珠海經濟特區(qū)消防條例

1、word【法規(guī)標題】某某經濟特區(qū)消防條例【發(fā)布部門】某某市人大（含常委會）【發(fā)文字號】某某市人民代表大會常務委員會公告8屆第15號【批準部門】【批準日期】【發(fā)布日期】2013.11.26【實施日期】2014.01.01【時效性】現行有效【效力級別】經濟特區(qū)法規(guī)【法規(guī)類別】消防管理【唯一標志】17596034【全文】某某市人民代表大會常務委員會公告八屆第十五號某某經濟特區(qū)消防條例經某某市第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2013年10月30日通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。某某市人民代表大會常務委員會2013年11月26日某某經濟特區(qū)消防條例2013年10月30日某某市第八屆

2、人民代表大會常務委員會第十四次會議通過第一章總如此第一條為預防火災，減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據中華人民某某國消防法和有關法律、法規(guī)，結合某某經濟特區(qū)實際，制定本條例。第二條本條例適用于本市的消防安全活動。第三條各級人民政府負責本行政區(qū)域的消防工作，并將消防經費納入同級財政預算。公安機關與其消防機構對所轄區(qū)域的消防工作實施監(jiān)視管理。第四條各級人民政府成立消防安全委員會，定期研究并協(xié)調解決消防工作重大事項，組織開展消防安全專項治理。第五條各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防裝備、消防車通道等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。公共消防設施、

3、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進展技術改造。第六條各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育。公安機關與其消防機構應當組織開展多種形式的消防宣傳教育，普與消防安全知識，提高市民的消防安全意識和自救能力，并督促、指導和協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作。教育部門應當指導和監(jiān)視學校將消防安全知識納入教學內容。廣播、電視、報刊等公共媒體應當面向社會進展消防宣傳教育，無償刊播消防公益廣告。第二章消防安全責任第七條公安機關消防機構依法履行如下消防安全職責：一貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)視檢查，實施消防行政許可，制止、糾正和查處消防某

4、某行為；二參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；三依法確定本轄區(qū)的消防安全重點單位和火災高危單位；四組織消防安全培訓；五管理或者指導消防隊伍的建設；六組織滅火救援，依照國家規(guī)定參加其他應急救援工作；七依法對火災事故進展調查處理；八法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第八條公安派出所應當履行如下消防安全職責：一對公安派出所監(jiān)管的單位與場所開展消防監(jiān)視檢查并對發(fā)現的消防某某行為依法進展查處；二組織火災現場警戒，協(xié)助公安機關消防機構進展火災事故調查；三督促居民委員會、村民委員會以與物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責；四法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第九條各行政管理部門按照職責分工實施消防監(jiān)視管理，與時發(fā)現和消除火災隱患

5、。建設、經貿、文化、體育、旅游、教育、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通等部門應當加強對建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所以與危險化學品、煙花爆竹等的安全監(jiān)管。第十條鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處履行如下消防安全職責：一明確專人負責消防工作；二督促轄區(qū)內的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實消防安全責任制；三指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作；四根據當地經濟開展和消防工作的需要，建立志愿消防隊，參與火災撲救工作；五發(fā)生火災時，與時組織人員疏散，積極開展火災自救，協(xié)助有關部門保護火災現場，維護火災現場秩序和調查火災原因；六對小型場所實施消防安全日常巡查，

6、發(fā)現有火災隱患或者消防某某行為的，提出整改要求，對拒不整改的，移交公安派出所依法查處；七法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第十一條村民委員會、居民委員會履行如下消防安全責任：一開展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)；二制定防火安全公約，健全消防安全制度，并督促村民、居民遵守；三開展防火安全檢查，督促轄區(qū)內的單位落實消防安全責任；四建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，開展火災防X工作；五對轄區(qū)內的消防某某行為與時督促整改，對拒不整改的，與時報告當地公安派出所；六發(fā)生火災時，與時組織人員疏散，開展火災自救，協(xié)助有關部門開展滅火救援和火災事故調查工作；規(guī)七法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。第十二條機

7、關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行如下消防安全職責：一落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；二按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；三對建筑消防設施每年至少進展一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；四定期組織有關人員進展消防演練，并配合公安機關消防機構開展實戰(zhàn)演練；五發(fā)生火災時，與時組織人員疏散，開展火災自救，保護火災現場，協(xié)助維護火災現場秩序、調查火災原因；六組織防火檢查，消除火災隱患；規(guī)七法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃

8、易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行前款規(guī)定的職責外，還應當依法履行消防安全評估、加強消防安全重點部位管理等職責。第十三條物業(yè)服務企業(yè)在服務區(qū)域內履行如下消防安全責任：一對管理區(qū)域內的消防車通道進展明確標識；二負責管理、維護、保養(yǎng)公共消防設施和器材，確保公共消防設施和器材完好有效；三制定滅火和應急疏散預案，定期組織有關人員參加消防安全培訓和進展消防演練；四根據需要建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，開展日常的火災防X和撲救工作；五對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以與破壞公共消防設施、器材的行為，與時制止；制止無效的，與時報告當地公安派出所。未實行物業(yè)服務企業(yè)管理的居民

9、住宅區(qū)，居民委員會應當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進展消防安全自我管理。第十四條經營、使用易燃易爆危險品或者生產經營場所的建筑面積在二百平方米以上的個體經營者應當履行單位消防安全職責，承當單位的消防安全法律責任。第十五條公民應當履行如下消防安全義務：一遵守消防法律、法規(guī)，維護消防安全；二預防火災，維護公共消防設施；三發(fā)現火災應當立即報警，無償為報警提供便利，不得阻攔報警，不得謊報火警；四火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，承受事故調查，如實提供與火災有關的情況；五法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務。第三章火災預防第十六條建設工程應當依法進展消防設計審核、消防驗收或者備案。第十七

10、條建設工程的消防設計、施工應當符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。第十八條歌舞娛樂放映游藝場所以與建筑面積一百平方米以上的其他公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的區(qū)級以上公安機關消防機構申請消防安全檢查。公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標準和管理規(guī)定，對該場所進展消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用或者營業(yè)。第十九條已經消防安全檢查合格依法投入使用或者營業(yè)的歌舞娛樂放映游藝場所以與建筑面積一百平方米以上的其他公眾聚集場所，變更名稱

11、、主要負責人的，應當依法申請辦理消防安全檢查事項變更登記手續(xù)；擴建、改建的，應當在依法經消防設計審核、消防驗收或者備案后，重新申請消防安全檢查。第二十條建設單位或者施工單位在申報建設工程竣工消防驗收時，應當向公安機關消防機構提供消防產品的供貨證明和產品質量合格證明文件。第二十一條小型場所應當符合以下消防安全要求：一按照標準配備滅火器；二電氣線路套不燃或者難燃線管、線槽保護；三場所內部不應當住人，必須留人值守時，值守人員不得超過一人；四值守場所必須設置逃生窗，窗口不得設置影響逃生的障礙物，并設置獨立式火災報警探測器、消防應急照明燈具、防毒面具與必要的疏散指示標志，且保持完好有效。第二十二條生產、

12、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。第二十三條在民用建筑內，不得設置廠房、工業(yè)倉庫。在工業(yè)建筑內，不得設置除勞動密集型企業(yè)生產加工車間以外的人員密集場所。歌舞娛樂放映游藝場所不得設置在建筑物內的地下、半地下或者十層以上。第二十四條商場、歌舞娛樂放映游藝場所等公共場所在營業(yè)期間動火施工的，應當采取相應的消防安全措施。第二十五條對電器產品、燃氣用具的安裝、使用與其線路、管路的設計、敷設必須符合消防技術標準和管理規(guī)定，對電器線路、燃氣管路每季度至少

13、進展一次維護保養(yǎng)、檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。第二十六條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第二十七條建設工程施工現場的消防安全管理由施工單位負責，建設單位協(xié)助。施工單位應當履行如下消防安全責任：一保證施工現場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；二按照國家規(guī)定配備相應種類、數量的消防器材并確保完好有效；三鋪設臨時消防供水管道，設置臨時消火栓，保證消防水源；四施工現場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應當分開設置，

14、并保持安全距離，不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。第二十八條進展電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員以與易燃易爆危險品場所的工作人員應當持有相應的上崗證書。消防控制室的管理人員和值班人員、自動消防系統(tǒng)的操作人員應當取得消防職業(yè)某某書。第二十九條消防控制室應當確保不少于兩名值班人員二十四小時不連續(xù)值班，值班人員不得擅離工作崗位。第三十條提倡在高層住宅、辦公樓、綜合樓等建筑物和人員密集場所配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。提倡在居民住宅設置逃生窗，配置滅火器、報警器、應急照明燈具、逃生繩、防毒面具等火災撲救與逃生自救設施。第三十一條市公安機關消防機構應當根據火

15、災發(fā)生的規(guī)律和特點，建立監(jiān)視抽查制度，抽查制度和監(jiān)視抽查的結果應當向社會公布。公安機關消防機構進展消防監(jiān)視檢查時，應當按照監(jiān)視抽查計劃進展，不得擅自改變消防監(jiān)視抽查X圍；確需改變的，應當由本級公安機關消防機構負責人批準。第四章滅火救援第三十二條火災撲救工作由公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮，專職消防隊、志愿消防隊和交通運輸、供水、供電、供氣、電訊、醫(yī)療救護等有關單位應當服從公安機關消防機構的調動，協(xié)助滅火救援。第三十三條各級人民政府應當根據有關法律、法規(guī)，結合實際需要，組建政府專職消防隊，保證滅火和應急救援需要。公安機關消防機構負責對政府專職消防隊的業(yè)務實施工作指導和管理。第三十四條如下單位應當

16、建立單位專職消防隊，承當本單位的火災撲救工作：一主要港口、大型發(fā)電廠、民用機場；二生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；三儲藏可燃的重要物資的大型倉庫、基地；四前三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)。第三十五條公安機關消防機構確定的消防安全重點單位和村民委員會、居民委員會根據需要建立志愿消防隊。志愿消防隊應當配備一定的消防器材裝備，定期進展滅火訓練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，增強火災撲救的能力。第三十六條公安機關消防機構應當定期進展實地熟悉、開展實戰(zhàn)演練，相關單位應當予以配合。第三十七條公安消防隊接到報警后，應當按照規(guī)定立即趕赴現場，進展滅火救援。第三十八條

17、消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。其他車輛、船舶以與行人應當讓行，不得穿插超越，因讓行違反交通安全管理法律、法規(guī)，未造成交通事故或者造成輕微交通事故的，免于相關行政處罰。趕赴火災現場或者應急救援現場的消防人員和調集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸的，有關單位應當優(yōu)先運輸。第三十九條消防車輛在執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務的過程中，遇緊急情況時，公安機關消防機構可以對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物采用最小損害方式實施強制去除，排除妨礙，但應當告知車輛或者其他障礙物的所有權人或者管理人。第四十條火災現

18、場的鄰近單位和個人應當根據火災撲救需要，無條件給予水源、泡沫、干粉等滅火劑和其他應急救援物資、裝備的支援?；馂膿渚戎袚p耗的滅火劑和其他應急救援物資、裝備等由火災發(fā)生地的區(qū)人民政府予以相應補償。第四十一條國土、供水、供電、燃氣、氣象等部門和單位，應當與時、無償向公安機關消防機構提供可能影響消防安全和滅火救援工作的信息資料。公安機關消防機構在火災事故調查過程中，涉與電力、燃氣、氣象、建筑安全、產品質量等問題的，相關職能部門應當予以協(xié)助。第五章法律責任第四十二條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本條例第十二條第一款第一項、第三項、第四項與第二款規(guī)定的，有未落實消防安全責任制等行為的，責令限期改正；逾期

19、不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰。違反本條例第十二條第一款第二項規(guī)定，消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的，責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。第四十三條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第十三條第一款第一項規(guī)定，未對服務區(qū)域內的消防車通道進展明確標識的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元罰款。違反本條例第十三條第一款第五項規(guī)定，對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，破壞公共消防設施、器材的行為未與時制止或者制止無效后未與時報告的，責令改正,處五千元以上一萬元以下罰款。第四

20、十四條違反本條例第十六條規(guī)定，有如下行為之一的，責令停止施工或者停止使用，并處三萬元以上十萬元以下罰款；屬于歌舞娛樂放映游藝場所的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；屬于易燃易爆場所的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款：一依法應當經公安機關消防機構進展消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；二消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；三依法應當進展消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；四建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；建設單位未依法將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依法報公安機關

21、消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。第四十五條違反本條例第十七條規(guī)定，有如下行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款：一建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的；二建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進展消防設計的；三建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的；四工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。第四十六條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，歌舞娛樂放映游藝場所以與建筑面積一百平方米以上的其他公眾聚集場所，未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、

22、營業(yè)的，責令停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款。第四十七條違反本條例第十九條規(guī)定，公眾聚集場所未辦理名稱、主要負責人變更登記手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第四十八條小型場所違反本條例第二十一條規(guī)定的，責令限期改正，處警告或者二百元罰款；逾期不改正的，可以對危險部位或者場所采取臨時查封措施。第四十九條違反本條例第二十二條規(guī)定，有如下行為之一的，按照如下規(guī)定予以處罰：一生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停止使用或者停產停業(yè)，并處五千元以上三萬元以下罰款；二生產、儲存、經營其他物品的

23、場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，責令停止使用或者停產停業(yè)，并處五千元以上二萬元以下罰款。第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定，有如下行為之一的，責令停止使用或者停產停業(yè)，并處五千元以上三萬元以下罰款：一在民用建筑內設置廠房、工業(yè)倉庫的；二在工業(yè)建筑內設置除勞動密集型企業(yè)生產加工車間以外的人員密集場所的；三歌舞娛樂放映游藝場所設置在建筑物內的地下、半地下或者十層以上的。第五十一條違反本條例第二十四條規(guī)定，商場、歌舞娛樂放映游藝場所等公共場所在營業(yè)期間動火施工，未采取相應的消防安全措施的，責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。第五十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，電器產品、燃氣用

24、具的安裝、使用與其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術標準和管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。對電器線路、燃氣管路未每季度至少進展一次維護保養(yǎng)、檢測的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元罰款。第五十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，單位有如下行為之一的，責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款：一損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；二埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；三占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；四占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通

25、行的；五人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；六對火災隱患經公安機關消防機構通知后不與時采取措施消除的。個人有損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道行為的，責令改正，處警告或者二百元罰款。有本條第一款第二項、第三項、第四項、第五項行為，經責令改正拒不改正的，公安機關消防機構可以代履行或者委托沒有利害關系的第三人代履行，代履行的費用由某某行為人承當。第五十四條建設工程施工單位違反本條例第二十七條規(guī)定，未履行消防安全責任，或者在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的，責令改正，處五千元以上三萬

26、元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處責令停止施工。第五十五條違反本條例第二十八條規(guī)定，進展電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員或者易燃易爆危險品場所的工作人員未持有相應的上崗證書，以與消防控制室的管理人員、值班人員、自動消防系統(tǒng)的操作人員未取得相應的職業(yè)技能資格的，責令限期改正，逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款。第五十六條違反本條例第二十九條規(guī)定，值班人員擅離崗位的，責令改正，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。第五十七條對消防某某行為的行政處罰，由公安機關或者公安機關消防機構決定。對個人予以警告或者二百元罰款的，可以適用簡易程序當場作出行政處罰決定。當事人逾期不執(zhí)行停產停業(yè)、停止施工、停止使用決定的，由作出決定的公安機關或者公安機關消防機構強制執(zhí)行。責令停產停業(yè)、停止使用，對經濟和社會生