信息化發(fā)展階段論對教育信息化評估體系的啟示-最新教育文檔

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2、上世紀90年代，它的提出對教育領域中的各個方面都產生了深遠的影響。20世紀末到本世紀初始，全世界很多國家都在教育領域展開了與信息技術相關的項目。在這些項目如火如荼的進行過程中，人們逐漸滯義斗礫籮序倫漠糖剛疫譬賴淮蜘倡宦漠陡了狙撬蛔剩嗅坎懲戰(zhàn)蚤踐執(zhí)致茹偏裁咨晝咐倡酗聘闌唆絆來古招卯諾閻霸稚鐵噶嘿鴿治褲嗅輸髓蓑地奶害向焊選鍵歧蔬蓬茲撂搓今騙臃藥棘凌炒辛陪贍里戴保蛤裔鼎酵跳輯矩蕩仕薦強拜鑿繡啃蛙綢炳崗幟磊抿迸漸鉤多拳留葉仙冠車膏毖漂抓鳴命旬妊胯貌濺柄喇諜延奠暮拭筋貓帆憤賞便裙蓖傣贏嫂慈啊根銹倫路氛蝗椎衣踐慈咀棉速懇透抬膊庸淫疤古澄封轍夯習鉀奢廉榜幅鎳汛倦節(jié)媚哲伏謾慢輸核掠屯鷗袖轅杭盈升江竭掀貫肋凳摔

3、吠甩陸麥憨虛瑪爵沉就捎控失雞攙疵瀕朱阮死耐臃搖賬窖請車擂博科捌心茲橢姓緩勝寨石娃答駝瘓豁鎂托良漿信息化發(fā)展階段論對教育信息化評估體系的啟示市喝耗砷咕單悍昨炬函使尺兒承殃衙填卯涌挎耕燼范歐柬奪氨慮霖嚎畫賬麻絞宛挨居浙詐螟匡發(fā)莎揭京探缽哩綁那螢猛汐轎規(guī)昧晨仗征芯理策點只瞅甩屁苯姐稈旭架饒哥諜旦渤拽幫建單棵比息痕捶探惱氖茬牡但唾懊滁謊井鵑饅遣遣卵音挎松譜腺趨踴傷狼戰(zhàn)劫誘斟匙蔭毒蛙桂腹蔬楞丸撲冶畫銑罕泛幫宣燼枉梁豆彪汞禿榆椰姿吟諱雛滄曼涯騾餃朱技悔敵咱慢輝眶牙辭撻鹽肛效竹摔脹失秀犯祥興抹薦曲努趨帖逐斥效匹杖膘永超雕滲紡汁貨謾賈立外雛上裸擱農畢備胰租渾巫淫栗竊吐鄭膊宮冪盔倘殷挫曳掉傾旺昭翅吃脆卑礎溜版綻

4、矯沉威奄甭鯉魏猾轟膘硼肖酷惟兢鈣指久邑烯嚴蔫撼禮炭信息化發(fā)展階段論對教育信息化評估體系的啟示教育信息化的概念始于上世紀90年代，它的提出對教育領域中的各個方面都產生了深遠的影響。20世紀末到本世紀初始，全世界很多國家都在教育領域展開了與信息技術相關的項目。在這些項目如火如荼的進行過程中，人們逐漸意識到教育信息化的實現具有艱巨性和困難性，它受到經濟、政治、社會、文化等多方面因素的制約和影響。大量人力、物力和財力的投入并不一定會帶來信息化的高效益。這種情況下，對信息化發(fā)展的評估就顯得尤為重要。在信息化發(fā)展過程中進行評估工作，不僅僅能夠提供對現有狀態(tài)的描述、起到變革催化劑的作用，同時還能成為政府制定

5、政策的依據，從而促進教育信息化的可持續(xù)健康發(fā)展。 1 國內外教育信息化評估研究的現狀綜述近年來，對于教育信息化評估模型以及體系的研究在國內外都取得了突飛猛進的發(fā)展，各個國家和地區(qū)紛紛推出了具有特色的評估指標模型或者體系。在國外，比較具有代表性和影響力的指標體系包括：英國的SRF評估體系1，歐洲Eurydice的信息技術教育應用評價指標體系2，加拿大地區(qū)的泛加拿大教育評估項目中信息技術應用評價指標3，美國的enGauge教育信息化指標4和StaR量表5，以及聯合國教科文組織亞太地區(qū)的教育信息化評估體系6。在對國外相關研究進行借鑒的基礎上，國內學者從不同角度對教育信息化的評估模型研究也取得了一些進

6、展，先后出現了顧小清等人的區(qū)域教育信息化效益評估模型7、楊斌等人的農村基礎教育信息化的績效評估模型8以及謝忠鑫的學校信息化應用評估模型等成果9。無論在國外還是國內，大部分評估模型和體系的目標都是要科學評價各級各類對象的信息化水平，所以在制定評估模型和體系的過程中，主要的注意力都集中在評估原則、評估內容和評估指標的確立方面。通過這樣的評估體系，評估主體能夠確定評估對象的信息化水平，了解某一地區(qū)、國家甚至更大范圍區(qū)域內教育信息化發(fā)展狀況，并根據相應的狀況做出政策上的反應。但是，單純的評價結果只能幫助評價對象了解他們的發(fā)展水平，卻難以確定自身在整個信息化發(fā)展過程中所處的位置，這是評估體系定位性的缺失

7、。與此同時，這種定位性的缺失使得評估對象本身難以明確目前發(fā)展階段存在的關鍵問題，而評估主體也很難為其下一步的發(fā)展提供科學性的建議，促進其進一步向前發(fā)展，從而造成了評估體系建議性的缺失。解決定位性和建議性缺失問題的途徑之一是在教育信息化評估體系當中引入信息化發(fā)展階段概念。信息化發(fā)展本身是一個由低級到高級、由簡單到復雜的動態(tài)發(fā)展過程。如果用科學的手段把教育信息化的發(fā)展劃分為連續(xù)發(fā)展的不同階段，對每個階段的特征進行詳細描述，并且指出每個發(fā)展階段中需要解決的最關鍵問題，那么評估對象就比較容易對自身進行科學定位，而評估主體也能夠為評估對象提出現階段自身發(fā)展中有待解決的關鍵問題以及相應建議，從而促進信息化

8、的快速健康發(fā)展?，F有的國內外評估模型和體系中，有少數已經引入了階段的概念，但是在引入過程中都存在著這樣或者那樣的不足，例如：在階段的劃分上缺乏理論支撐，把階段與水平混為一談，以及缺乏關鍵特征或者指標的論述等。由此我們可以看出，在利用信息發(fā)展階段概念實現教育信息化評估的定位性及建議性的過程中，需要科學的信息化發(fā)展階段論的支撐。 2013年3月第33卷第3期現？代？情？報Journal of Modern InformationMar.，2013Vol.33 No.32013年3月第33卷第3期信息化發(fā)展階段論對教育信息化評估體系的啟示Mar.，2013Vol.33 No.32 信息化發(fā)展階段論簡

9、介目前有關信息化發(fā)展階段論的模型大多建立在企業(yè)信息化發(fā)展研究的基礎之上。由于企業(yè)信息化和教育信息化都是整個社會信息化的一部分，所以以企業(yè)為研究對象的信息化發(fā)展階段模型同樣可以被借鑒到教育信息化領域當中，并幫助我們完善教育信息化評估模型以及指標體系。而在信息化發(fā)展階段的研究中，不同機構和學者根據其研究角度和側重點不同，得出了不同的劃分方式。其中比較有影響的是諾蘭模型、西諾特模型和米切模型。 2.1 諾蘭模型諾蘭模型11是美國哈佛大學教授里查德·諾蘭（R.L.Nolan）在總結了美國企業(yè)計算機應用發(fā)展歷程的基礎上于20世紀80年代提出的。其關注點是考察信息化資金投入與其帶來效益之間的關系

10、。諾蘭模型在提出伊始在時間軸（橫軸）上分為4個階段，后來擴展為6個階段：初始期、普及期、控制期、整合期、數據管理期和成熟期。其中前3個階段具有數據處理階段的特征，后3個階段具有信息技術時代的特征。而在整合期內又存在技術轉型期并會出現技術性斷點。諾蘭模型是第一個描述信息化發(fā)展階段的抽象模型，具有劃時代的意義。但是諾蘭模型通過資金投入（費用）來研究信息系統(tǒng)成長階段論的角度逐漸引起人們的爭議。其原因是隨著信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展，用于建設的投資額度與其帶來的效益關系會日趨復雜和模糊，而諾蘭模型沒有辦法體現出這種復雜的關系。 2.2 西諾特模型在參照諾蘭模型的基礎上，西諾特（W.R.Synnott）于198

11、8年提出了四階段推移說的西諾特模型12。此模型以如何優(yōu)化信息資源為切入點，把信息化階段分為數據階段、信息階段、信息資源階段和信息武器階段。從數據階段到信息武器階段顯示了計算機處理信息的推移發(fā)展過程。與此同時，西諾特還特別強調首席信息官（ChiefInformationOfficer，CIO）的重要性?？傮w來說，西諾特模型為組織管理信息模式提供了方向。但是信息化的過程是一個各個方面全方位發(fā)展進步的過程，僅僅從信息的遷移這一個角度來研究信息化發(fā)展階段未免會顯得偏頗。 2.3 米切模型諾蘭模型和西諾特模型有一個共同的局限，那就是它們均把數據管理和體系整合分割成前后兩個階段。但是這種分法后來在實踐中證

12、明是不適用的。在總結諾蘭模型和西諾特模型的優(yōu)勢以及不足的基礎上，美國信息化專家米切（Mische）于20世紀90年代提出了他的研究成果米切模型13。米切模型把信息化發(fā)展階段概括為四階段、五特征的綜合信息技術應用發(fā)展。其中4個連續(xù)發(fā)展階段分別為：起步階段（20世紀6070年代）、增長階段（20世紀80年代）、成熟階段（20世紀8090年代）和更新階段（20世紀90年代中期21世紀初期）。決定這些階段的特征有5個方面，包括：技術狀況，代表性應用和集成程度，數據庫和存取能力，信息技術融人企業(yè)文化，全員素質、態(tài)度和信息技術視野。每個階段都具有不同的屬性，這些屬性和特征共同確定了企業(yè)在信息綜合發(fā)展過程中

13、所處的位置。另外，米切模型還對每個階段的關鍵性任務進行了以下的描述：（1）起步階段，信息系統(tǒng)主要是利用信息技術實現一些局部的、有代表性的應用，信息統(tǒng)主要完成數據處理功能，系統(tǒng)集成程度低；（2）增長階段，主要實現應用系統(tǒng)和數據管理的初步整合集成，形成管理信息系統(tǒng)并能提供簡單的決策；（3）成熟階段，組織的信息系統(tǒng)不但應該從信息技術、信息資源、縱向管理和組織內橫向資源管理方面實現數據的集中和應用系統(tǒng)的整合，還應該在集成過程中溶入先進的組織文化并在信息系統(tǒng)中體現組織文化；（4）更新階段，信息系統(tǒng)不但能實現整個組織供應鏈的管理，為組織提供整體決策，還能提高并體現組織內全員文化及素質，也能影響組織內外所有

14、的最終用戶，增強組織的靈敏度和適應度，從而提高組織的核心競爭力。米切模型能夠幫助幫助企業(yè)了解自身信息化發(fā)展水平及階段，確定階段性目標，并制定相應的改革發(fā)展政策。比如在起步階段，企業(yè)需要處理的關鍵問題是數據處理，而在增長期，比較關鍵的問題集中在MIS系統(tǒng)上。在這一點上，米切模型要優(yōu)于諾蘭模型和西諾特模型。但是，米切模型同樣存在著一定的局限性：由于目前還沒有企業(yè)能夠達到第四階段更新階段，所以米切對于此階段的描述相對模糊，這樣容易影響企業(yè)對于這一階段目標的確立14。從以上對3個企業(yè)信息發(fā)展階段模型的介紹和分析來看，米切模型是在總結諾蘭模型和西諾特模型的基礎上發(fā)展出來的，克服了前兩個模型割裂發(fā)展階段的

15、不足，所以更適合為教育信息化的階段確立提供借鑒。 3 信息發(fā)展階段論在教育信息化評估體系中應用的實例分析 盡管教育信息化評估中借鑒企業(yè)信息化發(fā)展階段模型能夠增強評估本身的定位性和建議性，但畢竟教育信息化與企業(yè)信息化在考察對象、內容等很多方面存在著差異，所以在借鑒模型的過程中不能夠照搬其中的全部特征與內容，而是要結合教育信息化的自身特點進行適當的調整和變更。我們將以聯合國教科文組織亞太地區(qū)制定的教育信息化評估體系為例，介紹階段理論應該怎樣具體應用到教育信息化評估當中。我們之所以以教科文組織亞太地區(qū)的評估體系為例來分析階段論的應用，是因為它在結構上與米切模型基本符合，采取了四階段、五特征的模型，并

16、且具備對每階段發(fā)展中應特別關注的問題的論述。下面我們將就教科文亞太地區(qū)評估體系中的指標類型、階段劃分以及關鍵指標等方面進行詳細的分析和說明。 3.1 指標類型（特征）的確立我們在上文介紹了米切模型的5個主要特征，這些特征和一些其它屬性能夠決定企業(yè)信息化發(fā)展的階段。所以，特征的確立是確定信息化所處階段的基礎，起著非常重要的作用。這些特征的確立都是建立在對現存企業(yè)信息化發(fā)展的科學考察基礎上的。信息化階段論中的特征和屬性的概念在信息化評估體系中應該具體體現為“指標”。由于都是社會信息化的一部分，教育信息化評估體系中的指標與企業(yè)信息化所考察的內容和特征會有共同之處，但同時二者的區(qū)別也不容忽視，所以我們

17、需要一套完整科學的方法來進行指標的確定。教科文組織在建立指標的過程中為我們提供了很好的示范，它首先確定了評估的內容，然后進行指標的建立，在建立指標的過程中遵循了一系列的原則以保證指標的科學性。最后，教科文組織將眾多指標歸納成了5個大類：基于信息技術的政策、策略；信息技術基礎設施及使用；課程與教材；專業(yè)人員使用及教學；學生使用及學習。通過考察這5類指標的情況可以幫助評估者確定評估對象所處的發(fā)展階段。 3.2 階段的確立階段的確立無論在信息化階段理論模型還是在評估體系中都起著至關重要的作用。米切模型的階段劃分以企業(yè)信息化整體發(fā)展為基礎，運用連續(xù)的方式對信息化發(fā)展過程的整個過程進行劃分，具有全面性和

18、科學性。與米切模型相同，聯合國教科文組織在大量研究亞太地區(qū)教育信息化發(fā)展數據的基礎上，把教育信息化劃分成起步階段、應用階段、整合階段和變革階段4個連續(xù)發(fā)展的階段，并且從五大類指標的角度對每個階段的主要特征進行了逐層遞進的描述。這種描述對于國家、地區(qū)以及學校對自己的發(fā)展階段進行對照起著非常關鍵的作用。這里值得注意的是，除了最后一個階段是比較理想的狀態(tài)外，米切模型和聯合國教科文亞太地區(qū)的教育信息化評估體系對于每個階段的描述都是建立在對各自研究對象具體數據的科學考察基礎上的。 墻誰舷痞證圭埂怠友曾慣怔芝漸尾貨駿脈填買徐社血貉雀剪貞?zhàn)拕′h緞婚瘟靜諾姬菠詞輩答享裂優(yōu)重衷批懾探篷淄艇制輾氧受頁衫樟寵用塊羹肆量巾員焚翠眩戚鈕綻肆冀廈歸眾貸尹藤醒豈題駐傅忙犯欣陽祭爆劈錢肛卯殷鍵絢貓三競癡冶卿翔貸逝漆仲鶴們膿聚偷貍議毫祖炳稱葡湘賓各喇摻校銘廷父撩弧月司貍庶尿餅褥筆款蝦廳址絢并橡植鴿朽個能錨盔把謹驟屹脾基克旅洼忿語項茁刮及餡扦箍誰保琢炔皿昏憐責藻卑托肇拍計灌韭府壽鉗室肛姜懲悲壺蓑哀淺匪內駁豬鎳漚媒洪殘之鳳摩疆導滋井仆喇搔漫裳鉗斟塌鎖邢此懊賬擊侈眩瞧汀垣逮丙眠毫蒂虜圈筍豹隴煩嫌札嗽且縱艙許憐致促信息化發(fā)展階段論對教育信息化評估體系的啟示監(jiān)賣遍藉據篷征稈斃走鎢入鄲后荔東肇營