農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上農(nóng)村留守老人問題調(diào)研以xx村為例摘要：改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，社會(huì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距日益增大，現(xiàn)在在農(nóng)村僅憑耕種所得收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們正常的生活需要，其中，大多數(shù)年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉(xiāng)去城市打拼。因而，留守老人這個(gè)特殊群體不斷擴(kuò)大，成為我國新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)突出的問題。本次調(diào)研主要以走訪、查閱文獻(xiàn)、入戶調(diào)查等方法對農(nóng)村留守老人的生活現(xiàn)狀、面臨的主要問題以及造成農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困難的原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題的幾條建議。關(guān)鍵詞：留守老人、農(nóng)村、現(xiàn)狀、對策 一、留守老人概念的界定目前相關(guān)的各權(quán)威部門并沒

2、有對留守老人給出其明確的定義。一部分學(xué)者從老人年齡角度考慮，例如王學(xué)芳在農(nóng)村留守老人養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)探析一文中，則認(rèn)為留守老人是子女長期外出流動(dòng)時(shí)留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。也有一部分學(xué)者從子女外出原因及外出時(shí)間角度考慮，例如陳浩（2007農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題研究）一文中的界定：百分之七十以上的農(nóng)民工在進(jìn)城時(shí)把父母留在了農(nóng)村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農(nóng)村人口遷移引起的特殊現(xiàn)象所構(gòu)成的老人群體稱為農(nóng)村留守老人群體。還有學(xué)者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍濟(jì)寧市農(nóng)村留守老人生存質(zhì)量及影響因素研究一文的研究對象為

3、濟(jì)寧各縣市農(nóng)村留守老人，其農(nóng)村留守老人的確定標(biāo)準(zhǔn)為：常住農(nóng)村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。因此，本文對留守老人的概念做了一個(gè)具體的定義：留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。二、農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)由于子女們外出打工，老人們在生活上缺人照顧，精神生活單調(diào)，很是孤獨(dú)。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經(jīng)年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本

4、的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。（二）生活來源缺乏應(yīng)有的保障大部分的留守老人基本沒有經(jīng)濟(jì)來源，他們的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己的勞動(dòng)，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場上賣所得，收入來源單一。在走訪中，我發(fā)現(xiàn)，一般老人都是用柴火來做飯，每年的秋天，他們就會(huì)上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個(gè)人生火做飯，一個(gè)人生活，這在人們看來會(huì)是相當(dāng)可憐和孤獨(dú)的。而且，她是沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農(nóng)村地區(qū)，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應(yīng)得到社會(huì)和國家的重

5、視。（三）生活照料問題子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎(chǔ)，而青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致兩代人的分離，因此子女的鄉(xiāng)城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫(yī)療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關(guān)系的失衡、尊老敬老養(yǎng)老關(guān)系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調(diào)查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫(yī)服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費(fèi)用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正?，F(xiàn)象，但是因治病花去的昂貴醫(yī)藥費(fèi)，確實(shí)成為老齡化家

6、庭長期處于貧困狀態(tài)的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關(guān)系不和的主要矛盾。（五）隔代監(jiān)護(hù)問題自改革開放初期以來，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市涌動(dòng)，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農(nóng)村日益普遍。隔代監(jiān)護(hù)對監(jiān)護(hù)者和被監(jiān)護(hù)人都產(chǎn)生影響。留守老人作為監(jiān)護(hù)者，監(jiān)護(hù)孫輩無疑加重了自身的負(fù)擔(dān)；而留守兒童作為被監(jiān)護(hù)人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當(dāng)?shù)炔焕诹羰貎和砷L發(fā)展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養(yǎng)成不良習(xí)慣，影響其健康發(fā)展。（六）農(nóng)村治安狀況堪憂隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員的不斷增多，隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務(wù)農(nóng)的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節(jié)惡劣，就像當(dāng)年鬼子進(jìn)

7、村一樣，毫發(fā)不剩。而且作案越來越高調(diào)，次次都能得逞。一般來說，老年人對自己的財(cái)物缺少防范保護(hù)的意識(shí)，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權(quán)益受到侵害后，不知或不敢向司法機(jī)關(guān)求助，這些侵害農(nóng)村留守老人的犯罪對社會(huì)治安和人們的心態(tài)影響很大。如何保護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益，讓老人安度晚年，是家庭、社會(huì)的共同責(zé)任，需引起有關(guān)部門的高度重視。（三）留守老人問題產(chǎn)生的原因（一）城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)改革開放以來，隨著城市化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市謀發(fā)展，老人們留守農(nóng)村，是不可回避的實(shí)際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅(jiān)守農(nóng)村的重要原因。（二）農(nóng)村老人的自身特點(diǎn)。農(nóng)村老人對原居住地特定

8、的生活環(huán)境的留戀、良好的生活關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和老年人對城市生活的排斥感等，是導(dǎo)致城市化過程中老人留守農(nóng)村的因素。（四）解決問題的對策與建議農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會(huì)共同努力才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人安度晚年的愿望。1、加強(qiáng)社會(huì)扶持力度，增強(qiáng)老人的社會(huì)保障水平。從長遠(yuǎn)看，通過社會(huì)保障體系使老人安度晚年，是解決農(nóng)村留守老人問題的重要途徑。政府應(yīng)給農(nóng)村老人以國民待遇?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)生產(chǎn)社會(huì)化的社會(huì)，與其相配套，過去由家庭承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也一定要走向社會(huì)化。因此，要建立健全農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障體系，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)

9、保障體制，縮小城鄉(xiāng)差距，使留守老人“老有所養(yǎng)”。2、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員就近就業(yè)。要從根本上解決農(nóng)村留守老人問題，只有大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民的致富能力，這親才能讓外出務(wù)工人員“ 落葉歸根”。政府應(yīng)加大力度， 把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，應(yīng)在政策、資金上給予傾斜，在實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)上給予支持，千方百計(jì)地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，用經(jīng)濟(jì)成果“留人”“留心”。3、舉辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，借助社會(huì)力量撫養(yǎng)老人，使老有所養(yǎng)。有的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過批發(fā)商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老。4、完善農(nóng)村醫(yī)療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費(fèi)用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，只有住院才能得到較多的費(fèi)用報(bào)銷，而村級的門診費(fèi)報(bào)銷比例低，但事實(shí)上老師選擇在村級的門診看病，因此要在逐步提高住院費(fèi)報(bào)銷比例的同時(shí)，提高農(nóng)村人村級門診費(fèi)的報(bào)銷比例，切實(shí)解決他們看病貴的問題。5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。民警要以案說法，對老人們進(jìn)行日常自身安全防范、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理等宣講，教育農(nóng)村留守老人要增強(qiáng)安全防范意識(shí)和法制意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)被詐騙要及時(shí)報(bào)警。各鄉(xiāng)