農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索

1、 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索 農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程平安管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工及物資選購供應(yīng)等環(huán)節(jié)的平安管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散性大、工作人員素養(yǎng)參差不齊的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者依據(jù)本單位和本省詳細(xì)狀況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好平安管理的實(shí)踐與體會(huì)。 一、 重點(diǎn)是落實(shí)和考核平安生產(chǎn)責(zé)任制 1.1 落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制 落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制要做到一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層。上至各地市電力局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應(yīng)有明確的平安職責(zé)，要防止由于責(zé)任真空而導(dǎo)致的工作推諉。在農(nóng)

2、網(wǎng)改造工程中，平安責(zé)任的不到位通常表現(xiàn)為"中間掛空檔，上下兩頭推'，體現(xiàn)在決策時(shí)思想麻痹，對(duì)平安工作重視不夠；工作時(shí)馬虎大意，平安措施不落實(shí)；施工時(shí)短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗(yàn)收時(shí)放松要求，降低平安標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 做好平安生產(chǎn)責(zé)任制的分解和量化工作 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，僅僅是建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制的第一步。要把責(zé)任制落到實(shí)處，還要做大量詳細(xì)細(xì)致的工作。特殊是要做好基層班組的平安責(zé)任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的總體目標(biāo)需要通過基層班組去詳細(xì)實(shí)施。班組平安生產(chǎn)責(zé)任制不能光靠發(fā)文件、召開會(huì)議來貫徹，不能"寫在本上，掛在墻上'就算

3、了事。應(yīng)將責(zé)任制進(jìn)行量化，要詳細(xì)到每臺(tái)主變、開關(guān)、刀閘、每個(gè)繼電器、螺絲釘都有明確的責(zé)任人，做到事事有人管，不留責(zé)任上的空檔。假如責(zé)任都能落實(shí)到每個(gè)人的身上，每個(gè)人的平安思想意識(shí)都很強(qiáng)，都能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的平安就有了牢靠的基礎(chǔ)和保證。 1.3 進(jìn)行責(zé)任制的年度考核 責(zé)任制的年度考核，實(shí)質(zhì)是對(duì)各級(jí)平安第一責(zé)任者是否責(zé)任到位，實(shí)行督促和檢查。通過嚴(yán)格考核，才能檢驗(yàn)出責(zé)任者是否按平安生產(chǎn)責(zé)任書的要求，仔細(xì)履行了自己的職責(zé)。否則，平安生產(chǎn)責(zé)任制就變成一紙空文，企業(yè)的平安生產(chǎn)就會(huì)失控。企業(yè)制訂平安生產(chǎn)責(zé)任制后，工作的著力點(diǎn)，應(yīng)放在平安生產(chǎn)責(zé)任制的考核上，這是仔細(xì)抓好各級(jí)、各部門平安生產(chǎn)責(zé)任制落

4、實(shí)的重要環(huán)節(jié)。 1.4 嚴(yán)厲處理人為責(zé)任事故 在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責(zé)任的設(shè)備事故，除了執(zhí)行"三不放過'，即緣由不清晰不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受訓(xùn)練者沒有受到訓(xùn)練不放過，沒有實(shí)行防范措施不放過以外，還要執(zhí)行"事故主要責(zé)任者沒有受到相應(yīng)的處理不放過'，即要仔細(xì)執(zhí)行"四不放過'，防止消失要求不嚴(yán)，監(jiān)督不力，對(duì)人為責(zé)任事故，特殊是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。 二、 關(guān)鍵是明確3個(gè)措施和1項(xiàng)紀(jì)律 由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務(wù)重，平安隱患多，且簡(jiǎn)單發(fā)生傷亡事故，因此正確平安地組織施工，非常重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿

5、、交通損害、機(jī)械損害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實(shí)質(zhì)性平安事故發(fā)生，關(guān)鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場(chǎng)明確3個(gè)措施和1項(xiàng)紀(jì)律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項(xiàng)工作都應(yīng)制訂詳細(xì)的組織措施、技術(shù)措施、平安措施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的勞動(dòng)紀(jì)律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準(zhǔn)后才允許開工。 2.1 組織措施 每項(xiàng)工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級(jí)負(fù)責(zé)人，以及該項(xiàng)工作技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人。對(duì)工作轉(zhuǎn)移、終結(jié)、驗(yàn)收、恢復(fù)送電等步驟應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定。 2.2 技術(shù)措施 對(duì)該項(xiàng)工作所涉及的技術(shù)要求應(yīng)做出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對(duì)此項(xiàng)工作的詳細(xì)操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。 2.3 平安措施 這是針對(duì)詳細(xì)某項(xiàng)工作、某個(gè)地點(diǎn)、某個(gè)單位而制訂的詳細(xì)平安措施

6、，它能有效保障職工在施工中的人身平安和設(shè)備平安。 2.4 勞動(dòng)紀(jì)律 全部的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的平安效應(yīng)，而這種平安效應(yīng)，必需依靠職工自覺遵守現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)紀(jì)律。所以，在施工組織的同時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出相應(yīng)的勞動(dòng)紀(jì)律要求。 以上3個(gè)措施及1項(xiàng)紀(jì)律仔細(xì)做到了，就把握了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。 三、 根本是把遵章守紀(jì)變?yōu)樽杂X行動(dòng) 總結(jié)過去的事故教訓(xùn)，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高人員的素養(yǎng)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術(shù)性的因素，但往往也有平安思想意識(shí)方面的因素。所以要加大訓(xùn)練培訓(xùn)的力度，一方面，要增加職工的平安思想意識(shí)和自我愛護(hù)意識(shí)，"我'不傷人，也不讓別人傷"我

7、'；另一方面，要提高工作人員的技術(shù)水平，避開由于對(duì)結(jié)構(gòu)、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設(shè)法將搞好平安生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€(gè)職工搞好平安工作的神圣職責(zé)，把遵章守紀(jì)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行動(dòng)，平安生產(chǎn)才能達(dá)到長(zhǎng)治久安。 農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務(wù)重、人手不夠，需向社會(huì)招收新人員。對(duì)新招收的人員，應(yīng)進(jìn)行3級(jí)平安訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素養(yǎng)關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)留意如下問題。 (1) 嚴(yán)格仔細(xì)施教，教學(xué)內(nèi)容要與實(shí)際工作相全都，不能僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、范圍寬闊、環(huán)境簡(jiǎn)單、工作量大、時(shí)間緊迫，不能因此而草率辦事。對(duì)新人員要堅(jiān)持3級(jí)平安訓(xùn)

8、練，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在"凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必需嚴(yán)格遵守規(guī)章制度'上。 (2) 提高人員的自我愛護(hù)意識(shí)和反習(xí)慣性違章力量，是培訓(xùn)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。用活生生的事故案例訓(xùn)練工作人員，務(wù)求人人做到：不損害別人，不損害自己，不被他人損害。 (3) 考試應(yīng)嚴(yán)格，哪怕考不及格多進(jìn)行幾次輔導(dǎo)，也應(yīng)讓工作人員真正把握學(xué)問，決不能由于人員素養(yǎng)低而放松要求。要堅(jiān)持素養(yǎng)不高的不錄用，由于保證人身平安，最終還是要靠職工自己。避開部分素養(yǎng)不高、平安意識(shí)不強(qiáng)、自我愛護(hù)力量差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊(duì)伍，可有效地掌握人身傷亡事故的發(fā)生。 (4) 訓(xùn)練培訓(xùn)除進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)學(xué)問訓(xùn)練外，還要進(jìn)行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)訓(xùn)練，遵紀(jì)守法、文明禮貌訓(xùn)練，基礎(chǔ)學(xué)問和專業(yè)技能訓(xùn)練等?？山Y(jié)合本單位實(shí)際狀況編寫特地針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的平安訓(xùn)練教材。 (5) 對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時(shí)工，依據(jù)"誰使用、誰負(fù)責(zé)'的原則，由各用工單位、部門負(fù)平安管理職責(zé)。堅(jiān)持臨時(shí)工和正式工一樣管理，抓臨時(shí)工隊(duì)伍素養(yǎng)的提高，使臨時(shí)工管理