鐵嶺中醫(yī)藥項目建議書范文模板

1、泓域咨詢/鐵嶺中醫(yī)藥項目建議書目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設(shè)地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進度10七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)12主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 背景及必要性15一、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈15二、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況15三、 中藥在樣本市場銷售情況16四、 完善區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺16五、 構(gòu)筑具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系18六、 項目實施的必要性20第三章 建筑工程說明22一、 項目工程設(shè)計總體要求22二、 建設(shè)方案23三、 建筑工程建設(shè)

2、指標(biāo)24建筑工程投資一覽表24第四章 選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 按照高質(zhì)量發(fā)展要求，立足鐵嶺實際，“十四五”時期階段性主要目標(biāo)為：26四、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境28五、 項目選址綜合評價30第五章 運營管理31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)31三、 各部門職責(zé)及權(quán)限32四、 財務(wù)會計制度35第六章 法人治理結(jié)構(gòu)42一、 股東權(quán)利及義務(wù)42二、 董事46三、 高級管理人員52四、 監(jiān)事54第七章 SWOT分析56一、 優(yōu)勢分析（S）56二、 劣勢分析（W）58三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）59第八章 原輔材料及成品分析67一、 項

3、目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況67二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理67第九章 節(jié)能分析69一、 項目節(jié)能概述69二、 能源消費種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評價71第十章 安全生產(chǎn)分析73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價77第十一章 工藝技術(shù)方案分析78一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析78二、 項目技術(shù)工藝分析81三、 質(zhì)量管理82四、 設(shè)備選型方案83主要設(shè)備購置一覽表84第十二章 項目投資計劃85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二、 建設(shè)投資估算86建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90固定資產(chǎn)投資估算表92四、 流動

4、資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十三章 項目經(jīng)濟效益97一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產(chǎn)折舊費估算表99無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析102項目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十四章 項目風(fēng)險評估108一、 項目風(fēng)險分析108二、 項目風(fēng)險對策110第十五章 項目總結(jié)分析113第十六章 附表附錄115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本

5、費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126報告說明中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強調(diào)“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)”，更豐富了

6、中華文化內(nèi)涵，為中華民族認識和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了鮮明的特點。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資14299.21萬元，其中：建設(shè)投資11212.11萬元，占項目總投資的78.41%；建設(shè)期利息251.23萬元，占項目總投資的1.76%；流動資金2835.87萬元，占項目總投資的19.83%。項目正常運營每年營業(yè)收入29100.00萬元，綜合總成本費用22278.15萬元，凈利潤4999.64萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.56%，財務(wù)凈現(xiàn)值10810.20萬元，全部

7、投資回收期5.44年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：鐵嶺中醫(yī)藥項目項目單位：xx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約30.0

8、0畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定

9、合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件

10、，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景2020年，國家藥監(jiān)局相繼出臺了中藥注冊分類及申報資料要求和國家藥監(jiān)局關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積20000.00（折合約30.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37479.87。其中：生產(chǎn)工程26650.08，倉儲工程3

11、878.72，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3683.67，公共工程3267.40。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中醫(yī)藥材料的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項環(huán)境保護措施具有經(jīng)濟和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴格執(zhí)行項目環(huán)境保護“三同時制度”、認真落實相應(yīng)的環(huán)境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標(biāo)排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，故項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。八、

12、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資14299.21萬元，其中：建設(shè)投資11212.11萬元，占項目總投資的78.41%；建設(shè)期利息251.23萬元，占項目總投資的1.76%；流動資金2835.87萬元，占項目總投資的19.83%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資11212.11萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用9754.96萬元，工程建設(shè)其他費用1118.43萬元，預(yù)備費338.72萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入29100.00

13、萬元，綜合總成本費用22278.15萬元，納稅總額3119.39萬元，凈利潤4999.64萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.56%，財務(wù)凈現(xiàn)值10810.20萬元，全部投資回收期5.44年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積37479.871.2基底面積12400.001.3投資強度萬元/畝364.712總投資萬元14299.212.1建設(shè)投資萬元11212.112.1.1工程費用萬元9754.962.1.2其他費用萬元1118.432.1.3預(yù)備費萬元338.722.2建設(shè)期利息萬元251.232.3流動資金萬元2

14、835.873資金籌措萬元14299.213.1自籌資金萬元9172.213.2銀行貸款萬元5127.004營業(yè)收入萬元29100.00正常運營年份5總成本費用萬元22278.15""6利潤總額萬元6666.19""7凈利潤萬元4999.64""8所得稅萬元1666.55""9增值稅萬元1297.18""10稅金及附加萬元155.66""11納稅總額萬元3119.39""12工業(yè)增加值萬元10148.22""13盈虧平衡點萬元9623.

15、82產(chǎn)值14回收期年5.4415內(nèi)部收益率26.56%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元10810.20所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 背景及必要性一、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原

16、料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和中醫(yī)類研究機構(gòu)等。二、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標(biāo)準所記載的標(biāo)準、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物

17、組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。三、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復(fù)增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億

18、元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復(fù)增長。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內(nèi)科領(lǐng)域，內(nèi)科銷售額達到77.28億元，占比71.41%；外科領(lǐng)域銷售額達到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達到2.20億元，占比2.03%。在內(nèi)科領(lǐng)域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢的特點。四、 完善區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)對科技創(chuàng)新支撐作用，全面提升科技創(chuàng)新能力。健全產(chǎn)學(xué)研對接與

19、成果轉(zhuǎn)化平臺。以各種技術(shù)合作機制、技術(shù)交易市場為依托，發(fā)布技術(shù)需求，展示各地科研動態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源有效對接。鼓勵市專用車生產(chǎn)基地共性技術(shù)服務(wù)中心、橡膠工業(yè)研究設(shè)計院、農(nóng)業(yè)科學(xué)院提高自主創(chuàng)新能力。以技術(shù)洽談會、成果展示會等為載體，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持工業(yè)云計算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持平臺免費向中小微企業(yè)分享業(yè)務(wù)資源，助力企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。健全公共服務(wù)和中介服務(wù)平臺。探索建立跨區(qū)域公共資源交易平臺、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及中介機構(gòu)服務(wù)平臺。構(gòu)建融資擔(dān)保、倉儲物流以及勞動用工等公共服務(wù)平臺。打造電商服務(wù)平臺。完善市級12316服務(wù)平臺、村級益農(nóng)信息社，提升信息化服務(wù)“三農(nóng)”水平。推進科技

20、風(fēng)險投資機構(gòu)和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，發(fā)展科技評估業(yè)和風(fēng)險投資業(yè)，降低科技交易風(fēng)險和交易成本。健全產(chǎn)業(yè)開放合作發(fā)展平臺。積極發(fā)展跨境貿(mào)易，開辟國際郵件進出口通道，吸引大電商、大快遞企業(yè)入駐。鼓勵本地電商平臺和企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，開拓境外消費市場。以重點園區(qū)為載體，搭建企業(yè)孵化器、技術(shù)服務(wù)中心、物流中心、企業(yè)商會等服務(wù)平臺。與江蘇省有關(guān)市、縣合作建設(shè)示范工業(yè)園區(qū)，加快推進淮安鐵嶺工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動與對口城市眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的實質(zhì)性合作。以園區(qū)為載體打造創(chuàng)新高地。以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)為主體，以引進省內(nèi)外科研院所、高校和技術(shù)研發(fā)團隊為支撐，積極參與“

21、沈大科技創(chuàng)新走廊”、沈陽國家綜合科學(xué)城和新一代人工智能發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，擴大與央企、國企和軍工集團的戰(zhàn)略合作，打造科技創(chuàng)新高地。推動區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，支持各級、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立研發(fā)中心、中試基地、成果轉(zhuǎn)化中心，推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，實現(xiàn)由規(guī)模擴張向量質(zhì)齊升轉(zhuǎn)變，打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。積極融入開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突出產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)支撐，進一步建立健全科技創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)由單純招商引資向引資、引智、引技相結(jié)合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全領(lǐng)域開放式創(chuàng)新。到2025年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺實力顯著增強，市級以上重點實驗室、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心達到20個以上，

22、新建5個省級新型研發(fā)機構(gòu)、5個省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、1個省級企業(yè)科技孵化器、5個省級“眾創(chuàng)空間”，省級及以上科普基地總數(shù)達到20個。五、 構(gòu)筑具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系以完善創(chuàng)新體制機制為抓手，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點，形成政府、企業(yè)、社會多元化投入格局，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進政策的配套銜接，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系。完善科技創(chuàng)新體制機制。建立省市聯(lián)席、市本級院所參與的科技創(chuàng)新工作聯(lián)席會議制度，力爭將全市重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目納入省和國家計劃。推進各專項規(guī)劃與科技規(guī)劃緊密結(jié)合，形成規(guī)劃有機銜接與高效聯(lián)動機制。探索建立技術(shù)要素參與分配等激勵機制，調(diào)動科技人員加快科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。建立健全科技咨詢服務(wù)體系，

23、構(gòu)建低成本、開放式眾創(chuàng)空間，促進人才、技術(shù)、資金等科技資源在鐵嶺富集。健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和高校、科研院所知識創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極爭取國家科技項目支持，有效匯集各種創(chuàng)新資源和要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞先進裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，力求在關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件和重大成套裝備三個層次實現(xiàn)新突破。建立多元化創(chuàng)新投入體系。設(shè)立財政科技引導(dǎo)資金，對重大科技項目、重要創(chuàng)新平臺、高層次科技人才及重要成果給予補助。綜合運用風(fēng)險補償、貸款貼息、PPP模式、事后補助及無償資助等方式

24、，帶動和促進民間投資。鼓勵科技銀行、科技小額貸款公司，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。建立和完善科技保險保費補助機制，重點支持開展自主創(chuàng)新首臺（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和科技企業(yè)融資類保險。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政支持，設(shè)立科技專項資金，對研發(fā)和科技服務(wù)給予補助。推進科技金融深度融合，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，為科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化提供金融服務(wù)。提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校建設(shè)平臺型眾創(chuàng)空間。完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，加大對侵權(quán)行為打擊力度。到2025年，區(qū)域科技創(chuàng)新體系基本形成，科技創(chuàng)新經(jīng)費投入穩(wěn)步提升，R&D

25、經(jīng)費占GDP比重達到1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入力爭達到1%。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)

26、品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 建筑工程說明一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全

27、，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計，嚴格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計要盡量做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計要統(tǒng)一化、標(biāo)準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關(guān)標(biāo)準進行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準2、公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準3、綠色建筑評價標(biāo)準4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計標(biāo)準6、建筑采光設(shè)計標(biāo)準7、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范8、民用建筑

28、熱工設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進行設(shè)計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計，避免火災(zāi)、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)

29、范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積37479.87，其中：生產(chǎn)工程26650.08，倉儲工程3878.72，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3683.67，公共工程3267.4

30、0。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程6696.0026650.083703.161.11#生產(chǎn)車間2008.807995.021110.951.22#生產(chǎn)車間1674.006662.52925.791.33#生產(chǎn)車間1607.046396.02888.761.44#生產(chǎn)車間1406.165596.52777.662倉儲工程2852.003878.72335.662.11#倉庫855.601163.62100.702.22#倉庫713.00969.6883.922.33#倉庫684.48930.8980.562.44#倉庫598.92814.537

31、0.493辦公生活配套756.403683.67517.933.1行政辦公樓491.662394.39336.653.2宿舍及食堂264.741289.28181.284公共工程2108.003267.40331.58輔助用房等5綠化工程3276.0056.96綠化率16.38%6其他工程4324.0017.047合計20000.0037479.874962.33第四章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況鐵嶺市，是遼寧省地

32、級市。鐵嶺市地處遼寧省北部，松遼平原中段，地勢大體是東高中低、北高南低，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候；南與沈陽市、撫順市毗鄰，北與吉林省四平市相連，東與撫順市清原滿族自治縣、吉林省遼源市接壤，西與沈陽市法庫縣、康平縣及內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁左翼后旗和通遼市為鄰。全市東西最長134公里、南北端寬162公里，總面積1.3萬平方公里。其中，市區(qū)面積638平方公里。鐵嶺市轄2個市轄區(qū)、2個縣級市、3個縣；根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，鐵嶺市常住人口為2388294人。三、 按照高質(zhì)量發(fā)展要求，立足鐵嶺實際，“十四五”時期階段性主要目標(biāo)為：綜合實力實現(xiàn)新躍升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平

33、均水平，經(jīng)濟總量在全省位次前移，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，努力朝著實現(xiàn)“超百過千”目標(biāo)奮進。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟比重提升，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。改革開放邁出新步伐。體制機制創(chuàng)新取得重大成效。努力推出一批高水平制度創(chuàng)新成果，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，市場要素體系更加完善，市場化水平顯著提升。積極構(gòu)建承南啟北、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，形成更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。“十四五”時期，世界處于百年未有之大變局，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，鐵嶺市經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全面把握面臨的

34、新機遇。世界和平與發(fā)展仍然是時代主題。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新能源、新材料、數(shù)字化制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為新的發(fā)展制高點，抗擊新冠肺炎疫情過程中孕育出新模式、新業(yè)態(tài)，為鐵嶺積極融入國際大循環(huán)、在更大空間謀求未來發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。我國發(fā)展已邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞科技創(chuàng)新推進城市群都市圈建設(shè)、鞏固提升先進制造業(yè)、構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局等實施的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)于東北振興的系列政策措施，將為鐵嶺實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級帶來后發(fā)趕超的新機遇。積極應(yīng)對矛盾問題和挑戰(zhàn)。面對新的發(fā)展機遇，必須清醒認識到鐵嶺振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，全市經(jīng)濟社

35、會發(fā)展還面臨著諸多問題挑戰(zhàn)，主要是體制機制不活，市場化程度不高，營商環(huán)境有待進一步改善，民營經(jīng)濟發(fā)展還不充分；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，傳統(tǒng)煤電行業(yè)占工業(yè)比重偏高，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效遲緩，新的增長點尚未系統(tǒng)形成；科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能還不強，政用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匱乏，市場主體科技創(chuàng)新力和市場競爭力不強；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任務(wù)艱巨，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型步伐不快，生態(tài)文明建設(shè)體系尚需健全完善；對外開放水平較低，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級，承南接北的區(qū)位優(yōu)勢有待進一步發(fā)揮；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍較為突出，民生保障領(lǐng)域仍存在短板，安

36、全生產(chǎn)、政府債務(wù)和防范風(fēng)險等壓力仍然很大；一些干部思想解放還不夠到位，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，對新發(fā)展階段的新特征新要求適應(yīng)性不強等。因此，鐵嶺必須對有利因素和條件因勢利導(dǎo)、科學(xué)把握、善加利用，對矛盾問題和挑戰(zhàn)高度重視、未雨綢繆、積極應(yīng)對，堅定信心謀發(fā)展，奮發(fā)有為辦好事，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。四、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境全面落實國家和省優(yōu)化營商環(huán)境條例，持續(xù)深化“放管服”改革，建設(shè)服務(wù)型政府，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。進一步深化行政審批制度改革。優(yōu)化審批流程，推進審批規(guī)范化、標(biāo)準化、服務(wù)化、便利化改革，不斷降低制度性交易成本。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推行“清單制+告知承諾制”。推進“證照

37、分離”“多證合一”改革，提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。營造高效便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步精簡行政許可事項，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再提升，加快跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)一體化在線服務(wù)平臺。到2025年，全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%，網(wǎng)辦率不低于80%，實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”。營造公平有序的市場環(huán)境。健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加快實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,平等對待各類市場主體，營造公平有序的市場環(huán)境。加強社會信用體系建設(shè)。營造與國際接

38、軌的一流營商環(huán)境。全面落實中華人民共和國外商投資法，加快清理與準入前國民待遇不相符的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，加快對接國際商務(wù)規(guī)則，引入國際通用的行業(yè)規(guī)范和管理標(biāo)準。進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，保障外資企業(yè)國民待遇，不斷促進貿(mào)易投資自由化、便利化。強化政府與企業(yè)家常態(tài)化溝通。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，規(guī)范政府重大經(jīng)濟決策主動向企業(yè)家問計求策制度。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)環(huán)境，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市。完善營商環(huán)境評價體系，定期開展?fàn)I商環(huán)境評價。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居

39、民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩

40、個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中醫(yī)藥材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中醫(yī)藥材料行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責(zé)，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥材料行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，

41、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商

42、務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的

43、發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準價格；擬定采購

44、合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修

45、訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司

46、依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配

47、，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行

48、利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公

49、司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%。本章程中的

50、“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機構(gòu)出具非標(biāo)準無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營

51、狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案

52、的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審

53、計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準后實施。審計負責(zé)人向董事會負責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計

54、師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)

55、及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應(yīng)負有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東