山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法

1、山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理，根據(jù)司法部基層法律服務(wù)所管理辦法基層法律服務(wù)工作者管理辦法等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，是指司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查，對執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評價，評定考核結(jié)果等次，記入本人執(zhí)業(yè)檔案的活動。司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過年度考核，教育、引導(dǎo)和監(jiān)督基層法律服務(wù)工作者擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治，遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，服從司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，依法、誠信、規(guī)范、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國特色社會主義法

2、律工作者的職業(yè)使命。第三條司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行年度考核，應(yīng)當(dāng)堅持依法、公正、公開的原則。第四條 山東省司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省基層法律服務(wù)工作者年度考核工作。設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者的年度考核工作，審核確定本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者年度考核等次?？h級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者年度考核的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)考核材料和考核等次的初審工作。由設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)直接管理的基層法律服務(wù)所，其基層法律服務(wù)工作者年度考核工作由設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動的年度考核制度，負(fù)

3、責(zé)組織本所基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動的考核評價，提出考核等次建議。第六條司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的年度考核于每年的四至六月集中進(jìn)行。司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的年度考核應(yīng)當(dāng)與對基層法律服務(wù)所的年度考核一并進(jìn)行。第二章 考核對象和考核內(nèi)容第七條 在本省正常執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定參加基層法律服務(wù)工作者年度考核。但有下列情形之一的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不參加上一年度的年度考核：（一）獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)不滿三個月的；（二）上一年度經(jīng)設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，全年暫停執(zhí)業(yè)的；（三）上一年度經(jīng)設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因故因病全

4、年暫停執(zhí)業(yè)的。第八條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，主要考核下列內(nèi)容：（一）在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責(zé)的情況；（二）服從司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，服從基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理，完成司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所指派的各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；（三）辦理各類法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類別和服務(wù)質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件的情況；（四）參加司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織的教育培訓(xùn)、理論研討等活動的情況；（五）履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的情況；（六）在執(zhí)業(yè)過程中受當(dāng)事人、有關(guān)部門和社會公眾表揚(yáng)、投訴的情況，受行政、行業(yè)獎懲的情況；

5、（七）遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會章程，履行會員義務(wù)的情況；（八）黨員基層法律服務(wù)工作者遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)、黨的紀(jì)律，參加組織生活的情況；（九）司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)所根據(jù)需要認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他事項(xiàng)。第三章 考核等次和評定標(biāo)準(zhǔn)第九條基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己说却问撬痉ㄐ姓C(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評價，應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者實(shí)施獎懲的主要依據(jù)。第十條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，評定為優(yōu)秀等次：（一）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，出色履行法定職責(zé)的；（二）對黨忠誠

6、、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)為民，在本地區(qū)威信高、形象佳、影響好，在本行業(yè)典型引領(lǐng)和模范帶頭作用突出的；（三）服從司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的各類活動，在公共法律服務(wù)體系建設(shè)，履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動中事跡突出的；（四）嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會章程，帶頭履行會員義務(wù)，積極參與協(xié)會建設(shè)的；（五）依法、誠信、規(guī)范、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，業(yè)務(wù)開展有特色、有亮點(diǎn)，無因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到舉報投訴的；（六）考核年度受到縣級以上黨委、人民政府（含同級以上機(jī)關(guān)單位、社會團(tuán)體）表彰獎勵、表揚(yáng)宣傳的；或本人撰寫與基層法律服務(wù)工作相關(guān)的文章在市級以上報刊雜志發(fā)表的；或個

7、人開展執(zhí)業(yè)活動的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡受到市級以上新聞媒介宣傳推廣的；（七）考核年度任縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的；或任縣級以上黨委、人民政府（含同級以上機(jī)關(guān)單位、社會團(tuán)體）法律顧問的；或在行業(yè)協(xié)會任理事以上職務(wù)的。第十一條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，評定為稱職等次：（一）能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，較好履行法定職責(zé)的；（二）能夠依法、誠信、規(guī)范、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，考核年度未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到當(dāng)事人有效投訴或者受到行政處罰、行業(yè)懲戒的；（三）能夠履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的；（四）能夠服從司法行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)

8、督，積極參加司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會組織的教育培訓(xùn)等各類活動的；（五）能夠遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會章程、履行會員義務(wù)，較好遵守本所章程及各項(xiàng)管理制度的。第十二條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為基本稱職：（一）因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠信、不規(guī)范等行為受到基層法律服務(wù)所批評、教育，或者受到當(dāng)事人投訴被查實(shí)不超過兩件的；（二）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到一次行政處罰或者行業(yè)懲戒，但已按要求改正的；（三）其他不符合本辦法第十一條規(guī)定情形，情節(jié)較輕的。第十三條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為不稱職：（一）因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠信、不規(guī)范等行為受到當(dāng)事人投訴被查實(shí)兩件以上（含

9、兩件）的；（二）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰、行業(yè)懲戒，限期整改仍未改正的；（三）違反本辦法第十一條規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）參加年度考核有弄虛作假行為的； （五）有其他違法違規(guī)、不履行會員義務(wù)行為，特別是利用基層法律服務(wù)工作者身份，欺詐、慫恿、誘導(dǎo)當(dāng)事人通過非正常上訪等方式反映訴求，造成惡劣社會影響的。上一年年度考核被評定為基本稱職等次，第二年仍符合基本稱職等次標(biāo)準(zhǔn)的，第二年年度考核直接評定為不稱職等次。第四章 考核程序第十四條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，具體工作流程和時間安排，由設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十五條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容，

10、在規(guī)定時間內(nèi)向所在基層法律服務(wù)所提供下列材料： （一）基層法律服務(wù)工作者年度考核申報表（含上一年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)）；（二）基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證；（三）獲得各類表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的相關(guān)材料；（四）履行基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會會員義務(wù)的證明材料；（五）司法行政機(jī)關(guān)和所在的基層法律服務(wù)所要求提供的其他材料。上一年度因變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)新轉(zhuǎn)入的基層法律服務(wù)工作者，執(zhí)業(yè)未滿半年的，應(yīng)當(dāng)同時提交變更前所在基層法律服務(wù)所對其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見。第十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層法律服務(wù)工作者管理辦法，對照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)，對基層法律服務(wù)工作者上一年度

11、的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)，出具考核意見，提出考核等次建議?；鶎臃煞?wù)所負(fù)責(zé)人的考核等次建議由縣級司法行政機(jī)關(guān)提出。第十七條 基層法律服務(wù)所完成基層法律服務(wù)工作者年度考核工作后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間將考核意見和相關(guān)材料報送所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)，同時完成“山東省基層法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”年度考核網(wǎng)報工作。第十八條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對基層法律服務(wù)所提交的考核意見和相關(guān)材料進(jìn)行審查，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，完成初審工作，報市級司法行政機(jī)關(guān)審核。在審查中發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者年度考核意見與實(shí)際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者責(zé)成基層法律服務(wù)所對該基層法律服務(wù)工作者重新進(jìn)行考核。第十九條

12、 設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)基層法律服務(wù)工作者管理辦法和本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)，對縣級司法行政機(jī)關(guān)報送的基層法律服務(wù)工作者年度考核意見和相關(guān)材料進(jìn)行審核，評定基層法律服務(wù)工作者考核等次。在審查中發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者年度考核意見與實(shí)際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者責(zé)成縣級司法行政機(jī)關(guān)對該基層法律服務(wù)工作者重新進(jìn)行考核?？己藱C(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者評定考核等次，可以征求同級基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的意見。第二十條 各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時完成“山東省基層法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”年度考核網(wǎng)上審查、審核工作。第二十一條 基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果確定后，設(shè)區(qū)的市

13、級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果予以公示，公示期不少于七日?；鶎臃煞?wù)工作者對考核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)逐級向考核機(jī)關(guān)申請復(fù)核。考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知基層法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所。第二十二條 公示期滿，設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證“考核結(jié)果”欄注明考核等次，加蓋“基層法律服務(wù)工作者年度考核”專用章。因符合本辦法第七條所列情形，不參加年度考核的，應(yīng)當(dāng)在基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證“考核結(jié)果”欄單獨(dú)注明原因?！盎鶎臃煞?wù)工作者年度考核”專用章樣式由山東省司法廳統(tǒng)一制定?；鶎臃煞?wù)工作者年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入基層

14、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)檔案。第二十三條 基層法律服務(wù)工作者或其所在的基層法律服務(wù)所因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處，或者司法行政機(jī)關(guān)限期整改期限未滿的，應(yīng)當(dāng)暫緩考核，待有查處結(jié)果或者整改期滿后再予考核。第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)在年度考核中，發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，尚未處理的，應(yīng)當(dāng)按照基層法律服務(wù)工作者管理辦法相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。第二十五條 基層法律服務(wù)工作者不按規(guī)定參加年度考核的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告，由縣級司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加年度考核的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同，按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。第二十六條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級

15、司法行政機(jī)關(guān)在年度考核工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其改正。第二十七條 設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果與基層法律服務(wù)所年度考核結(jié)果一并在市級以上媒體予以公告。第五章 考核結(jié)果適用第二十八條年度考核被評定為優(yōu)秀等次的，司法行政機(jī)關(guān)或基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵，并作為評先樹優(yōu)人選優(yōu)先推薦。第二十九條年度考核被評定為稱職、基本稱職等次的，依法依規(guī)正常執(zhí)業(yè)。被評定為基本稱職等次的，縣級司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管教育。第三十條年度考核被評定為不稱職等次的，應(yīng)當(dāng)由縣級司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改。逾期未按要求改正的，由其所在基層法律服務(wù)所解

16、除聘用合同或者勞動合同，并按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。第三十一條年度考核連續(xù)兩年被評定為不稱職等次的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同，并按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。第六章 附 則第三十二條 設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際，制定基層法律服務(wù)工作者年度考核的具體實(shí)施細(xì)則。第三十三條 本辦法由山東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本辦法自2018年6月6日起施行，有效期至2023年6月5日。附件山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核申報表（考核年度：年）申 報 人：執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：申報日期：山東省司法廳制說 明一、基層法律服務(wù)工作者必須如實(shí)填寫并按時申報。二、年度考核時間為每年4至6月。三、基層法律服

17、務(wù)所應(yīng)當(dāng)公正、客觀出具考核意見。四、本表一式三份，分別由市、縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)，基層法律服務(wù)所留存歸檔。五、基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人的考核等次建議，由縣級司法行政機(jī)關(guān)在“縣級司法局審查意見”欄出具。六、需要由司法所或基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會出具的意見，可以在“備注”欄填寫。姓名性別出生年月民族文化程度和專業(yè)學(xué)位參加工作時間黨派戶籍所在地身份證號居所地址郵編電話基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證號基層法律服務(wù)工作者資格證書號（授予時間）法律職業(yè)資格證書號（授予時間）執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試合格證號（頒發(fā)時間）開始執(zhí)業(yè)時間現(xiàn)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、黨代會黨代表情況年度獎懲情況受到何種行政/行業(yè)獎勵受過何種行政處罰原因受過何種行業(yè)懲戒原因黨紀(jì)、政紀(jì)或其他處分原因年度參