技術(shù)參數(shù)及要求

1、技術(shù)參數(shù)及要求本項(xiàng)目的農(nóng)村全域保潔服務(wù)必須符合城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(CJJT126-2008)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案、2018年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事之農(nóng)村垃圾治理工作方案、2018年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事之農(nóng)村垃圾治理工作方案和永城市農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)工作方案以及國家、河南省、永城市頒布的關(guān)于農(nóng)村全域保潔服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法。農(nóng)村全域保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)營期內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法有變化的，按變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（一）主干道管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)要求（1）普掃結(jié)束后轉(zhuǎn)入全區(qū)域巡回保潔；保潔時(shí)段根據(jù)路面情況確定，不應(yīng)早于18

2、時(shí)收工：保潔內(nèi)容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱、擦拭道路附屬市政設(shè)施為主：暫不使用的作業(yè)工具應(yīng)隱蔽擺放。（2）車行道灑水頻次夏（秋）季不少于每天二次，冬（春）季不少于每天一次；環(huán)境溫度低于0時(shí)，停止沖洗灑水；環(huán)境溫度高于35 時(shí)，加大噴霧降塵降溫作業(yè)頻次（3）車行道沖洗頻次不少于每天一次；根據(jù)路面情況采取適宜的沖洗方式。（4）沖洗后應(yīng)及時(shí)收水，確保路面無積水。（5）遇突發(fā)污染時(shí)，應(yīng)洗刷被污染區(qū)域，直至恢復(fù)原狀。（6）降雪區(qū)域除冰雪作業(yè)要求按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)（1）車行道整體見本色，無積塵積泥和油漬；無積水、無白色垃圾；路沿石立面和交通隔離設(shè)施干凈整潔無積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。

3、（2）各類道路附屬市政設(shè)施立面干凈整潔：無亂張貼、亂涂畫。（3）垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范。（4）道路邊（護(hù)）坡和邊溝無垃圾。（二）次干道管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)要求（1）車行道以機(jī)械化作業(yè)為主，人工保潔為輔。（2）普掃結(jié)束后轉(zhuǎn)入全區(qū)域巡回保潔：保潔時(shí)段根據(jù)路面情況確定，不應(yīng)早于18時(shí)收工：保潔內(nèi)容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱、擦拭道路附屬市政設(shè)施為主；暫不使用的作業(yè)工具應(yīng)隱蔽擺放。（3）車行道夏（秋）季不少于每天一次，環(huán)境溫度低于0時(shí)，停止沖洗灑水；環(huán)境溫度高于35時(shí)，增加灑水或噴霧降塵降溫次數(shù)。（4）車行道沖洗頻次不少于每周二次：根據(jù)實(shí)際情況采取適宜的沖洗方式。（5）沖洗后應(yīng)及時(shí)收水，確保路

4、面無積水。（6）遇突發(fā)污染時(shí)，應(yīng)洗刷被污染區(qū)域，直至恢復(fù)原狀。（7）降雪區(qū)域除冰雪作業(yè)要求按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)。（1）車行道整體見本色：無積塵積泥和油漬、無積水、無白色垃圾積存；路沿石立面和交通隔離設(shè)施干凈整潔無積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）人行道無零星垃圾和白色垃圾積存、無積塵積泥和油漬、無積水；無亂堆放、無亂牽掛、無亂涂畫亂張貼；果皮箱完好無滿溢，箱門開閉靈活，內(nèi)桶完好，桶內(nèi)放置垃圾袋：樹圈及綠帶內(nèi)無垃圾雜物；門店自備的垃圾收集容器規(guī)范，不得放置于人行道。（3）各類道路附屬市政設(shè)施立面干凈整潔：無亂張貼、亂涂畫。（4）垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范。（5）道路邊（護(hù)）坡和邊溝無

5、垃圾。（三）背街小巷管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.普掃和保潔管理作業(yè)要求（1）普掃結(jié)束后轉(zhuǎn)入全區(qū)域巡回保潔：保潔時(shí)段根據(jù)路面情況確定，不應(yīng)早于18時(shí)收工；保潔內(nèi)容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱和擦拭道路附屬市政設(shè)施為主：暫不使用的作業(yè)工具應(yīng)隱蔽擺放。（2）車行道沖洗頻次不少于每周一次。（3）沖洗后應(yīng)及時(shí)收水，確保路面無積水。（4）遇突發(fā)污染時(shí)，應(yīng)洗刷被污染區(qū)域，直至恢復(fù)原狀。（5）每個(gè)自然莊內(nèi)衛(wèi)生達(dá)到三無一規(guī)范，一眼凈。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)。（1）車行道整體見本色：無垃圾積存，無積塵積泥和油漬：路沿石立面、交通隔離設(shè)施干凈整潔無積塵積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）人行道無垃圾積存，無積塵積泥和油漬，無

6、積水：無亂涂畫和亂張貼；果皮箱完好無滿溢，箱門開閉靈活，內(nèi)桶完好；樹圈及綠帶內(nèi)無垃圾雜物。（3）各類道路附屬市政設(shè)施無亂張貼、亂涂畫，設(shè)施完好，無明顯污漬。（4）垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范。（5）道路邊（護(hù)）坡和邊溝基本無垃圾。（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)要求（1）每天7時(shí)前結(jié)束當(dāng)日普掃。（2）普掃結(jié)束后轉(zhuǎn)入巡回或定時(shí)保潔：保潔時(shí)段根據(jù)路面情況確定，不應(yīng)早于18時(shí)；保潔內(nèi)容以撿拾垃圾雜物、清理果皮箱等為主。（3）車行道灑水頻次不少于每周二次。（4）遇突發(fā)污染時(shí)，應(yīng)洗刷被污染區(qū)域，直至恢復(fù)原狀。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)（1）車行道見本色，無垃圾雜物；無積水、無積塵積泥和油漬：路沿石立面和交通隔離

7、設(shè)施干凈整潔無積泥；水箅子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）人行道無垃圾雜物，無積水；無亂涂畫和亂張貼；垃圾收集容器完好無滿溢；樹圈及綠帶內(nèi)無垃圾雜物。（3）各類道路附屬市政設(shè)施無亂張貼、亂涂畫，設(shè)施完好無污漬。（4）道路邊（護(hù)）坡和邊溝基本無垃圾。（五）村莊道路路面管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)要求每日清掃不低于1次，達(dá)到“三無、一規(guī)范、一眼凈”和“八凈八無”標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)（1）村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道.（2）日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序.（3）主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。（4）路面凈、溝、井口凈、墻根凈、電桿根凈、樹穴凈、路邊石牙凈、綠化帶凈、果皮箱凈.（5）路面無堆積物、無垃

8、圾（包）、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無痰跡污漬、立面、地面無亂涂亂寫亂張貼。（六）鎮(zhèn)區(qū)廣場、游園、健身場所等公共場所管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.管理和作業(yè)要求（1）普掃完成時(shí)間與周邊道路一致，根據(jù)需要可增加頻次。（2）實(shí)行全區(qū)域巡回保潔，保潔時(shí)段與周邊道路一致；暫不使用的作業(yè)工具應(yīng)隱蔽擺放。（3）室外區(qū)域地面沖洗頻次不低于每周一次。（4）遇突發(fā)污染時(shí)，應(yīng)洗刷被污染區(qū)域，直至恢復(fù)原狀。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)。（1）地面無垃圾和污水積存；路沿石立面無積泥；無亂涂畫和亂張貼：水篦子亮橋亮角，暢通無堵塞。（2）綠地、花臺(tái)、亭閣、假山、噴泉、水池等景觀設(shè)施整潔，無垃圾和懸掛雜物。（3）果皮箱、廣告牌、電話

9、亭、樓道扶手、座椅等公共設(shè)施無積塵積泥、油漬和蛛網(wǎng)。（4）垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范。（七）公廁管理作業(yè)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)要求（1）實(shí)行定人定崗定時(shí)保潔和管護(hù),安排兩班倒，隨臟隨潔、隨濕隨拖,防潮類墻面定時(shí)清洗、立面定期保潔、蛛網(wǎng)清理、做好病媒防治、無異味,實(shí)現(xiàn)群眾如廁離開時(shí)間段無縫隙沖洗、消毒。（2）適時(shí)對公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查養(yǎng)護(hù)、維修更換、定損核實(shí)并做好記錄。（3）建立每座公廁戶口本，針對每座公廁實(shí)際使用情況,做到“一廁一策”進(jìn)行管理,并記錄在冊。（4）嚴(yán)格按照“六無四凈兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公廁管護(hù)。2.檢查標(biāo)準(zhǔn)（1）無溢流、無積便、無煙蒂、無雜物、無蚊蟲、無臭味.（2）地面凈、墻壁凈、廁位凈

10、、周邊凈.（3）水通、電通。（4）燈明。（八）街鎮(zhèn)居民社區(qū)、新農(nóng)村住宅區(qū)管理作業(yè)要求1.公共區(qū)域巡回或定時(shí)保潔。2.公共區(qū)域不散養(yǎng)家禽家畜；無亂堆放、亂張貼和亂涂畫。3.公共區(qū)域路面無積塵積泥和油漬。4.花臺(tái)、綠帶、樹圈干凈整潔：邊（護(hù)）坡無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。5.果皮箱及其他垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范、干凈整潔。6.宣傳欄等公共設(shè)施整潔完好，無破損。7.遇突發(fā)污染時(shí)，應(yīng)洗刷被污染區(qū)域，直至恢復(fù)原狀。（九）垃圾運(yùn)輸車運(yùn)行管理要求1.車體外部無污物、灰垢、銹損，標(biāo)志清晰。2.車箱箱體密閉完好，全程密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸時(shí)無飛揚(yáng)、灑漏、外溢和滴漏。3.裝運(yùn)量適度不冒裝。4.文明駕駛。（十）達(dá)到河南省農(nóng)村垃圾治理

11、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等上級(jí)相關(guān)文件、規(guī)范要求。四、人員配置及設(shè)施設(shè)備配置要求1.參照“2017年5月9日上午，河南省政府新聞辦召開全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作新聞發(fā)布會(huì)”內(nèi)容“6月底前，要求各縣（市、區(qū)）要按照不低于行政村總?cè)丝跀?shù)2的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍?！背顷P(guān)鎮(zhèn)內(nèi)16個(gè)居委會(huì)8個(gè)行政村內(nèi)居民16萬人，為保證本項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營本項(xiàng)目一線保潔員不低于320人。2. 設(shè)備配置要求除政府自有設(shè)備配置外另需滿足以下設(shè)備配置來保證正常穩(wěn)定的機(jī)械作業(yè)。設(shè)備類型數(shù)量備注環(huán)衛(wèi)灑水車5容積7m³的不少于三輛環(huán)衛(wèi)巡邏車 3機(jī)動(dòng)車路面養(yǎng)護(hù)車 1容量不低于1m³后裝壓縮車5容量不低于5m&

12、#179;三輪垃圾收運(yùn)車 5容量不低于3m³ （須提供車輛行駛證、購置發(fā)票復(fù)印件或承諾中標(biāo)后購買）3.環(huán)衛(wèi)工人、管理人員配備有專業(yè)統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)工作服、勞保用品、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)機(jī)具，并為每一臺(tái)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員足額購置必要的保險(xiǎn)。五、其他要求1.未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得將本項(xiàng)目的所含區(qū)域的清掃、保潔轉(zhuǎn)給他人承包或分包；2.合同期內(nèi)，新增區(qū)域的清掃、保潔和收集范圍和面積，經(jīng)雙方協(xié)商，按就近原則由中標(biāo)人參照中標(biāo)單價(jià)負(fù)責(zé)接管，若無同類單價(jià)則報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后由雙方協(xié)商確定。3.在承包期內(nèi)若遇物價(jià)、工人工資等上漲或下降時(shí)，可視實(shí)際作出相對應(yīng)的上、下浮動(dòng)，1年服務(wù)期內(nèi)允許有1次調(diào)價(jià)行為，但必須報(bào)

13、相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.中標(biāo)方必須在中標(biāo)后30日內(nèi)，在永城市當(dāng)?shù)刈猿闪㈨?xiàng)目公司。5.中標(biāo)方同意接受永城市的環(huán)衛(wèi)考核標(biāo)準(zhǔn)。6.中標(biāo)方應(yīng)做好安全生產(chǎn)購置，對購置中所產(chǎn)生的所有安全事故負(fù)責(zé)。7.中標(biāo)方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出的10日內(nèi)，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)到位，20日內(nèi)，設(shè)施設(shè)備到位。8.本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)涉及的所有設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、投放由中標(biāo)方在簽訂合同后一次性投放到位，合同期滿后由城關(guān)鎮(zhèn)政府或后續(xù)服務(wù)企業(yè)按照前款約定的設(shè)施設(shè)備折舊年限計(jì)算殘值，雙方協(xié)商解決。六、城關(guān)鎮(zhèn)全域保潔精細(xì)化作業(yè)量化考核標(biāo)準(zhǔn)（一）公司環(huán)衛(wèi)管理1.具有集中辦公場所，管理規(guī)范，未達(dá)要求扣5分。2.按保潔定額配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，每缺少1人次扣5分。3

14、.大型清掃保潔工具、設(shè)備配備齊全（自購或租賃均可），未達(dá)要求扣10分。配備標(biāo)準(zhǔn)：每30公里配備1臺(tái)5噸以上灑水車：背街小巷每30公里配備一臺(tái)灑水車。此外，未按標(biāo)準(zhǔn)配備的，按該型設(shè)備市場租賃價(jià)雙倍扣除考核經(jīng)費(fèi)。4.小型機(jī)具、作業(yè)工具配備齊全，未達(dá)要求每人次扣2分。5.各項(xiàng)管理制度健全，管理制度上墻，未達(dá)要求扣2分。6.管理人員現(xiàn)場檢查、巡查到位，巡查日志記載規(guī)范完整，未達(dá)要求扣2分。7.員工服裝、工號(hào)牌配備齊全，服裝應(yīng)分為冬裝、夏裝兩類，未達(dá)要求配置的，每人次扣1分。8.定期開展安全教育，全年不得少于2次，記錄完整，安全措施落實(shí)到位，未達(dá)要求的一次扣10分。（二）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理1.未在規(guī)定時(shí)間范圍

15、內(nèi)完成普掃任務(wù)，每次扣1分。2.保潔方式不當(dāng)造成路面揚(yáng)塵，每人每次扣2分（工地施工或車輛帶泥污染路面除外）。3.使用竹筐收集垃圾，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣1分：使用滾珠車收運(yùn)垃圾，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分：清掃工具擺放影響觀瞻的每處扣1分。4.在環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持巡回作業(yè)，嚴(yán)禁坐崗、打電話、打堆或提前離崗，發(fā)現(xiàn)一次每人扣1分。5.未執(zhí)行交接班制度、脫崗、斷檔的每次扣1分。6.當(dāng)班垃圾清運(yùn)及時(shí)收運(yùn)走，清掃時(shí)嚴(yán)禁向道路兩側(cè)排水溝和綠地掃渣和傾倒垃圾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象一次扣2分。7.路面見本色。泥跡、污水橫流、油漬等污染，垃圾及廢棄物灑漏，進(jìn)水篦未亮橋亮角，路沿石有泥跡，護(hù)欄等道路附屬設(shè)施積塵，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。暴露垃圾

16、（具有陳舊性，覆蓋面積超過1平方米）發(fā)現(xiàn)一處扣2分，廢棄物灑漏、有污跡、污水橫流（面積達(dá)3平方米）發(fā)現(xiàn)一處各扣1分：零星垃圾（每50米道路煙頭、白色垃圾等出現(xiàn)5處）發(fā)現(xiàn)一處扣1分。8.下水道進(jìn)水篦干凈，亮出本色，未達(dá)到要求每次扣1分，發(fā)現(xiàn)工人將廢棄物往下水篦清掃，每次扣2分：因環(huán)衛(wèi)保潔導(dǎo)致下水篦堵塞，造成路面污染、積水（面積達(dá)3平方米），每處扣1分。9.果皮箱、垃圾車、垃圾斗臟破每次扣1分；果皮箱在規(guī)定時(shí)間未及時(shí)清掏的每個(gè)扣1分；果皮箱周邊未保持干凈整潔的每處扣1分，果皮箱未套垃圾袋，一處扣1分。10.路面、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物上“牛皮癬”未清除干凈的，每處扣1分。11.如因其他人員、單位、門店

17、亂丟棄和車輛漏撒、帶泥上路，造成視線范圍衛(wèi)生死角、暴露垃圾（具有陳舊性，覆蓋面積超過1平方米）、竹筐（滾珠車）收集垃圾等，作業(yè)單位應(yīng)立即向轄區(qū)街鎮(zhèn)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)立即組織清除，如因自身原因未及時(shí)解決，按對應(yīng)內(nèi)容扣分。（三）安全文明規(guī)定1.不按規(guī)定著全套反光標(biāo)志作業(yè)服每人每次扣1分。2.不佩戴工作牌、著裝不整齊的每次扣1分。3.出現(xiàn)危及安全的行為每次扣2分。（四）環(huán)衛(wèi)機(jī)械化管理1.灑水車輛運(yùn)行速度超過20公里/小時(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；灑水頻次每發(fā)現(xiàn)減少一次扣2分：灑水覆蓋面未按要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。2.未按要求進(jìn)行人機(jī)配合作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。3.機(jī)械化作業(yè)不達(dá)標(biāo)造成積灰、污垢或明顯積水，

18、每一路段（300米）扣1分；有明顯揚(yáng)塵的，每一路段（300米）扣1分。4.車體清潔，標(biāo)志明顯，作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定使用警示燈、警報(bào)器，未達(dá)要求每次每項(xiàng)扣2分；作業(yè)過程中影響交通，造成上級(jí)或市民投訴的一次扣2分。（五）其他1.認(rèn)同考核標(biāo)準(zhǔn)，服從考核部門(縣、鄉(xiāng)兩級(jí))的工作安排，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極完成各項(xiàng)突發(fā)性任務(wù)，對于不服從考核部門工作安排，未保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，每次扣2分。由于應(yīng)急措施不力，造成不良影響，每次扣2分。2.作業(yè)單位保潔質(zhì)量被市領(lǐng)導(dǎo)或部門點(diǎn)名批評(píng)或書面通報(bào)的每次扣20分，被縣主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)或管委會(huì)書面通報(bào)的每次扣 10分，被主管部門領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的，每次扣5分。3.作業(yè)單位應(yīng)定期向考核部門報(bào)送標(biāo)段作業(yè)情況記錄表，未能及時(shí)報(bào)送或數(shù)據(jù)反映不真實(shí)的，每次扣2分。4.由于工作不到位，引起群眾或單位投訴、媒體曝光的，經(jīng)查屬實(shí)的，被群眾或單位投訴每次扣2分，被媒體曝光每次扣10分。5.被市級(jí)主管部門書面通報(bào)的，一處扣10分。6.被縣級(jí)主管部門通報(bào)未整改問題，一次