論危險源辨識之持續(xù)性

1、 論危險源辨識之持續(xù)性 一、 引言 我國自發(fā)布GB/T 28001-2021標準，推動職業(yè)健康平安管理體系的建立以來，獲得眾多企業(yè)的響應，越來越多的企業(yè)通過建立健全職業(yè)健康平安管理體系，改進企業(yè)的職業(yè)健康平安績效，降低風險，為員工供應更好的職業(yè)健康平安保障。 筆者自2021年開頭，先后參加近百家企業(yè)的GB/T 28001認證審核發(fā)覺，大部分企業(yè)在初始評價時辨識了危急源后，未按標準要求依據(jù)設備、環(huán)境、人員、活動等的變化而更新辨識，已較大地影響到職業(yè)健康平安管理體系的運行的有效性。本文就危急源辨識、風險評價、風險掌握策劃的動態(tài)管理進行論述，以供應認證企業(yè)正確理解和敏捷實施GB/T 28001標準4

2、.3.1要求作參考，也為審核員在審核時評判危急源辨識、風險評價、風險掌握策劃的有效性供應參考。 二、 危急源辨識、風險評價與風險掌握策劃之動態(tài)管理的現(xiàn)狀 危急源是導致事故的根源，所以危急源辨識、風險評價與風險掌握策劃（4.3.1要素）是整個職業(yè)健康平安管理體系的基礎工作，同時也為體系的核心要素，更是體系運轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。 目前有大量企業(yè)的危急源辨識、風險評價工作主要是在職業(yè)健康平安初始評價時實施，其在體系建立并運行后，設備、環(huán)境、人員、活動等發(fā)生變化時，雖然考慮了相關掌握措施并組織實施，但未系統(tǒng)地按危急源辨識、風險評價的要求進行，導致新設備安裝中、新員工或轉(zhuǎn)崗員工在操作過程中，發(fā)生平安事故。究

3、其緣由，一是對標準理解不全，不清晰危急源辨識、風險評價需要持續(xù)地進行，即動態(tài)管理；二是所建立的“危急源辨識、風險評價與風險掌握策劃程序”中，對辨識、評價的動態(tài)管理和更新時機規(guī)定不相宜。如：近期調(diào)查了不同類型企業(yè)的5份上述程序文件，規(guī)定的更新識別與評價的時機歸納如下： a) 新活動、新項目實施； b) 新工藝、新材料使用； c) 法律法規(guī)變化； d) 設備變化； e) 其他引起企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務的變化。 從以上調(diào)查的狀況看，對更新識別與評價時機考慮不全或不相宜，對人的變化、工作環(huán)境的變化、實施治理措施后等狀況未納入，以及受到已建立的環(huán)境管理體系中環(huán)境因素識別更新條件的影響（如：e條）。 另外，有的程序文件規(guī)定了更新時機，未規(guī)定