生態(tài)村鎮(zhèn)建設申報管理、指標解讀及申報材料編制

1、生態(tài)村鎮(zhèn)建設申報管理、指生態(tài)村鎮(zhèn)建設申報管理、指標解讀及申報材料編制標解讀及申報材料編制云南省環(huán)境科學學會 李唯交流內容交流內容創(chuàng)建指標解讀創(chuàng)建指標解讀1申報程序申報程序2申報材料編制申報材料編制3驗收考核驗收考核4創(chuàng)建指標解讀省級基本條件：4條建設指標：16個，其中11約束，5指導性生態(tài)文明村生態(tài)文明村國家級基本條件：4條建設指標：15個 國家生態(tài)文明國家生態(tài)文明建設示范村建設示范村（不詳細展開）不詳細展開）基本條件：5條建設指標：18個 升級版創(chuàng)建指標解讀省級基本條件：5條建設指標：16個生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家級基本條件：5條建設指標：15個 國家生態(tài)文明國家生態(tài)文明建設示范建設示范

2、鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（不詳細展開）不詳細展開）基本條件：5條建設指標：21個 升級版生態(tài)村創(chuàng)建指標解讀v基本條件（省級）v1.制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設規(guī)劃，規(guī)劃科學，布局合理、村容整潔，道路硬化，宅邊路旁綠化，水清氣潔；（國家級未要求道路硬化）v2.村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的意識，近三年內沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；v3.經濟發(fā)展符合國家的產業(yè)政策和環(huán)保政策；v4.有環(huán)保宣傳設施，倡導生態(tài)文明。（國家級另要求有村規(guī)民約）生態(tài)村創(chuàng)建指標解讀v建設指標序號序號指標名稱指標名稱省級省級標準標準省級省級指標性指標性質質國家級國家級西西部部標準標準1村民人均年純收入（元/

3、人/年）高于上一年度全省平均水平約束性指標 40002飲用水衛(wèi)生合格率（）95約束性指標953戶用衛(wèi)生廁所普及率（）80約束性指標80農村公共衛(wèi)生廁所有約束性指標/生態(tài)村創(chuàng)建指標解讀序號序號指標名稱指標名稱省級標準省級標準省級指標性省級指標性質質國家級西部國家級西部標準標準4生活垃圾定點存放清運率（）80約束性指標100生活垃圾無害化處理率（）60約束性指標805生 活 污 水 處 理 率（）55約束性指標706工業(yè)污染物排放達標率（）100約束性指標1007清潔能源普及率40約束性指標70生態(tài)村創(chuàng)建指標解讀序號序號指標名稱指標名稱省級標準省級標準省級指標性省級指標性質質國家級西國家級西部標準

4、部標準8農膜回收率（）80約束性指標809農作物秸稈綜合利用率（）70指導性指標7010規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄 物 綜 合 利 用 率（）75約束性指標80散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖廢棄物固定堆放率（%）50約束性指標/11綠化覆蓋率（）山區(qū)高于全縣平均水平約束性指標高于全縣平均水平半山區(qū)壩區(qū)生態(tài)村創(chuàng)建指標解讀序序號號指標名稱指標名稱省級標準省級標準省級指標性省級指標性質質國家級西部國家級西部標準標準12無公害、綠色、有機農產品種植（養(yǎng)殖）面積比例（）40指導性指標5013 農藥化肥平均施用量低于全縣平均水平指導性指標低于全縣平均水平14 農田土壤有機質含量逐年上升 指導性指標逐年上升15村民對環(huán)境的滿意率（

5、）95指導性指標9516 環(huán)保村規(guī)民約有約束性指標/生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀省級u建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護工作機制，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護工作領導小組，建立了相應的工作制度。u政府每年至少召開一次有關生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設的工作會議。國家級u機制健全。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作機制，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組。u鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了專門的環(huán)境保護機構或配備了專職環(huán)境保護工作人員，建立了相應的工作制度。v基本條件（1）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀省級u60以上行政村被命名為州（市）級以上生態(tài)村。u編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

6、環(huán)境保護規(guī)劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施一年以上。國家級u基礎扎實。達到本?。▍^(qū)、市）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設指標一年以上，u且80以上行政村達到市（地）級以上生態(tài)村建設標準。u編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。v基本條件（2）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀省級u認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，u近3年內未發(fā)生較大（級）以上級別環(huán)境污染事件?；巨r田得到有效保護。 國家級u政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內無濫

7、墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，u近3年內未發(fā)生較大（級）以上級別環(huán)境污染事件?；巨r田得到有效保護。草原地區(qū)無超載過牧現(xiàn)象。v基本條件（3）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀省級u鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理，公共設施完善，環(huán)境狀況良好。u轄區(qū)環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。國家級u環(huán)境整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理，公共設施完善，環(huán)境狀況良好。u村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。v基本條件（4）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀省級u鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95。國家

8、級u公眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95。v基本條件（5）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀類別類別 序號序號指指 標標 名名 稱稱省級指標要省級指標要求求省級省級指標指標性質性質國家級西部要國家級西部要求求環(huán)境質量1集中式飲用水水源地水質達標率（）100約束性100農村飲用水衛(wèi)生合格率（）95約束性1002地表水環(huán)境質量達到環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)要求約束性達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求空氣環(huán)境質量聲環(huán)境質量生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀類別類別 序號序號指指 標標 名名 稱稱省級指省級指標要求標要求省級指省級指標性質標性質國家級西部要國家級西部要求求環(huán)境污染

9、防治3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率（）70約束性指標70開展生活污水處理的行政村比例（）40約束性指標504鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活垃圾集中收集處置率（%）75約束性指標建成區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）95開展生活垃圾資源化利用的行政村比例（）55約束性指標70生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀類別類別序號序號指指 標標 名名 稱稱省級指省級指標要求標要求省級指標省級指標性質性質國家級西部國家級西部要求要求環(huán)境污染防治5重點工業(yè)污染源達標排放率（）100約束性1006飲食業(yè)油煙達標排放率（）（考核涉農及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)）60指導性957規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（）75約束性85生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀類別類別序

10、序號號指指 標標 名名 稱稱省級省級指標指標要求要求省級指省級指標性質標性質國家級西部要求國家級西部要求環(huán)境污染防治8農作物秸稈綜合利用率（）80指導性959戶用衛(wèi)生廁所普及率（）80約束性農村衛(wèi)生廁所普及率（）95農村公共衛(wèi)生廁所有約束性/10農用化肥施用強度（折純，公斤/公頃.年）300 指導性250農藥施用強度（折純，公斤/公頃.年）3.7 指導性3.0生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀類別類別序號序號指指 標標 名名 稱稱省級指省級指標要求標要求省級指省級指標性質標性質國家級西部要國家級西部要求求生態(tài)保護與建設11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例（）40約束性5012鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地人均公共綠地面積（m

11、2/人）10指導性人均公共綠地面積（m2/人）1213主要道路綠化、硬化普及率（）75約束性主要道路綠化普及率（）95生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標解讀類別序號指 標 名 稱省級指標要求省級指標性質國家級西部要求生態(tài)保護與建設14森林覆蓋率（）*山區(qū)60約束性指標山區(qū)、高寒區(qū)或草原區(qū)75半山區(qū)35約束性指標丘陵區(qū)45壩區(qū)15約束性指標平原區(qū)1815主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重（）45指導性指標6016 環(huán)保村規(guī)民約有約束性指標/申報程序v申報省級生態(tài)村省級生態(tài)村須由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府民政府向所在地的縣（市、區(qū)）級環(huán)境保縣（市、區(qū)）級環(huán)境保護行政主管部門護行政主

12、管部門提出申請申請并獲批準批準，經州州（市）級環(huán)境保護行政主管部門審查（市）級環(huán)境保護行政主管部門審查后，報省環(huán)境保護行政主管部門復核審批。報省環(huán)境保護行政主管部門復核審批。申報程序v申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府人民政府向縣（市、區(qū)）級環(huán)境保護行政主縣（市、區(qū)）級環(huán)境保護行政主管部門提出申請管部門提出申請并獲批準，經州（市）級環(huán)州（市）級環(huán)境保護行政主管部門境保護行政主管部門實地考核考核后，向省環(huán)境向省環(huán)境保護行政主管部門提出驗收申請保護行政主管部門提出驗收申請。v州（市）級環(huán)境保護行政主管部門向省環(huán)境保護行政主管部門提出驗收申請的截止時間為當年的8

13、月31日。申報材料v申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣（市、區(qū)）人民政府提出申請并獲批準，再經市（地）環(huán)境保護局同意后報?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）。省（區(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）審查合格后，向環(huán)境保護部提出復核申請。v?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）向環(huán)境保護部提出復核申請的截止時間為每年的6月30日。省級生態(tài)村申報材料工作總結工作總結技術報告技術報告圖片資料圖片資料u申報表（具體格式）u申請驗收文件u創(chuàng)建工作總結（含分年度總結，主要內容為建設工作的組織領導、建設主要內容和措施、取得的成效）包括基本條件以及各項指標完成情況及其證明材料（正式公文，監(jiān)測檢測報告）創(chuàng)建前、創(chuàng)建中、創(chuàng)建后及創(chuàng)建工作圖

14、片省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料u申報表（具體格式）u申請驗收文件u創(chuàng)建工作總結（含分年度總結，主要內容為建設工作的組織領導、建設主要內容和措施、取得的成效）包括基本條件以及各項指標完成情況及其證明材料（正式公文，監(jiān)測檢測報告）創(chuàng)建前、創(chuàng)建中、創(chuàng)建后及創(chuàng)建工作圖片工作總結工作總結技術報告技術報告圖片資料圖片資料環(huán)境保護環(huán)境保護規(guī)劃規(guī)劃省級生態(tài)村考核方式v 一、基本條件v 1.制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設規(guī)劃，規(guī)劃科學，布局合理、村容整潔，道路硬化，宅邊路旁綠化，水清氣潔v 1）制定了符合區(qū)域環(huán)境保護總體要求的生態(tài)村建設規(guī)劃，并報州（市）環(huán)保部門備案；v 2）村莊建設與當?shù)刈匀痪坝^、歷史文化

15、協(xié)調，有古樹、古跡的村莊，無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件；v 3）村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；v 4）村域內地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味（包括排灌溝、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用于排污的過境河道、排污溝等）；v 5）村內主要道路硬化，宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應當植樹；v 6）空氣質量好，無違法焚燒秸稈垃圾等現(xiàn)象。v 考核方式：查閱材料，現(xiàn)場察看、測試。v 2.村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的意識，近三年內沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事意識，近三年內沒有發(fā)生環(huán)境污

16、染事故和生態(tài)破壞事件件v 1）村內企業(yè)認真履行國家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度，近三年內沒有受到環(huán)保部門的行政處罰；v 2）村內無任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦、亂挖中草藥及捕殺、販賣、食用受國家保護野生動植物現(xiàn)象；v 3）近三年沒有發(fā)生環(huán)境污染事故。v 考核方式：現(xiàn)場走訪、察看；查閱有關證明材料；問卷調查。v 3.經濟發(fā)展符合國家的產業(yè)政策和環(huán)保政策經濟發(fā)展符合國家的產業(yè)政策和環(huán)保政策v 無不符合國家環(huán)保產業(yè)政策的企業(yè)。v 考核方式：查閱材料，現(xiàn)場察看、走訪。v 4.有環(huán)保宣傳設施，倡導生態(tài)文明有環(huán)保宣傳設施，倡導生態(tài)文明v 1）有固定的環(huán)保宣傳設施，內容經常更新；v 2）群眾有良好的衛(wèi)生習慣與

17、環(huán)境意識，有正常的反映保護環(huán)境的意見和建議的渠道。v 考核方式：問卷調查，查閱資料，現(xiàn)場走訪、察看。v 1.村民人均年純收入村民人均年純收入v 考核方式：查閱統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料。v 2.飲用水衛(wèi)生合格率飲用水衛(wèi)生合格率v 生活飲用水質符合國家農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則。計算公式：飲用水衛(wèi)生合格率=村域內符合國家農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則的戶數(shù)/全村總戶數(shù)100%；全村總戶數(shù)包括外來居住或臨時居住的戶數(shù)（下同）。v 考核方式：查閱全村總戶數(shù)名冊和飲用水達標戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。v 3.戶用衛(wèi)生廁所普及率、農村公共衛(wèi)生廁所戶用衛(wèi)生廁所普及率、農村公共衛(wèi)生廁所v 戶用衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)

18、生廁所的農戶數(shù)占農戶總戶數(shù)的比例。計算公式：戶用衛(wèi)生廁所普及率=使用衛(wèi)生廁所的農戶數(shù)/全村總戶數(shù)100%。建有農村公共衛(wèi)生廁所，每個自然村至少建立1座，每個行政村所在地至少建立2座。v 1）公共廁所落實保潔措施；v 2）衛(wèi)生廁所應保證通風、清潔、無污染，包括糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種類型。各地可根據改水改廁要求，選擇適宜類型。v 考核方式：查閱衛(wèi)生廁所使用戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。v 4.生活垃圾定點存放清運率及無害化處理率生活垃圾定點存放清運率及無害化處理率v 1）有固定的收集生活垃圾的垃圾桶（箱、池）；v 2）定期清運并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣垃圾處理廠進行了無害化處理；v

19、3）有衛(wèi)生責任制度，有專人負責全村垃圾收集與清運、道路清掃、河道清理等日常保潔工作。v 生活垃圾定點存放清運率生活垃圾定點存放并得到及時清運的戶數(shù)全村總戶數(shù)100；v 生活垃圾無害化處理率全村生活垃圾無害化處理量全村生活垃圾產生總量100。v 考核方式：查閱垃圾處理廠的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。v5.生活污水處理率生活污水處理率v生活污水處理率=（一、二級污水處理廠處理量氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土（濕）地處理系統(tǒng)處理量）/村內生活污水排放總量100%。v考核方式：查閱資料，現(xiàn)場察看。v6.工業(yè)污染物排放達標率工業(yè)污染物排放達標率v工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體

20、廢棄物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準。工業(yè)企業(yè)污染物達標排放率=村域內工業(yè)企業(yè)廢水（廢氣、固體廢棄物）達標排放量/村域內廢水（廢氣、固體廢物）排放總量100%，取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率的平均數(shù)；有關解釋參照環(huán)境保護部的統(tǒng)計口徑。v考核方式：查閱縣級環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看。v7.清潔能源普及率清潔能源普及率v指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。計算公式：清潔能源普及率=村域內使用清潔能源的戶數(shù)/全村總戶數(shù)100%。清潔能源指消耗后不產生或污染物產生量很少的能源，包括電能、沼氣、秸稈燃氣、太陽能、水能、風能、地熱能、秸稈等可再生能源，以及天然氣、清潔油等化石能源。v考核方式：提供

21、清潔能源使用戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。v8.農膜回收率農膜回收率v指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。v農膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量100%。v考核方式：查閱農資使用的證明材料；現(xiàn)場察看農膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調查。v9.農作物秸稈綜合利用率農作物秸稈綜合利用率v農作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質能源、其它方式的綜合利用，但不包括野外（田間）焚燒、廢棄等。v農作物秸稈綜合利用率=農作物秸稈綜合利用量/秸稈產生總量100%。v考核方式：查閱農業(yè)部門或環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看綜合利用設施并走訪群眾。v 10.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率及散養(yǎng)戶養(yǎng)殖廢棄物固

22、定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率及散養(yǎng)戶養(yǎng)殖廢棄物固定堆放率堆放率v 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率指通過沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產生量的百分比。非集中養(yǎng)殖區(qū)土地系統(tǒng)承載力如果適應，還田方式亦算綜合利用，但污染物影響他人生產生活的則還田方式不算。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率=綜合利用量/產生總量100%。按照“十二五”主要污染物總量減排核算細則，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指生豬500頭（出欄）、奶牛100頭（存欄）、肉牛100頭（出欄）、蛋雞10000只（存欄）、肉雞50000只（出欄）的畜禽養(yǎng)殖場。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場和集約化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)也執(zhí)行本指標。v 散養(yǎng)戶畜禽廢棄物堆放應有固定

23、場所和設施，堆放場所應實現(xiàn)地面水泥硬化并加強管理和維護，防止畜禽廢棄物溢流、滲漏、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。散養(yǎng)戶養(yǎng)殖廢棄物固定堆放率=養(yǎng)殖廢棄物固定堆放戶數(shù)/散養(yǎng)戶總戶數(shù)100%v 考核方式：查閱材料，現(xiàn)場察看。v11.綠化覆蓋率綠化覆蓋率v以林業(yè)主管部門的統(tǒng)計口徑為準，但水面面積較大的地區(qū)在計算綠地覆蓋率時水面面積可不統(tǒng)計在總面積之內。半山區(qū)是指相對高差在100米以內，坡度不超過15度的區(qū)域。v考核方式：查閱縣級林業(yè)行政主管部門的證明材料。v12.無公害、綠色、有機農產品種植（養(yǎng)殖）面積無公害、綠色、有機農產品種植（養(yǎng)殖）面積比例比例v指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，主要農（林）產品、水

24、（海）產品中，認證為有機、綠色及無公害農產品的種植（養(yǎng)殖）面積占總種植（養(yǎng)殖）面積的比例。其中，有機農、水產品種植（養(yǎng)殖）面積按實際面積兩倍統(tǒng)計，總種植（養(yǎng)殖）面積不變。有機、綠色和無公害農、水產品種植（養(yǎng)殖）面積不能重復統(tǒng)計。v考核方式：查閱有關材料、有關證書，現(xiàn)場走訪、察看。v13.農藥化肥平均施用量農藥化肥平均施用量v考核近三年農田農藥化肥施用情況。v考核方式：查閱有關證明材料和現(xiàn)場查看有關措施。v14.農田土壤有機質含量農田土壤有機質含量v考核近三年的情況。v考核方式：查閱農業(yè)部門有關證明材料和現(xiàn)場查看有關措施。v 15.村民對環(huán)境狀況滿意率村民對環(huán)境狀況滿意率v 對村民進行抽樣問卷調

25、查。隨機抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。村民環(huán)境狀況滿意率=問卷結果為“滿意”的問卷數(shù)問卷發(fā)放總數(shù)100%。v 考核方式：現(xiàn)場抽查；考核期間，進行公示，接受群眾舉報。v 16.環(huán)保村規(guī)民約環(huán)保村規(guī)民約v 為了實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村總體目標，保護轄區(qū)內森林、土地、水資源和環(huán)境衛(wèi)生等，根據村民委員會組織法及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，村民為自覺維護區(qū)域環(huán)境而制定的有關規(guī)章制度。環(huán)保村規(guī)民約由村民委員會組織實施。v 考核方式：查閱有關材料，現(xiàn)場走訪、察看。省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核方式v 基本條件基本條件v 2.60以

26、上行政村被命名為州（市）級以上生態(tài)村。編制以上行政村被命名為州（市）級以上生態(tài)村。編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護規(guī)劃，并經縣級人大或政或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護規(guī)劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施一年以上。府批準后組織實施一年以上。v 指標解釋：60以上行政村達到州（市）級以上環(huán)境保護部門制定的生態(tài)村指標，并獲命名。按照環(huán)境保護部、建設部關于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則（試行）的通知（環(huán)發(fā)200282號），編制或修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃，經縣級人大或政府批準后組織實施一年以上。v 考核要求：查看省、州（市）環(huán)境保護廳（局）的命名文件或公告文件；所轄行政村數(shù)量的證明文件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境

27、規(guī)劃的文本及有關批準文件。v3.認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，（街道）轄區(qū)內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近3年內年內未發(fā)生較大（未發(fā)生較大（級）以上級別環(huán)境污染事件?；炯墸┮陨霞墑e環(huán)境污染事件?；巨r田得到有效保護。農田得到有效保護。v考核要求：查看指標完成情況證明材料。查看建設項目環(huán)境管理的有關檔案資料；查看所有工業(yè)企業(yè)名單及工業(yè)企業(yè)達標驗收有關材料；現(xiàn)場抽查企事業(yè)單位煙塵治理設施安裝及運行情況；抽查企業(yè)污染物排放及污染治

28、理設施運行情況；現(xiàn)場查看是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖、濫牧的現(xiàn)象。v 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理，公共設施完善，環(huán)境狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理，公共設施完善，環(huán)境狀況良好。轄區(qū)環(huán)境無良好。轄區(qū)環(huán)境無“臟、亂、差臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污白色污染染”基本得到控制?；镜玫娇刂?。v 指標解釋：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理”，是指嚴格按規(guī)劃要求，有合理的功能分區(qū)布局，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)?！肮苍O施完善”是指城鎮(zhèn)所在地自來水、排水管網、道路、衛(wèi)生廁所、通訊設施、文化體育活動場所、醫(yī)療機構、適齡兒童入學、防洪等符合國家相關標準的要求。“環(huán)境狀況良好”

29、，是指街道路面平整，硬化綠化，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現(xiàn)象；街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊伍，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾和生活垃圾日清日運，無垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)所在地內應禁止散養(yǎng)家禽；危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全處置?！按迩f環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象”，是指城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果?！敖斩挿贌桶咨廴净镜玫娇刂啤?，主要是指無秸稈焚燒和一次性餐

30、盒、塑料包裝袋、廢棄農膜隨意丟棄現(xiàn)象。v考核要求：現(xiàn)場檢查、考核。v 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95。v 指標解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其所轄街道和各村有環(huán)保宣傳的標語或櫥窗，主要街道每公里不少于一個。12369環(huán)境投訴處理滿意率要求達到95%以上?！肮妼Νh(huán)境狀況的滿意率”指公眾對環(huán)境保護工作及環(huán)境質量狀況的滿意程度。v 考核要求：現(xiàn)場檢查是否有環(huán)保宣傳標語或櫥窗。查看環(huán)境投訴記錄及處理情況。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)各職業(yè)人群進行抽樣問

31、卷調查的方式獲取數(shù)據，隨機抽樣人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總人口的0.5%。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。各職業(yè)人群應包括以下四類，即機關（黨委、人大、政府或政協(xié)）工作人員、企業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）職工、事業(yè)（醫(yī)院、學校等）單位工作人員、城鎮(zhèn)居民、村民。v 集中式飲用水源水質達標率集中式飲用水源水質達標率v 審核內容：v (1)轄區(qū)內集中式飲用水源地（地表水、地下水）數(shù)量、取水量及各水源地監(jiān)測斷面（點位）空間分布圖件，飲用水水源保護地劃分及整治情況等資料；v (2)近三年各年度飲用水源地水質監(jiān)測原始數(shù)據；v (3)近三年各年度飲用水源地水質監(jiān)測全分析結果統(tǒng)計；v (4)集中式飲用水源水質達標

32、率測算分析報告；v (5)飲用水源地水質國家現(xiàn)場抽查結果。v 村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率v 審核內容：v (1)近三年各年度轄區(qū)內村鎮(zhèn)飲用水水質監(jiān)測原始數(shù)據；v (2)村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率測算分析報告。v 2、地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量、地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量v 縣級以上環(huán)保部門，監(jiān)測報告v 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率、開展生活污水處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率、開展生活污水處理的行政村比例行政村比例v 指標解釋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村經過污水處理廠或其他處理設施處理的生活污水量占生活污水排放

33、總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。離城市較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水要納入城市污水收集管網，其他地區(qū)根據經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模和分布情況等，因地制宜選擇建設集中或分散污水處理設施。v 開展生活污水處理的行政村是指通過采取符合當?shù)貙嶋H的處理方式對生活污水進行處理，且受益農戶達40%以上的行政村。v 數(shù)據來源：縣級以上建設部門、環(huán)保部門。v 5.重點工業(yè)污染源排放達標率重點工業(yè)污染源排放達標率v 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的重點工業(yè)污染源數(shù)量占所有重點工業(yè)污染源總數(shù)的比例。重點工業(yè)污染源包括廢水排放

34、和廢氣排放兩類污染源?！爸攸c工業(yè)污染源”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排污總量85%的工業(yè)污染源?！芭欧胚_標”是指濃度穩(wěn)定達到排放標準，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標要求，未發(fā)生污染事故。v 數(shù)據來源：縣級以上環(huán)保部門。v6.飲食業(yè)油煙達標排放率飲食業(yè)油煙達標排放率v指標解釋：（該項指標僅考核涉農街道和以旅游為特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；涉農街道是指轄區(qū)內存在基本農田的街道。）指街道轄區(qū)內油煙廢氣達標排放的飲食業(yè)單位占所有排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的百分比。執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標準（試行）（GB18483-2001）。v數(shù)據來源：縣

35、級以上環(huán)保部門。v7.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率v指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產生總量的比例。按照“十二五”主要污染物總量減排核算細則，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指生豬500頭（出欄）、奶牛100頭（存欄）、肉牛100頭（出欄）、蛋雞10000只（存欄）、肉雞50000只（出欄）的畜禽養(yǎng)殖場。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場和集約化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)參照執(zhí)行本指標。v畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產回收能源（包括沼氣）等。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準(GBl85962001)的相關規(guī)定。v數(shù)據來源：縣級以上環(huán)保部門

36、、農業(yè)部門。v8.農作物秸稈綜合利用率農作物秸稈綜合利用率v指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內綜合利用的農作物秸稈數(shù)量占農作物秸稈產生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌生產、編織等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)全部范圍劃定為秸稈禁燒區(qū)，并無農作物秸稈焚燒現(xiàn)象。v數(shù)據來源：縣級以上農業(yè)部門。v9.戶用衛(wèi)生廁所普及率、農村公共衛(wèi)生廁所戶用衛(wèi)生廁所普及率、農村公共衛(wèi)生廁所v指標解釋：戶用衛(wèi)生廁所普及率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內使用衛(wèi)生廁所的農戶數(shù)占農戶總戶數(shù)的比例。農村公共衛(wèi)生廁所每個自然村至少建立1座，每個行政村所在地至少建立2座。v數(shù)據來源：縣級以上衛(wèi)生、建設部

37、門。v10.農用化肥施用強度、農藥施用強度農用化肥施用強度、農藥施用強度v指標解釋：農用化肥施用強度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內實際用于農業(yè)生產的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥）與播種總面積之比?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑嬎?。農藥施用強度指實際用于農業(yè)生產的農藥施用量與播種總面積之比。v數(shù)據來源：縣級以上農業(yè)、統(tǒng)計部門。v11.使用清潔能源的居民戶數(shù)比例使用清潔能源的居民戶數(shù)比例v指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內使用清潔能源的居民戶數(shù)占居民總戶數(shù)的百分比。清潔能源指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源（包括水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、地熱能）、低污染的化石能源（如天然氣），以及采用清

38、潔能源技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）。v數(shù)據來源：縣級以上統(tǒng)計、經貿、能源、農業(yè)等部門。統(tǒng)計范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地和所轄行政村。v12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地人均公共綠地面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地人均公共綠地面積v指標解釋：人均公共綠地面積指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村公共綠地面積與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地常住人口的比值。公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地內對公眾開放的公園（包括園林）、街道綠地及高架道路綠化地面，企事業(yè)單位內部的綠地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地周邊山林不包括在內。v數(shù)據來源：縣級以上城建部門。v13.主要道路綠化、硬化普及率主要道路綠化、硬化普及率v指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村

39、主要街道兩旁栽種行道樹（包括灌木）的長度與主要街道總長度之比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路已硬化面積占主要道路總面積的百分比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地，到各村民委員會的道路路面建成柏油、水泥或彈石路面等。v數(shù)據來源：縣級以上城建部門、園林部門、交通部門。v10.農用化肥施用強度、農藥施用強度農用化肥施用強度、農藥施用強度v指標解釋：農用化肥施用強度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內實際用于農業(yè)生產的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥）與播種總面積之比?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑嬎恪＾r藥施用強度指實際用于農業(yè)生產的農藥施用量與播種總面積之比。v數(shù)據來源：縣級以上農業(yè)、統(tǒng)計部門。v14.森林覆蓋率森林覆蓋率v指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、經濟林地和竹林地。同時，依據國家特別規(guī)定的灌木林地、農田林網以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標準計算。高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率,具體指標值參照山區(qū)森林覆蓋率標準執(zhí)行。半山區(qū)是指相對高差在100米以內，坡度不超過15度的區(qū)域。v數(shù)據來源：縣級以上統(tǒng)計、林業(yè)部門。v15.主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)