē)間、班組和員工實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)事 故單位和責(zé)任 人實(shí)行責(zé)任追究制度。因