試論工程項目安全生產(chǎn)管理

1、 試論工程項目安全生產(chǎn)管理 平安生產(chǎn)是施工建設(shè)永恒不變的主題。施工建設(shè)平安文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以平安監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的平安管理體系。明確平安管理目的，強化平安管理，健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的平安管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造深厚的平安文化氛圍，為員工建立平安、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣平安設(shè)施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進平安文明施工，以平安文明施工保證精品工程。 提高熟悉，強化平安生產(chǎn)管理是根本目

2、的。平安生產(chǎn)管理最根本的目的是愛護人的生命和健康，是對施工企業(yè)的最根本要求；是愛護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，愛護生產(chǎn)關(guān)系，使廣闊員工的合法利益不受侵害。員工進場后，首先要健全平安保證體系和平安監(jiān)督體系，建立完善的平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的平安文明施工管理，對工程平安文明施工實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線平安網(wǎng)、手扶水平平安繩等標準化平安設(shè)施，切實做到臨邊有欄、孔洞有蓋、水平愛護、垂直愛護、交叉愛護和臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電平安化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設(shè)走。這也是電力項目平安生產(chǎn)管理的重要

3、內(nèi)容。 平安生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的進展。但應(yīng)留意在長期平安生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此，應(yīng)留意熟悉把握平安生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責(zé)任三大平安管理敵人作斗爭，這是保障施工企業(yè)平安生產(chǎn)的關(guān)鍵。 對項目施工人員進行平安訓(xùn)練的目的是使全部人員通過平安訓(xùn)練及技能訓(xùn)練，獲得長期、穩(wěn)定的平安操作技能，做到按平安操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員訓(xùn)練的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于平安生產(chǎn)的決策力量。即自覺依法管理、執(zhí)行平安規(guī)章制度的力量；在緊急、危急、關(guān)鍵時刻能夠正確處理的力量；在施工過程中對危急源、

4、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實掌握措施；在違章制度無明確規(guī)定的狀況下能正確作出有利于平安生產(chǎn)的決策的力量。 項目平安管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向究竟。項目經(jīng)理作為項目第一平安負責(zé)人必需實施平安管理，這是法律責(zé)任給予的要求；項目施工人員必需接受項目部的平安管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。要提高項目施工管理人員的平安管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、平安管理專業(yè)學(xué)問和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理學(xué)問，從而提高自身素養(yǎng)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到閱歷和教訓(xùn)。 危急、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，

5、之所以能造成危急、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去掌握等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、集中的結(jié)果。要掌握能量、有害物質(zhì)，從項目平安管理上來說，可從掌握物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為、環(huán)境條件、平安管理這四方面進行掌握。 樂觀掌握人的擔(dān)心全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確使用設(shè)備；準時發(fā)覺、處理特別或危急狀態(tài)；準時巡察檢查；正確使用防護用品，熟識避險方法；精確、準時、全面地供應(yīng)生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；聽從指揮，忠于職守，用于同一切危及自身或他人平安、健康的行為作斗爭。要掌握物的擔(dān)心全狀態(tài)，掌握設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都

6、有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要把握其規(guī)律，在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應(yīng)能有效掌握物的擔(dān)心全狀態(tài)。要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時間、空間和技術(shù))條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)季節(jié)。任何先進技術(shù)都有特別的平安問題，選擇先進技術(shù)的首要條件是平安牢靠，平安技術(shù)討論就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故綻開討論；針對生產(chǎn)過程中消失的危急現(xiàn)象開展討論；針對生產(chǎn)過程中潛在的危急現(xiàn)象開展討論；結(jié)合新技術(shù)進展提出的新問題開展討論。要加強平安管理：平安生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要緣由。項目平安管理存在缺

7、陷是全部事故的普遍緣由，管理失誤往往是由項目經(jīng)理管理不到位造成。 項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的打算因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把熟識項目平安生產(chǎn)基本特征作為一項特別重要的工作來抓。我們堅信，除了不行抗拒的因素外，一切事故都是可以避開和預(yù)防的。事故與平安是一對永恒的沖突，這就要求我們樹立平安第一、預(yù)防為主的思想。平安是項目管理勝利的基石，是項目效益的前提。 解決熟悉問題，突出平安管理工作的基礎(chǔ)地位。在項目中要正確處理好平安與效益，平安與進度，平安與其他工作的關(guān)系，突出平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，假如失去平安生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目效益就無從談起。平安生產(chǎn)責(zé)任制要搞好平安工作的重要組織

8、措施。多年實踐證明，平安生產(chǎn)責(zé)任制落實好，平安狀況就好，反之平安狀況就差。為了能夠落實好平安生產(chǎn)責(zé)任制，首先必需對各級各類人員及部門在平安生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員平安生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂平安文明施工協(xié)議書的形式，逐級落實平安生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。 建立起總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以平安監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保障的平安管理體系，使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的平安生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中消失問題，都

9、會影響平安生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地賜予改善。加強施工危急點分析，開展危急源調(diào)查，制定危急點清單，在此基礎(chǔ)上制訂危急點預(yù)防措施，通過消退、隔離、疏導(dǎo)等方法掌握危急源，防止事故發(fā)生。加大重大危急整改消退力度，對重點項目、重點部位進行重點監(jiān)控，做到隱患不消退、問題不解決絕不放過。 制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動，仔細做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危急作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。 樂觀做好設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備牢靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在很多單位得到應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備修理管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備牢靠性、維護性、經(jīng)濟型，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以修為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以管為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過修理或欠修理，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。加強平安技術(shù)訓(xùn)練、培訓(xùn)工作，提高人員素養(yǎng)。提高人員素養(yǎng)不僅是平安生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體進展的需要。要重點