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1、海事案例分析的目的海事案例分析的目的: 查明原因查明原因,判明責(zé)任判明責(zé)任,防止以后發(fā)和防止以后發(fā)和類(lèi)似的事故類(lèi)似的事故,給制定相關(guān)安全等方面提給制定相關(guān)安全等方面提供依據(jù)供依據(jù). 船舶狀態(tài) 靜態(tài) 動(dòng)態(tài) 轉(zhuǎn)換過(guò)程關(guān)注的安全事項(xiàng)與船舶安全相關(guān)的方面:人船環(huán)境(公司)普遍原因分析普遍原因分析:(一)船舶駕引人員主觀疏忽,人為因素引發(fā)事(一)船舶駕引人員主觀疏忽,人為因素引發(fā)事故占故占80以上。船舶駕引人員由于責(zé)任心不強(qiáng),以上。船舶駕引人員由于責(zé)任心不強(qiáng),思想麻痹或疲勞操作等因素,未保持正規(guī)了望,思想麻痹或疲勞操作等因素,未保持正規(guī)了望,判斷失誤,操作措施不當(dāng)?shù)那闆r較普遍,是發(fā)判斷失誤,操作措施不當(dāng)
2、的情況較普遍,是發(fā)生事故的主要原因。生事故的主要原因。(與發(fā)證的關(guān)系與發(fā)證的關(guān)系) (二)走錯(cuò)航路,惡劣天氣違章航行是引發(fā)事故的另一個(gè)重要原因。長(zhǎng)江江蘇段自實(shí)施船舶定線制以來(lái),事故件數(shù)有所下降,但部分船員對(duì)定線制掌握不夠,仍按傳統(tǒng)方法 “下行走主流,上行走緩流” 航行,引發(fā)的事故占有較大比例。盡管每次大風(fēng)、大霧前,南京VTS中心都發(fā)布了航行警告,但部分船員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,心存僥幸,仍盲目航行,導(dǎo)致多起事故發(fā)生。(橫駛區(qū)內(nèi)外) (三)船舶及公司安全管理不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一重要原因。由于船員或公司管理問(wèn)題,船員流動(dòng)變更過(guò)于頻繁,船員得不到應(yīng)有的教育和培訓(xùn),再加上部分船員安全意識(shí)淡薄,對(duì)船上
3、應(yīng)急設(shè)備、電器操作不熟悉,抱著僥幸思想上崗值班。同樣也是管理缺陷,船員不遵守值班制度,機(jī)艙人員檢修主機(jī)后不與駕駛臺(tái)聯(lián)系就擅自動(dòng)車(chē),這些極易引發(fā)事故。 (一)從船公司安全管理方面來(lái)看,掛而不管、靠而不理的現(xiàn)象依然存在,個(gè)體船舶基本上還是自主經(jīng)營(yíng),個(gè)體船主受自身知識(shí)水平、文化素質(zhì)影響安全生產(chǎn)意識(shí)十分薄弱。因此,船公司尤其是客運(yùn)公司在經(jīng)營(yíng)不景氣的情況下,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理工作顯得尤為重要。 (二)船員素質(zhì)低,法律意識(shí)淡薄,配員不足(二)船員素質(zhì)低,法律意識(shí)淡薄,配員不足問(wèn)題突出。個(gè)體船舶近幾年發(fā)展較快,單船噸問(wèn)題突出。個(gè)體船舶近幾年發(fā)展較快,單船噸位越來(lái)越大,但船舶的設(shè)計(jì)建造沒(méi)有按照規(guī)范,位越來(lái)越大,
4、但船舶的設(shè)計(jì)建造沒(méi)有按照規(guī)范,船舶質(zhì)量低下。通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查可以看出,船舶質(zhì)量低下。通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查可以看出,相當(dāng)一部分船員尤其是大部分的個(gè)體船舶船員相當(dāng)一部分船員尤其是大部分的個(gè)體船舶船員對(duì)對(duì)內(nèi)河避碰規(guī)則內(nèi)河避碰規(guī)則、船舶定線制規(guī)定船舶定線制規(guī)定等等法律、法規(guī)不了解,文化水平低,未經(jīng)過(guò)正規(guī)法律、法規(guī)不了解,文化水平低,未經(jīng)過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)便取得證照,因此安全意識(shí)淡薄,系統(tǒng)的培訓(xùn)便取得證照,因此安全意識(shí)淡薄,僅憑經(jīng)驗(yàn)駕船,缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。因考不僅憑經(jīng)驗(yàn)駕船,缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。因考不取相應(yīng)等級(jí)的證書(shū)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)假證、配員不足現(xiàn)取相應(yīng)等級(jí)的證書(shū)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)假證、配員不足現(xiàn)象屢屢發(fā)生,轄區(qū)凡是發(fā)生事故
5、的一、二等內(nèi)象屢屢發(fā)生,轄區(qū)凡是發(fā)生事故的一、二等內(nèi)河黃砂船舶河黃砂船舶90以上配員不足。以上配員不足。 (三)船舶冒霧航行現(xiàn)象屢禁不止,能見(jiàn)度(三)船舶冒霧航行現(xiàn)象屢禁不止,能見(jiàn)度不良情況下的船舶監(jiān)管難度較大。這幾年南不良情況下的船舶監(jiān)管難度較大。這幾年南京地區(qū)霧天明顯增多,據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì),每京地區(qū)霧天明顯增多,據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì),每年有年有20余天是霧霾天氣,一些船舶自認(rèn)為配余天是霧霾天氣,一些船舶自認(rèn)為配備了雷達(dá),就不顧備了雷達(dá),就不顧VTS中心的警告冒霧航行。中心的警告冒霧航行。而海事部門(mén)在霧中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法受自身海巡艇條而海事部門(mén)在霧中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法受自身海巡艇條件限制,執(zhí)法難度很大,監(jiān)管手段不強(qiáng),
6、監(jiān)件限制,執(zhí)法難度很大,監(jiān)管手段不強(qiáng),監(jiān)管手段以發(fā)布航行警告為主,未形成有效的管手段以發(fā)布航行警告為主,未形成有效的監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制。 1、重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)水域要重點(diǎn)防守。對(duì)于夜晚事故多發(fā)以及龍?zhí)端篮蛢x征水道事故多發(fā)的現(xiàn)狀,相關(guān)海事處和執(zhí)法大隊(duì)要采取針對(duì)性措施。 2、現(xiàn)場(chǎng)巡查執(zhí)法目的要明確,要以規(guī)范航行行為,消除事故隱患作為主要任務(wù)。對(duì)違反船舶定線制和非法采砂礙航的行為要采取堅(jiān)決措施。 3、要把好船舶安檢關(guān),繼續(xù)長(zhǎng)效打超工作。從幾起舵機(jī)失電事故來(lái)看,船舶安檢必須嚴(yán)格規(guī)范。超載船舶操縱性能受到嚴(yán)重影響,易導(dǎo)致事故,而且一旦發(fā)生碰撞,干舷高度低極易引發(fā)沉船死人事故,擴(kuò)大損失。 4、交管中心要善于掌
7、控現(xiàn)場(chǎng),提高聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮能力,同時(shí)要重點(diǎn)做好棲霞油輪錨地、烏魚(yú)洲錨地和儀征油輪錨地進(jìn)出船舶的監(jiān)控工作。夜間、能見(jiàn)度不良和惡劣氣候的情況下,要高度警惕做好事故防范工作。事故調(diào)查報(bào)告:1.概述2.船舶概況(公司概況)3.天氣及海況(水文氣象)4.事故經(jīng)過(guò)(航海資料及航行記錄情況救助及防污染情況損失情況)5.事故原因及責(zé)任6.安全管理建議(按當(dāng)時(shí)規(guī)定為準(zhǔn))分析例題(考試辦法):上期海事案例分析評(píng)判方法 分析江蘇省地方海事局提供的案例: 振樂(lè)某輪與一小型客渡事故 中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則 長(zhǎng)江江蘇段船舶定線制規(guī)定2005(例) 判明責(zé)任依據(jù),舉例說(shuō)明. 4.2成績(jī)?cè)u(píng)定 按題卡中的考試科目單獨(dú)進(jìn)行評(píng)判,評(píng)判結(jié)果為通過(guò)或不通過(guò);所有考試科目均通過(guò)后,則“貨物積載與系固”考試項(xiàng)目方為通過(guò)。 我局已舉辦過(guò)內(nèi)河駕駛專(zhuān)家進(jìn)行討我局已舉辦過(guò)內(nèi)河
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