礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術(shù)要求

1、遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術(shù)要求與土地復墾方案編制技術(shù)要求（試行）（試行） 20162016年年3 3月月3131日日第一部分第一部分 方案編制技術(shù)路線方案編制技術(shù)路線u要點：要點：為兩個方案的求同存異。為兩個方案的求同存異。接受任務(wù)接受任務(wù)資料收集資料收集現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘項目概況項目概況自然地理區(qū)域地質(zhì)自然地理區(qū)域地質(zhì)土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀利用損毀土地現(xiàn)狀利用損毀土地現(xiàn)狀已治理復墾情況已治理復墾情況方案服務(wù)年限確定方案服務(wù)年限確定評估范圍級別確定評估范圍級別確定地質(zhì)環(huán)境影響評估地質(zhì)環(huán)境影響評估地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)、土地復墾區(qū)

2、與復墾責任范圍確定地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾工程設(shè)計、工程部署、進度安排地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾工程設(shè)計、工程部署、進度安排礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制第二部分第二部分 方案編寫題綱要點分析方案編寫題綱要點分析 l1 1 前言前言l2 2 礦山基本情況礦山基本情況l3 3 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估l4 4 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定l5 5 土地復墾方向可行性分析土地

3、復墾方向可行性分析l6 6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾的目標任務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾的目標任務(wù)l7 7 土地復墾質(zhì)量要求及復墾措施土地復墾質(zhì)量要求及復墾措施l8 8 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程方案與礦山土地復墾工程設(shè)計礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程方案與礦山土地復墾工程設(shè)計l9 9 經(jīng)費估算及經(jīng)濟效益分析經(jīng)費估算及經(jīng)濟效益分析l10 10 工程總體部署及進度安排工程總體部署及進度安排l11 11 保障措施保障措施l12 12 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 1 1 前言前言 1.1 1.1 任務(wù)由來及編制目的任務(wù)由來及編制目的 1.2 1.2 方案編制工作概況方案編制工作概況 1.3 1.3 方案

4、編制依據(jù)方案編制依據(jù) 1.4 1.4 方案的服務(wù)年限和適用期限方案的服務(wù)年限和適用期限 1.1 1.1 任務(wù)由來及編制目的任務(wù)由來及編制目的u 要點：要點： 主要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和業(yè)主的委托書或合同要求主要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和業(yè)主的委托書或合同要求而編制。而編制。 簡單介紹礦山是新建礦山還是已建礦山，已建礦山簡單介紹礦山是新建礦山還是已建礦山，已建礦山要說明是正在辦理延續(xù)還是擴界（深部、平面）手要說明是正在辦理延續(xù)還是擴界（深部、平面）手續(xù)。續(xù)。l 例子：例子：受受XXXXXX委托，委托，按照按照XXXXXX原則，原則，依據(jù)依據(jù)XXXXXX文件文件的要的要求，為求，為保護保護礦山地質(zhì)環(huán)境，礦山地

5、質(zhì)環(huán)境，減少減少礦產(chǎn)資源開采活動礦產(chǎn)資源開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，及時復墾被損毀土地；造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，及時復墾被損毀土地；為該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾的實施管理、為該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及治理復墾費用征收監(jiān)督檢查及治理復墾費用征收提供依據(jù)提供依據(jù)。1.2 方案編制工作概況方案編制工作概況u要點：方案內(nèi)容摘要要點：方案內(nèi)容摘要 闡述礦山資料的收集、調(diào)查工作量情況；前闡述礦山資料的收集、調(diào)查工作量情況；前期恢復治理和土地復墾方案編制、實施及驗期恢復治理和土地復墾方案編制、實施及驗收情況。收情況。 礦山地質(zhì)環(huán)境和土地現(xiàn)狀調(diào)查，現(xiàn)狀和預測礦山地質(zhì)環(huán)境和

6、土地現(xiàn)狀調(diào)查，現(xiàn)狀和預測評估情況，恢復治理和土地復墾方案與部署評估情況，恢復治理和土地復墾方案與部署情況。情況。1.3 1.3 方案編制依據(jù)方案編制依據(jù)u要點：要點：按下列順序列出依據(jù)：按下列順序列出依據(jù)： a a）法律法規(guī)）法律法規(guī) b b）部門規(guī)章）部門規(guī)章 c c）政策性文件）政策性文件 d d）技術(shù)標準與規(guī)范）技術(shù)標準與規(guī)范 e e）其他相關(guān)資料）其他相關(guān)資料 注意：注意：按最新版本列入。按最新版本列入。1.4 1.4 方案的服務(wù)年限和適用期限方案的服務(wù)年限和適用期限u 要點：要點： 服務(wù)年限服務(wù)年限= =服務(wù)年限（剩余）服務(wù)年限（剩余） + +治理與復墾期治理與復墾期+ +監(jiān)測管監(jiān)測

7、管護期護期 方案的方案的適用期適用期一般不超過一般不超過5 5年。年。 例子：例子：XXXX礦山設(shè)計服務(wù)年限為礦山設(shè)計服務(wù)年限為6 6年，本方案的有效服務(wù)年，本方案的有效服務(wù)年限為年限為1010年，時間從年，時間從20162016年年5 5月月20262026年年5 5月，包括治月，包括治理復墾期理復墾期1 1年，監(jiān)測管護期年，監(jiān)測管護期3 3年。方案適用年限為年。方案適用年限為5 5年，年，即從即從20162016年年5 5月月20212021年年5 5月。月。2 2 礦山基本情況礦山基本情況 2.1 2.1 礦山概況礦山概況 2.2 2.2 礦山自然概況礦山自然概況 2.3 2.3 社會經(jīng)

8、濟概況社會經(jīng)濟概況 2.4 2.4 地質(zhì)環(huán)境背景地質(zhì)環(huán)境背景 2.5 2.5 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀 2.6 2.6 土地損毀環(huán)節(jié)與時序土地損毀環(huán)節(jié)與時序 2.7 2.7 礦山及周邊人類工程活動情況礦山及周邊人類工程活動情況2.1 2.1 礦山概況礦山概況u 問題：詳略不當，描述不清。問題：詳略不當，描述不清。u 要點：熟悉要點：熟悉XXXXXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，按編制技術(shù)要求將下列問題按編制技術(shù)要求將下列問題詳實、簡略詳實、簡略介紹清介紹清楚：楚： 礦山簡介礦山簡介 礦山開采歷史與現(xiàn)狀礦山開采歷史與現(xiàn)狀 礦山開發(fā)利用方案概述礦山開發(fā)利用方案概述 2.2 2.2 礦山

9、自然概況礦山自然概況u 問題：針對性不強，涉及的范圍過大。問題：針對性不強，涉及的范圍過大。u 要點：根據(jù)所收集的資料和實地調(diào)查，重點介要點：根據(jù)所收集的資料和實地調(diào)查，重點介紹紹評估區(qū)評估區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片。照片。 地理位置地理位置 地形地貌地形地貌 氣象水文氣象水文 土壤土壤 植被植被2.3 2.3 社會經(jīng)濟概況社會經(jīng)濟概況u 問題：數(shù)據(jù)不真實。問題：數(shù)據(jù)不真實。u 要點：要點： 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應(yīng)該來源于當?shù)卣椖繀^(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應(yīng)該來源于當?shù)卣峁┑母峁┑腦XXXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 XXX XXX

10、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃XXXXXX縣年鑒縣年鑒2.4 2.4 地質(zhì)環(huán)境背景地質(zhì)環(huán)境背景 地層巖性地層巖性 地質(zhì)構(gòu)造與地震等級地質(zhì)構(gòu)造與地震等級 礦體（層）地質(zhì)特征礦體（層）地質(zhì)特征 水文地質(zhì)條件水文地質(zhì)條件 工程地質(zhì)特征工程地質(zhì)特征2.5 2.5 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀u 問題：數(shù)據(jù)不真實（不準確），數(shù)據(jù)與土地利用問題：數(shù)據(jù)不真實（不準確），數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符；土地利用方式和土地權(quán)屬不明確?，F(xiàn)狀圖不符；土地利用方式和土地權(quán)屬不明確。u 要點：要點： 依據(jù)當?shù)氐囊罁?jù)當?shù)氐耐恋乩矛F(xiàn)狀圖土地利用現(xiàn)狀圖，通過實地測量，通過實地測量的項目區(qū)的項目區(qū)（礦區(qū)面積（礦區(qū)

11、面積+ +礦區(qū)外面積）礦區(qū)外面積）范圍來編寫范圍來編寫項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。 項目區(qū)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。要規(guī)范。2.6 2.6 土地損毀環(huán)節(jié)與時序土地損毀環(huán)節(jié)與時序u 問題：針對性不強，盲目引用問題：針對性不強，盲目引用u 要點：要點： 應(yīng)依據(jù)應(yīng)依據(jù)開發(fā)利用方案開發(fā)利用方案所設(shè)計的生產(chǎn)工藝所設(shè)計的生產(chǎn)工藝流程，側(cè)重介紹可能導致礦山地質(zhì)環(huán)境問題流程，側(cè)重介紹可能導致礦山地質(zhì)環(huán)境問題和土地損毀的和土地損毀的形式、形式、環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)和時序。時序。列表、圖列表、圖示或文字說明示或文字說明。 2.7 2.7 礦山及周邊人類工程活動情況礦山及周邊人類工程活動情況u問題

12、：現(xiàn)場調(diào)查不詳細問題：現(xiàn)場調(diào)查不詳細u要點：要點： 闡述本礦的礦業(yè)活動、礦區(qū)內(nèi)及周邊闡述本礦的礦業(yè)活動、礦區(qū)內(nèi)及周邊城鎮(zhèn)、集中與分散居民點和其他可能城鎮(zhèn)、集中與分散居民點和其他可能受采礦活動影響的區(qū)域。受采礦活動影響的區(qū)域。3 3 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 3.1 3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別 3.2 3.2 現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估 3.3 3.3 預測評估預測評估 3.1 3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別u 問題：評估范圍、級別不準確。問題：評估范圍、級別不準確。u 要點：要點： 評估范圍評估范圍= =礦山

13、用地范圍礦山用地范圍+ +礦業(yè)活動影響范圍礦業(yè)活動影響范圍 評估范圍評估范圍按現(xiàn)狀評估和預測評估分別給出。按現(xiàn)狀評估和預測評估分別給出。 評估級別依據(jù)評估級別依據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的分級的分級來確定。來確定。表表B.1 評估區(qū)重要程度分級表評估區(qū)重要程度分級表重要區(qū)重要區(qū)較重要區(qū)較重要區(qū)一般區(qū)一般區(qū)分布有分布有500人以上的居民集中人以上的居民集中居住區(qū)居住區(qū)分布有分布有200500人的居民集中人的居民集中居住區(qū)居住區(qū)居民居住分散，居民集中居住居民居住分散，居民集中居住區(qū)人口在區(qū)人口在200人以下

14、人以下分布有高速公路、一級公路、分布有高速公路、一級公路、鐵路、中型以上水利、電力工鐵路、中型以上水利、電力工程或其他重要建筑設(shè)施程或其他重要建筑設(shè)施分布有二級公路、小型水利、分布有二級公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑設(shè)電力工程或其他較重要建筑設(shè)施施無重要交通要道或建筑設(shè)施無重要交通要道或建筑設(shè)施礦區(qū)緊鄰國家級自然保護區(qū)礦區(qū)緊鄰國家級自然保護區(qū) (含地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)等含地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)等)或重要旅游景區(qū)或重要旅游景區(qū)(點點)緊鄰省級、縣級自然保護區(qū)或緊鄰省級、縣級自然保護區(qū)或較重要旅游景區(qū)較重要旅游景區(qū)(點點)遠離各級自然保護區(qū)及旅游景遠離各級自然保護區(qū)及旅游景區(qū)區(qū)(點點)有集

15、中供水水源地和飲用天然有集中供水水源地和飲用天然礦泉水、淡泉水，地熱、溫泉礦泉水、淡泉水，地熱、溫泉等水源地及其保護區(qū)等水源地及其保護區(qū)有分散居民飲用水水源地；集有分散居民飲用水水源地；集中供水水源地和飲用天然礦泉中供水水源地和飲用天然礦泉水、淡泉水，地熱、溫泉等水水、淡泉水，地熱、溫泉等水源地及其保護區(qū)外的上游補給源地及其保護區(qū)外的上游補給區(qū)區(qū)無水源地無水源地破壞破壞耕地、園地。耕地、園地。破壞林地、草地破壞林地、草地破壞其它地類破壞其它地類注：評估區(qū)重要程度分級確定采取上一級別優(yōu)先的原則，只要有一條符合者即為該級別。注：評估區(qū)重要程度分級確定采取上一級別優(yōu)先的原則，只要有一條符合者即為該級

16、別。3.2 3.2 現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估u 問題：問題：對礦山現(xiàn)狀情況的描述過于簡單，缺對礦山現(xiàn)狀情況的描述過于簡單，缺乏實地調(diào)查數(shù)據(jù)和圖片資料；現(xiàn)狀調(diào)查表填乏實地調(diào)查數(shù)據(jù)和圖片資料；現(xiàn)狀調(diào)查表填寫不全面。寫不全面。u 要點：要點： 按照本規(guī)程附錄按照本規(guī)程附錄E E的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響輕影響程度分級區(qū)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和范圍。程度分級和范圍。 作現(xiàn)狀評估小結(jié)。作現(xiàn)狀評估小結(jié)。3.2 3.2 現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀

17、評估 查明評估區(qū)及周邊查明評估區(qū)及周邊已發(fā)生（或潛在）已發(fā)生（或潛在）的各種地的各種地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、分布類型、活動規(guī)模、變質(zhì)災(zāi)害的形成條件、分布類型、活動規(guī)模、變形特征、誘發(fā)因素等，形特征、誘發(fā)因素等，對其穩(wěn)定性（發(fā)育程度）對其穩(wěn)定性（發(fā)育程度）進行初步評價。進行初步評價。 查明評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害對生命財產(chǎn)和工程設(shè)施造查明評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害對生命財產(chǎn)和工程設(shè)施造成的成的危害程度。附災(zāi)害點照片。危害程度。附災(zāi)害點照片。不穩(wěn)定斜坡：可不穩(wěn)定斜坡：可能發(fā)生滑坡、崩能發(fā)生滑坡、崩塌等潛在隱患的塌等潛在隱患的陡坡地段。陡坡地段。3.2 3.2 現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估 含水層的影響和破壞現(xiàn)狀評估含水層的影響和破壞現(xiàn)

18、狀評估 調(diào)查調(diào)查礦井涌水量礦井涌水量，了解礦區(qū)及周圍主要含水層，了解礦區(qū)及周圍主要含水層（帶）（帶）水位下降水位下降幅度和幅度和疏干狀態(tài)疏干狀態(tài)以及是否影響以及是否影響礦區(qū)及周圍生產(chǎn)生活礦區(qū)及周圍生產(chǎn)生活供水情況供水情況。 要有調(diào)查數(shù)據(jù)。要有調(diào)查數(shù)據(jù)。3.2 3.2 現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估 地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評估地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評估 調(diào)查原生地形地貌景觀影響和破壞程度。調(diào)查原生地形地貌景觀影響和破壞程度。 調(diào)查周邊是否有自然保護區(qū)、旅游區(qū)，是否處于調(diào)查周邊是否有自然保護區(qū)、旅游區(qū)，是否處于主要交通干線可視范圍內(nèi)。主要交通干線可視范圍內(nèi)。3.2 3.2 現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估 土地資源影響

19、現(xiàn)狀評估土地資源影響現(xiàn)狀評估 根據(jù)實地調(diào)查，說明土地損毀類型、面積和根據(jù)實地調(diào)查，說明土地損毀類型、面積和程度，附程度，附現(xiàn)場照片現(xiàn)場照片，插損毀土地地類面積統(tǒng)，插損毀土地地類面積統(tǒng)計表。計表。 說明現(xiàn)狀土地損毀是否涉及基本農(nóng)田。說明現(xiàn)狀土地損毀是否涉及基本農(nóng)田。 分析已損毀土地重復損毀的可能性。分析已損毀土地重復損毀的可能性。 說明已損毀土地已復墾情況。說明已損毀土地已復墾情況。3.3 3.3 預測評估預測評估u 問題：預測評估依據(jù)不充分；描述不能與本項目實問題：預測評估依據(jù)不充分；描述不能與本項目實際出發(fā)，理論概念敘述較多。際出發(fā)，理論概念敘述較多。u 要點：要點： 預測評估要與第二章礦山

20、基本情況中的相關(guān)內(nèi)容相預測評估要與第二章礦山基本情況中的相關(guān)內(nèi)容相銜接。銜接。 評估中做到有理有據(jù)，用數(shù)據(jù)來具體量化。評估中做到有理有據(jù)，用數(shù)據(jù)來具體量化。 按照本規(guī)程附錄按照本規(guī)程附錄E E的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和范圍。區(qū)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和范圍。 作預測評估小結(jié)。作預測評估小結(jié)。3.3 3.3 預測評估預測評估 地質(zhì)災(zāi)害預測評估地質(zhì)災(zāi)害預測評估 在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估區(qū)在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)

21、環(huán)境條件和工程特點工程特點進行預測評估。進行預測評估。 應(yīng)對工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)、加劇和遭受滑應(yīng)對工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)、加劇和遭受滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫等發(fā)生的坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫等發(fā)生的可可能性、發(fā)育程度、危害程度和危險性能性、發(fā)育程度、危害程度和危險性做出預測評估。做出預測評估。 做項目建設(shè)適宜性評價（分為適宜、基本適宜、適做項目建設(shè)適宜性評價（分為適宜、基本適宜、適宜性差三個等級）。宜性差三個等級）。3.3 3.3 預測評估預測評估 含水層的影響和破壞預測評估含水層的影響和破壞預測評估 分析由采礦活動可能導致的含水層破壞，包括分析由采礦活動可能導致

22、的含水層破壞，包括含水層結(jié)構(gòu)破壞、地下水水質(zhì)和水位變化，井含水層結(jié)構(gòu)破壞、地下水水質(zhì)和水位變化，井水干涸或流量減少、地表水漏失和對生產(chǎn)生活水干涸或流量減少、地表水漏失和對生產(chǎn)生活用水水源（包含地表水）的影響范圍、分布位用水水源（包含地表水）的影響范圍、分布位置和影響程度分級。置和影響程度分級。 3.3 3.3 預測評估預測評估 地形地貌景觀影響和破壞程度預測評估地形地貌景觀影響和破壞程度預測評估 分析采礦活動的挖損、壓占，或采動后地分析采礦活動的挖損、壓占，或采動后地表變形破壞（地面塌陷、地裂縫、地面沉表變形破壞（地面塌陷、地裂縫、地面沉陷）。陷）。3.3 3.3 預測評估預測評估 土地損毀預

23、測評估土地損毀預測評估 簡述擬損毀土地的依據(jù)和方法，預測擬損毀土地的簡述擬損毀土地的依據(jù)和方法，預測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。方式、類型、面積、程度。 說明擬損毀土地是否涉及基本農(nóng)田。說明擬損毀土地是否涉及基本農(nóng)田。 生產(chǎn)服務(wù)年限較長的生產(chǎn)項目需分時段和區(qū)段預測生產(chǎn)服務(wù)年限較長的生產(chǎn)項目需分時段和區(qū)段預測土地損毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對土土地損毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對土地利用的影響進行土地損毀程度分級。地利用的影響進行土地損毀程度分級。 插擬損毀土地地類面積統(tǒng)計表。插擬損毀土地地類面積統(tǒng)計表。4 4 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分區(qū)和土地復

24、墾區(qū)與復墾責任范圍確定復墾區(qū)與復墾責任范圍確定 4.1 4.1 地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū) 4.2 4.2 土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定定4.1 4.1 地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)u 問題：分區(qū)級別、原則不明確。問題：分區(qū)級別、原則不明確。u 要點：要點：u 按礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度輕重級別（嚴重、按礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度輕重級別（嚴重、較嚴重、較輕較嚴重、較輕 ）劃分礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治）劃分礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理區(qū)（重點、次重點、一般防治區(qū)理區(qū)（重點、次重點、一般防治區(qū) ），然），然后按礦山地質(zhì)環(huán)境問題的差異劃分礦山地后

25、按礦山地質(zhì)環(huán)境問題的差異劃分礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理亞區(qū)。質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理亞區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響次重點防治區(qū)（礦山地質(zhì)環(huán)境影響次重點防治區(qū)（）廢石堆壓占土地與地形地廢石堆壓占土地與地形地貌景觀次重點防治亞區(qū)貌景觀次重點防治亞區(qū)（1）滑坡地質(zhì)災(zāi)害次重點防滑坡地質(zhì)災(zāi)害次重點防治亞區(qū)（治亞區(qū)（2）1#廢石堆壓廢石堆壓占土地與地形占土地與地形地貌景觀次重地貌景觀次重點防治亞區(qū)點防治亞區(qū)（1-1）2#廢石堆壓廢石堆壓占土地與地占土地與地形地貌景觀形地貌景觀次重點防治次重點防治亞區(qū)（亞區(qū)（1-2）1#滑坡地滑坡地質(zhì)災(zāi)害次質(zhì)災(zāi)害次重點防治重點防治亞區(qū)亞區(qū)（2-1）2#滑坡地滑坡地質(zhì)災(zāi)害次質(zhì)災(zāi)害次重點防

26、治重點防治亞區(qū)亞區(qū)（2-2）4.2 4.2 土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定u 問題：復墾區(qū)、復墾責任范圍概念混亂；土地權(quán)屬問題：復墾區(qū)、復墾責任范圍概念混亂；土地權(quán)屬不明確。不明確。u 要點：要點： 按已損毀土地、擬損毀土地及永久性建設(shè)用地構(gòu)成按已損毀土地、擬損毀土地及永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域確定復墾區(qū)；按損毀土地和不再留續(xù)使用的的區(qū)域確定復墾區(qū)；按損毀土地和不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域確定復墾責任區(qū)。永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域確定復墾責任區(qū)。 說明復墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況。說明復墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況。集體所有權(quán)土地權(quán)屬應(yīng)具體

27、到行政村或村民小組。集體所有權(quán)土地權(quán)屬應(yīng)具體到行政村或村民小組。需要征（租）收土地的項目應(yīng)說明征（租）收前權(quán)需要征（租）收土地的項目應(yīng)說明征（租）收前權(quán)屬狀況。屬狀況。 5 5 土地復墾方向可行性分析土地復墾方向可行性分析5.1 5.1 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析5.2 5.2 土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價5.3 5.3 水土資源平衡分析水土資源平衡分析5.1 5.1 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析u 問題：問題： 忽視項目生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、忽視項目生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫地表水和地下水的污染，

28、而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。u 要點：要點： 明確該節(jié)內(nèi)容與土地復墾的關(guān)系，明確該節(jié)內(nèi)容與土地復墾的關(guān)系，服務(wù)于復墾的可行服務(wù)于復墾的可行性性。 依據(jù)依據(jù)環(huán)境影響評價報告書（表）環(huán)境影響評價報告書（表）內(nèi)容，必要時可內(nèi)容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測。進行采樣化驗分析和監(jiān)測。 重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析。析。5.2 5.2 土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價u 問題：問題： 項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及

29、其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際。等級標準選擇脫離項目區(qū)實際。 確定待復墾土地用途的依據(jù)不充分。確定待復墾土地用途的依據(jù)不充分。 忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析。忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析。 原則性內(nèi)容敘述過多。原則性內(nèi)容敘述過多。5.2 5.2 土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價u要點：要點：明確待復墾土地適宜性評價的目的明確待復墾土地適宜性評價的目的( (確定土地復墾方向確定土地復墾方向) )。5.2 5.2 土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價 損毀土地的分析和預測結(jié)果損毀土地的分析和預測結(jié)果劃分評價單元劃分評價單元選擇評價方法選擇評價方法選定評價標準選定評價標準 待復墾土

30、地適宜性評價待復墾土地適宜性評價 確定最佳土地復墾方向確定最佳土地復墾方向5.3 5.3 水土資源平衡分析水土資源平衡分析u 問題：表土來源（剝離表土可行性）、表土場基本情問題：表土來源（剝離表土可行性）、表土場基本情況（土量、土質(zhì)）描述不清，缺少表土場照片。況（土量、土質(zhì)）描述不清，缺少表土場照片。u 要點：要點： 應(yīng)結(jié)合復墾區(qū)表土情況、復墾方向、標準和措施，進應(yīng)結(jié)合復墾區(qū)表土情況、復墾方向、標準和措施，進行表土量供求平衡分析。行表土量供求平衡分析。 需外購土源的，應(yīng)說明外購土源的數(shù)量、來源、土源需外購土源的，應(yīng)說明外購土源的數(shù)量、來源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。位置、可采量，并

31、提供相關(guān)證明材料。 復墾工程中涉及灌溉工程的，應(yīng)進行用水資源分析，復墾工程中涉及灌溉工程的，應(yīng)進行用水資源分析，明確水源地和水量供需及水質(zhì)情況。明確水源地和水量供需及水質(zhì)情況。6 6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾的目標任務(wù)復墾的目標任務(wù) 6.1 6.1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾原則礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾原則 6.2 6.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任務(wù) 6.1 6.1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾原則礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾原則 堅持堅持“預防為主、防治結(jié)合預防為主、防治結(jié)合”，“在保護中開發(fā)，在

32、開發(fā)中保護在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”， “誰損毀，誰復墾誰損毀，誰復墾”，“邊生產(chǎn)，邊生產(chǎn)，邊建設(shè)，邊治理，邊復墾邊建設(shè)，邊治理，邊復墾”；“堅堅持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用經(jīng)濟可行、合理利用”；“復墾的復墾的土地應(yīng)當土地應(yīng)當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”等原則。等原則。 6.2 6.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任務(wù)u 問題：不明確，套話，與本礦山實際情況脫軌。問題：不明確，套話，與本礦山實際情況脫軌。u 要點：要點： 結(jié)合本礦山實際情況結(jié)合本礦山實際情況，確定，確定具體具體目標方向，以達目標方

33、向，以達到最大限度地避免或減輕本礦山采礦活動引發(fā)的到最大限度地避免或減輕本礦山采礦活動引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題，最大限度和修復本礦山地質(zhì)礦山環(huán)境地質(zhì)問題，最大限度和修復本礦山地質(zhì)環(huán)境。環(huán)境。 依據(jù)土地復墾適宜性評價結(jié)果，確定土地復墾的依據(jù)土地復墾適宜性評價結(jié)果，確定土地復墾的目標任務(wù)，包括擬復墾土地的地類、面積和復墾目標任務(wù)，包括擬復墾土地的地類、面積和復墾率，編制復墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。率，編制復墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。7 7 土地復墾質(zhì)量要求及復墾措施土地復墾質(zhì)量要求及復墾措施7.1 7.1 土地復墾質(zhì)量要求土地復墾質(zhì)量要求7.2 7.2 預防控制措施及復墾措施預防控制措施及復墾措施7

34、.1 7.1 土地復墾質(zhì)量要求土地復墾質(zhì)量要求u 問題：與土地適宜性評價結(jié)果相脫節(jié)。問題：與土地適宜性評價結(jié)果相脫節(jié)。u 要點：要點： 嚴格按照所確定的復墾方向制定土地復墾質(zhì)嚴格按照所確定的復墾方向制定土地復墾質(zhì)量要求。量要求。 土地復墾質(zhì)量制定不宜低于原（或周邊）土土地復墾質(zhì)量制定不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。項目區(qū)土地復墾質(zhì)量控制標準一覽表項目區(qū)土地復墾質(zhì)量控制標準一覽表土地土地類型類型指標指標東北山丘平原區(qū)土地復東北山丘平原區(qū)土地復墾質(zhì)量控制標準墾質(zhì)量控制標準本項目土地復墾質(zhì)量要求本項目土地復墾質(zhì)量要求有有林林地地土壤質(zhì)量土壤質(zhì)

35、量有效土層厚度有效土層厚度（cm）303050土壤容重（土壤容重（g/cm3）1.451.4土壤質(zhì)地土壤質(zhì)地砂土至砂質(zhì)粘土砂土至砂質(zhì)粘土砂土至砂質(zhì)粘土砂土至砂質(zhì)粘土礫石含量（礫石含量（%）2020pH值值6.0-8.57.0有機質(zhì)（有機質(zhì)（%）22配套設(shè)施配套設(shè)施道路道路達到當?shù)乇拘袠I(yè)工程建達到當?shù)乇拘袠I(yè)工程建設(shè)標準要求設(shè)標準要求滿足項目區(qū)復墾工程的實滿足項目區(qū)復墾工程的實施施生產(chǎn)力水平生產(chǎn)力水平定植密度（株定植密度（株/公公頃）頃）滿足滿足造林作業(yè)設(shè)計規(guī)造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程程（LY/T 1607-2003）要求）要求滿足滿足造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程（LY/T 1607-2003）要求要求

36、郁閉度郁閉度0.300.307.2 7.2 預防控制措施及復墾措施預防控制措施及復墾措施u 問題：問題： 重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到損毀的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到損毀的措施偏少。施偏少。 沒有根據(jù)各損毀土地單元的特點，提出擬采取沒有根據(jù)各損毀土地單元的特點，提出擬采取的預防和控制措施。的預防和控制措施。 提出的生物化學措施針對性不強，太理論化，提出的生物化學措施針對性不強，太理論化，不符合礦山實際。不符合礦山實際。7.2 7.2 預防控制措施及復墾措施預防控制措施及復墾措施u 要點：要點： 根據(jù)項目

37、特點、生產(chǎn)方式和工藝，提出在項目生根據(jù)項目特點、生產(chǎn)方式和工藝，提出在項目生產(chǎn)和建設(shè)過程中減少損毀土地的面積，以及降低產(chǎn)和建設(shè)過程中減少損毀土地的面積，以及降低損毀程度的控制措施。損毀程度的控制措施。 根據(jù)各損毀土地單元的特點，提出相應(yīng)的工程技根據(jù)各損毀土地單元的特點，提出相應(yīng)的工程技術(shù)措施。術(shù)措施。 為恢復植被或滿足某種利用（旱地、林地為恢復植被或滿足某種利用（旱地、林地）標）標準，擬采取的生物和化學措施，準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性。要有針對性。 采取的措施要在經(jīng)濟和技術(shù)上可行。采取的措施要在經(jīng)濟和技術(shù)上可行。8 8 地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程方案與地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程方案與礦山土地復

38、墾工程設(shè)計礦山土地復墾工程設(shè)計 8.1 8.1 地質(zhì)災(zāi)害防治工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程 8.2 8.2 含水層破壞防治工程含水層破壞防治工程 8.3 8.3 地形地貌景觀破壞防治地形地貌景觀破壞防治 8.4 8.4 礦山土地復墾工程設(shè)計礦山土地復墾工程設(shè)計 8.5 8.5 監(jiān)測工程監(jiān)測工程 8.6 8.6 管護措施工程設(shè)計管護措施工程設(shè)計 8.7 8.7 工程量測算工程量測算采采 礦礦露天開采露天開采井工開采井工開采露天采場露天采場排巖（土）場排巖（土）場工業(yè)場地工業(yè)場地運輸?shù)缆愤\輸?shù)缆肪希┛诰希┛诘叵孪锏赖叵孪锏琅艓r（矸）場排巖（矸）場工業(yè)場地工業(yè)場地辦公區(qū)辦公區(qū)選礦廠選礦廠尾礦庫尾礦庫運

39、輸?shù)缆愤\輸?shù)缆忿k公區(qū)辦公區(qū)選礦廠選礦廠尾礦庫尾礦庫露天開采露天開采山體破損山體破損巖石裸露巖石裸露植被破壞植被破壞地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害含含 水水 層層地形地貌地形地貌土地資源土地資源結(jié)構(gòu)改變結(jié)構(gòu)改變降低水位降低水位挖挖 損損壓壓 占占崩崩 塌塌滑滑 坡坡泥石流泥石流攔擋、加固、防水攔擋、加固、防水消除固化物源、排導消除固化物源、排導回填采坑、修補含水回填采坑、修補含水層、防滲、排水層、防滲、排水削坡、修建臺階、護削坡、修建臺階、護坡、防滲、排水、挖坡、防滲、排水、挖填、植被恢復填、植被恢復山坡山坡凹陷凹陷充填、水塘充填、水塘平臺、斜坡平臺、斜坡拆遷、清運、整形、翻松拆遷、清運、整形、翻松地下開采地

40、下開采地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害含含 水水 層層地形地貌地形地貌土地資源土地資源塌沉陷塌沉陷井口挖損井口挖損壓壓 占占塌塌(沉沉)陷陷滑滑 坡坡泥石流泥石流消除固化物源、排導消除固化物源、排導注漿、回填、防滲注漿、回填、防滲攔擋、防水攔擋、防水地面塌陷地面塌陷植被破壞植被破壞注漿加固、土石填充、注漿加固、土石填充、灌漿、防滲、排水灌漿、防滲、排水 回填、灌漿、平整回填、灌漿、平整 回填巷道、封堵井口回填巷道、封堵井口拆遷、清運、整形、翻松拆遷、清運、整形、翻松結(jié)構(gòu)改變結(jié)構(gòu)改變降低水位降低水位水量減少水量減少回填采空區(qū)、回灌、回填采空區(qū)、回灌、堵水、防滲、排水堵水、防滲、排水擋土墻剖面圖擋土墻剖面圖排水溝

41、剖面圖排水溝剖面圖 封井方法略圖封井方法略圖采場復墾示例圖采場復墾示例圖排巖場客土平整排巖場客土平整擋土墻擋土墻8.5 8.5 監(jiān)測工程監(jiān)測工程 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 含水層監(jiān)測含水層監(jiān)測 地形地貌景觀監(jiān)測地形地貌景觀監(jiān)測 土地復墾監(jiān)測土地復墾監(jiān)測u 要點：要點： 包括監(jiān)測點的布設(shè)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)包括監(jiān)測點的布設(shè)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、技術(shù)要求和監(jiān)測時限。測頻率、技術(shù)要求和監(jiān)測時限。 土地復墾監(jiān)測包括損毀土地監(jiān)測和復墾效果監(jiān)土地復墾監(jiān)測包括損毀土地監(jiān)測和復墾效果監(jiān)測。測。8.6 8.6 管護措施工程設(shè)計管護措施工程設(shè)計u要點：要點：內(nèi)容包括管護對象、管護年限、內(nèi)容包括管護對

42、象、管護年限、管護次數(shù)及管護方法。管護次數(shù)及管護方法。8.7 8.7 工程量測算工程量測算u 問題：問題： 工程量測算過于簡單（就一張匯總表），沒有工程量測算過于簡單（就一張匯總表），沒有過程，依據(jù)不充分。過程，依據(jù)不充分。 與工程設(shè)計內(nèi)容相脫節(jié)。與工程設(shè)計內(nèi)容相脫節(jié)。u 要點：要點： 根據(jù)根據(jù)不同恢復治理單元不同恢復治理單元列出礦山恢復治理與土列出礦山恢復治理與土地復墾工程和監(jiān)測工程的設(shè)計工程內(nèi)容，地復墾工程和監(jiān)測工程的設(shè)計工程內(nèi)容，分別分別測算測算恢復治理與土地復墾工程量，并列表匯總。恢復治理與土地復墾工程量，并列表匯總。9 9 經(jīng)費估算及效益分析經(jīng)費估算及效益分析9.1 9.1 投資估算

43、的依據(jù)及費用計算投資估算的依據(jù)及費用計算9.2 9.2 估算結(jié)果估算結(jié)果9.3 9.3 保證金計算保證金計算9.4 9.4 效益分析效益分析9.1 9.1 投資估算的依據(jù)及費用計算投資估算的依據(jù)及費用計算u 問題：問題： 過于簡單，依據(jù)不充分。過于簡單，依據(jù)不充分。 與工程量測算內(nèi)容相脫節(jié)，有缺漏項。與工程量測算內(nèi)容相脫節(jié)，有缺漏項。u 要點：要點：原則上以原則上以財政部財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標淮的通知定額標淮的通知、遼寧省建筑工程工程預算定額遼寧省建筑工程工程預算定額、遼寧省、遼寧省地質(zhì)環(huán)境項目資金管理辦法作為投資估算依據(jù)。地

44、質(zhì)環(huán)境項目資金管理辦法作為投資估算依據(jù)。依據(jù)工程量測算結(jié)果，按各恢復治理單元依據(jù)工程量測算結(jié)果，按各恢復治理單元分項分項概算，并匯總。概算，并匯總。投資概算組成：項目的投資概算為動態(tài)投資概算，其投資總額包投資概算組成：項目的投資概算為動態(tài)投資概算，其投資總額包括靜態(tài)投資（工程施工費、設(shè)備構(gòu)置費、其他費、不可預見費）括靜態(tài)投資（工程施工費、設(shè)備構(gòu)置費、其他費、不可預見費）和漲價預備費。和漲價預備費。9.2 9.2 估算結(jié)果估算結(jié)果u要點：要點： 根據(jù)具體情況，插礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治根據(jù)具體情況，插礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理投資估算總表、土地復墾投資估算總理投資估算總表、土地復墾投資估算總表、工程施工費單

45、價估算表、工程措施表、工程施工費單價估算表、工程措施費估算表等。費估算表等。9.3 9.3 保證金計算保證金計算u 要點：要點： 按照按照遼寧省礦山環(huán)境恢復治理保證金管理遼寧省礦山環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法暫行辦法文件的要求，結(jié)合該礦山生產(chǎn)實文件的要求，結(jié)合該礦山生產(chǎn)實際情況，計算礦山環(huán)境恢復治理保證金。際情況，計算礦山環(huán)境恢復治理保證金。 保證金交存總額保證金交存總額= =單位面積交存標準單位面積交存標準影響影響面積面積有效年限有效年限影響系數(shù)。影響系數(shù)。 9.4 9.4 效益分析效益分析u 問題：問題： 效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關(guān)

46、部分（不同地域、不同生產(chǎn)項目所產(chǎn)告相關(guān)部分（不同地域、不同生產(chǎn)項目所產(chǎn)生的效益是不同的）。生的效益是不同的）。 經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。u 要點：要點： 重點分析本項目環(huán)境恢復治理和復墾帶來的重點分析本項目環(huán)境恢復治理和復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益。生態(tài)效益和社會效益。 經(jīng)濟效益分析要真實。經(jīng)濟效益分析要真實。10 10 工程總體部署及進度安排工程總體部署及進度安排10.1 10.1 總體工程部署總體工程部署10.2 10.2 年度實施計劃年度實施計劃10.3 10.3 工程費用安排工程費用安排 10.1 10.1 總體工程部署總體工程部署u 問題：問題： 沒有結(jié)合礦山設(shè)計的開采年限和時序進行工程部署，沒有結(jié)合礦山設(shè)計的開采年限和時序進行工程部署，對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周。對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周。 工程進度安排不實