電網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理策略

1、 電網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理策略 風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)特別古老的概念，自古人類就有了對(duì)危機(jī)的恐慌和對(duì)平安的渴求。電力行業(yè)是一個(gè)高危急性行業(yè)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，電力工程平安危急程度在高危行業(yè)中列第八位。平安與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)對(duì)立面，風(fēng)險(xiǎn)程度的凹凸直接關(guān)系到平安工作的“可控、在控、能控”，平安管理實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)管理。如何直面風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正作到“見(jiàn)之于未萌，防患于未然”，切實(shí)規(guī)避、掌握和降低風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前電網(wǎng)施工平安管理工作中的重中之重。 一、電網(wǎng)工程平安風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開(kāi)頭對(duì)電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面作了樂(lè)觀的探究，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系和較完整的

2、風(fēng)險(xiǎn)掌握措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位，電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)問(wèn)的把握與運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求。一是部分單位工程管理人員結(jié)構(gòu)不合理，素養(yǎng)有待提高，平安風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和規(guī)范學(xué)問(wèn)知之甚少，“只要現(xiàn)場(chǎng)不出事，平安工作就做到了位”的被動(dòng)平安管理思想根深蒂固。二是施工現(xiàn)場(chǎng)人員大部分都是農(nóng)夫工，學(xué)歷普遍較低，自身學(xué)問(wèn)把握不足，新學(xué)問(wèn)接受力量有限，肯定程度增加了平安管理的風(fēng)險(xiǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)管理流程不清，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范的運(yùn)用及成果使用還未開(kāi)展。隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，電網(wǎng)掩蓋面不斷擴(kuò)大、電壓等級(jí)不斷提高，新產(chǎn)品、新工藝更新速度加快，對(duì)工程平安管理，尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。 二、強(qiáng)化平安風(fēng)險(xiǎn)管理

3、策略，提高預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)力量 筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，平安管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，著力在發(fā)覺(jué)特別因數(shù)、事故誘因即平安風(fēng)險(xiǎn)源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注意事后處理”的開(kāi)環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌罢莆铡?策略之一：加大訓(xùn)練培訓(xùn)力度，注意培訓(xùn)實(shí)效，打造一支平安風(fēng)險(xiǎn)決策、管理專業(yè)人才隊(duì)伍。平安訓(xùn)練培訓(xùn)是公司平安管理的基礎(chǔ)，是提高人員素養(yǎng)的重要措施。經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)實(shí)踐，平安生產(chǎn)管理和一線工作人員對(duì)平安生產(chǎn)的熟悉、流程、防范事故力量都得到較大提高，但培訓(xùn)依舊存在形式主義，針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)效果分析還未執(zhí)行，肯定程度上束縛了平安生產(chǎn)前進(jìn)的步伐，不能滿意持續(xù)進(jìn)展的需要。訓(xùn)練培訓(xùn)應(yīng)“不

4、拘一格育人才”，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。大致可分為三大培訓(xùn)模塊：一是決策層平安培訓(xùn)模塊。側(cè)重于責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律法規(guī)及組織措施等方面的學(xué)問(wèn)，著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息通暢的平安指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)模塊。管理人員是平安風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，在管理過(guò)程中起到核心作用。在訓(xùn)練培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、平安性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范等方面，突擊平安管理業(yè)務(wù)水平，提升平安風(fēng)險(xiǎn)防范力量；三是施工人員培訓(xùn)模塊。重點(diǎn)在平安與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危急防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不損害”的技術(shù)保證措施，平安、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，多采納案例、影像、現(xiàn)場(chǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)力量。 策略之二：細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，量化評(píng)估數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化掌握措施。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、掌握是平安風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，通過(guò)方案、組織、協(xié)調(diào)、掌握等過(guò)程綜合、合理運(yùn)用各種科學(xué)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。 在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面，各級(jí)平安管理人員應(yīng)依據(jù)本企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)管理制度各司其職，依據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)、供電企業(yè)平安性評(píng)價(jià)和供電企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范等相關(guān)管理制度對(duì)管理流程、人員素養(yǎng)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開(kāi)展系統(tǒng)的識(shí)別。平安管理人員（安監(jiān)人員）可以依據(jù)工程性質(zhì)、工程量