試論工程項目安全生產管理

1、 試論工程項目安全生產管理 平安生產是施工建設永恒不變的主題。施工建設平安文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以平安監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的平安管理體系。明確平安管理目的，強化平安管理，健全平安生產規(guī)章制度，建立科學長效的平安管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造深厚的平安文化氛圍，為員工建立平安、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣平安設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進平安文明施工，以平安文明施工保證精品工程。 提高熟悉，強化平安生產管理是根本目

2、的。平安生產管理最根本的目的是愛護人的生命和健康，是對施工企業(yè)的最根本要求；是愛護社會生產力，使之能正常生產，愛護生產關系，使廣闊員工的合法利益不受侵害。員工進場后，首先要健全平安保證體系和平安監(jiān)督體系，建立完善的平安監(jiān)督網(wǎng)絡，堅持以項目經(jīng)理為核心的平安文明施工管理，對工程平安文明施工實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線平安網(wǎng)、手扶水平平安繩等標準化平安設施，切實做到臨邊有欄、孔洞有蓋、水平愛護、垂直愛護、交叉愛護和臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電平安化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設走。這也是電力項目平安生產管理的重要

3、內容。 平安生產能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的進展。但應留意在長期平安生產過程中，人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此，應留意熟悉把握平安生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大平安管理敵人作斗爭，這是保障施工企業(yè)平安生產的關鍵。 對項目施工人員進行平安訓練的目的是使全部人員通過平安訓練及技能訓練，獲得長期、穩(wěn)定的平安操作技能，做到按平安操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產管理人員訓練的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于平安生產的決策力量。即自覺依法管理、執(zhí)行平安規(guī)章制度的力量；在緊急、危急、關鍵時刻能夠正確處理的力量；在施工過程中對危急源、

4、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實掌握措施；在違章制度無明確規(guī)定的狀況下能正確作出有利于平安生產的決策的力量。 項目平安管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向究竟。項目經(jīng)理作為項目第一平安負責人必需實施平安管理，這是法律責任給予的要求；項目施工人員必需接受項目部的平安管理，這是每一個施工人員的義務。要提高項目施工管理人員的平安管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、平安管理專業(yè)學問和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理學問，從而提高自身素養(yǎng)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到閱歷和教訓。 危急、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質上講，

5、之所以能造成危急、危害后果，均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去掌握等方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、集中的結果。要掌握能量、有害物質，從項目平安管理上來說，可從掌握物的擔心全狀態(tài)、人的擔心全行為、環(huán)境條件、平安管理這四方面進行掌握。 樂觀掌握人的擔心全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確使用設備；準時發(fā)覺、處理特別或危急狀態(tài)；準時巡察檢查；正確使用防護用品，熟識避險方法；精確、準時、全面地供應生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；聽從指揮，忠于職守，用于同一切危及自身或他人平安、健康的行為作斗爭。要掌握物的擔心全狀態(tài)，掌握設備是基礎。設備都

6、有壽命，任何設備的故障都有其規(guī)律性。只要把握其規(guī)律，在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應能有效掌握物的擔心全狀態(tài)。要合理利用、適應環(huán)境(時間、空間和技術)條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)季節(jié)。任何先進技術都有特別的平安問題，選擇先進技術的首要條件是平安牢靠，平安技術討論就是針對生產過程中發(fā)生的事故綻開討論；針對生產過程中消失的危急現(xiàn)象開展討論；針對生產過程中潛在的危急現(xiàn)象開展討論；結合新技術進展提出的新問題開展討論。要加強平安管理：平安生產管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要緣由。項目平安管理存在缺

7、陷是全部事故的普遍緣由，管理失誤往往是由項目經(jīng)理管理不到位造成。 項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的打算因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把熟識項目平安生產基本特征作為一項特別重要的工作來抓。我們堅信，除了不行抗拒的因素外，一切事故都是可以避開和預防的。事故與平安是一對永恒的沖突，這就要求我們樹立平安第一、預防為主的思想。平安是項目管理勝利的基石，是項目效益的前提。 解決熟悉問題，突出平安管理工作的基礎地位。在項目中要正確處理好平安與效益，平安與進度，平安與其他工作的關系，突出平安生產的基礎地位，假如失去平安生產基礎的支持，項目效益就無從談起。平安生產責任制要搞好平安工作的重要組織

8、措施。多年實踐證明，平安生產責任制落實好，平安狀況就好，反之平安狀況就差。為了能夠落實好平安生產責任制，首先必需對各級各類人員及部門在平安生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員平安生產責任書、與各單位和部門簽訂平安文明施工協(xié)議書的形式，逐級落實平安生產責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。 建立起總經(jīng)理領導下的管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以平安監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系為基礎、以群眾監(jiān)督體系為保障的平安管理體系，使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的平安生產是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中消失問題，都

9、會影響平安生產的正常運轉，因此都要不斷地賜予改善。加強施工危急點分析，開展危急源調查，制定危急點清單，在此基礎上制訂危急點預防措施，通過消退、隔離、疏導等方法掌握危急源，防止事故發(fā)生。加大重大危急整改消退力度，對重點項目、重點部位進行重點監(jiān)控，做到隱患不消退、問題不解決絕不放過。 制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，仔細做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危急作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關人員不得入內。 樂觀做好設備狀態(tài)檢修，提高設備牢靠性。狀態(tài)檢修實行設備點檢定修制，在很多單位得到應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備修理管理體制，是實現(xiàn)設備牢靠性、維護性、經(jīng)濟型，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以修為主的管理思路轉變到以管為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過修理或欠修理，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。加強平安技術訓練、培訓工作，提高人員素養(yǎng)。提高人員素養(yǎng)不僅是平安生產管理的要求，也是企業(yè)整體進展的需要。要重點