第六章建筑工程監(jiān)理法規(guī)

1、第六章 建筑工程監(jiān)理法規(guī)第一節(jié) 建筑工程監(jiān)理概述 一、建筑工程監(jiān)理制度的建立一、建筑工程監(jiān)理制度的建立 在古代，工程質(zhì)量的監(jiān)管，民間一般是由工匠負(fù)責(zé)；官方是由具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 在近代，19世紀(jì)末，在我國的工程建設(shè)活動(dòng)中，出現(xiàn)了“打樣間”、“看工”和“監(jiān)工”。 20世紀(jì)80年代初期 ，我國第一次利用世界銀行貸款建設(shè)魯布革水電站，并首次按照國際慣例建立了FIDIC工程師機(jī)構(gòu)。 設(shè)計(jì)和施工的分離是業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理需求的起因，最初的建設(shè)監(jiān)理的思想主要是對施工加以監(jiān)督，施工監(jiān)督的重點(diǎn)則在于質(zhì)量監(jiān)督。二、建筑工程監(jiān)理的含義和性質(zhì) （一）監(jiān)理的概念 我們通常說的我們通常說的“監(jiān)理監(jiān)理”一詞，有三層含義。一詞，有

2、三層含義。一是理解為監(jiān)理工作，英文是一是理解為監(jiān)理工作，英文是supervisionsupervision，即監(jiān)督、控制、管理工作的意思；二是理解即監(jiān)督、控制、管理工作的意思；二是理解為職務(wù)，英文是為職務(wù)，英文是superintendentsuperintendent，指從事監(jiān)，指從事監(jiān)理工作的人；三是理解為一項(xiàng)具體行為，英理工作的人；三是理解為一項(xiàng)具體行為，英文是文是supervisesupervise，即監(jiān)督、控制、管理活動(dòng)。，即監(jiān)督、控制、管理活動(dòng)。本書中所指的監(jiān)理主要是第三種含義。本書中所指的監(jiān)理主要是第三種含義。 （二）建筑工程監(jiān)理的含義 （三）建筑工程監(jiān)理的對象 建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)單位

3、的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的執(zhí)行情況，而不是工程本身。 （四）建筑工程監(jiān)理的性質(zhì) 建筑工程監(jiān)理活動(dòng)具有兩個(gè)層面的含義：建筑工程監(jiān)理活動(dòng)具有兩個(gè)層面的含義：一是指社會職能的建筑工程監(jiān)理，稱為社會一是指社會職能的建筑工程監(jiān)理，稱為社會監(jiān)理；二是指具有政府行政職能的建筑工程監(jiān)理；二是指具有政府行政職能的建筑工程監(jiān)理，稱為政府監(jiān)理。監(jiān)理，稱為政府監(jiān)理。 前者主要負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的前者主要負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的微觀管理，對微觀管理，對工作人員的專業(yè)性和技術(shù)性要求非常高工作人員的專業(yè)性和技術(shù)性要求非常高；后；后者主要者主要負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的宏觀管理，制定相關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的宏觀管理，制定相關(guān)法律政策法律政策。三、建筑工程監(jiān)理的范圍

4、 建筑工程監(jiān)理的依據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范 工程項(xiàng)目建設(shè)文件 建設(shè)工程合同和委托監(jiān)理合同三、建筑工程監(jiān)理的范圍 20012001年頒布的年頒布的建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定準(zhǔn)規(guī)定明確了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)明確了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模。目的具體范圍和規(guī)模。四、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師 （一）建筑工程監(jiān)理單位 建筑工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理與監(jiān)督 根據(jù)監(jiān)理工作需要及職能劃分，監(jiān)理人員又分為總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。 總監(jiān)理工程師簡稱總監(jiān)，是指由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

5、工作的監(jiān)理工程師； 總監(jiān)理工程師代表簡稱總監(jiān)代表，是指經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師； 專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師； 監(jiān)理員是指經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)，監(jiān)理員沒有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)。 第二節(jié) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容 工程建設(shè)委托監(jiān)理合同 當(dāng)事人雙方確定的委托監(jiān)

6、理的工程概況； 合同簽訂、生效、完成時(shí)間； 有關(guān)雙方愿意履行約定各項(xiàng)義務(wù)的表述情況； 委托人向受托人支付報(bào)酬的方式和期限等。 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的標(biāo)準(zhǔn)條件“標(biāo)準(zhǔn)條件”包括所用詞語定義，適用范圍和相關(guān)法律法規(guī)，簽約雙方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，合同生效變更與終止，監(jiān)理報(bào)酬和支付方式，爭議的解決及其他事項(xiàng)等。 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的專用條件 二、建設(shè)工程監(jiān)理當(dāng)事人之間的法律關(guān)系 業(yè)主與承包商的法律關(guān)系 業(yè)主與監(jiān)理單位的法律關(guān)系 監(jiān)理單位與承包商的法律關(guān)系三、監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù) 監(jiān)理單位的權(quán)利 監(jiān)理單位的義務(wù) 四、建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù) 建設(shè)單位的權(quán)利 建設(shè)單位的義務(wù)第三節(jié)建筑工程監(jiān)理的實(shí)施 一、建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容 建筑工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。“三控制”是指建筑工程監(jiān)理對建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制；“兩管理”是指建筑工程監(jiān)理對建設(shè)工程進(jìn)行合同管理和信息管理；“一協(xié)調(diào)”是指建筑工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好參與工程建設(shè)的各方的工作關(guān)系。二、建筑工程監(jiān)理的程序 1、確定總監(jiān)理工程師，組建項(xiàng)目監(jiān)理組織 2、收集有關(guān)資料