生產(chǎn)安全事故報告調查和處理管理制度

1、生產(chǎn)安全事故報告、調查和處理管理制度1、目的為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故、事件報告、調查跟蹤、分析回顧管理，使在本企業(yè)范圍發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、事件能夠達到快速、準確的逐級上報，及時得到妥善處理，并且從事故、事件中吸取經(jīng)驗教訓，減少人身傷害和事故損失，特制定本制度。2、適應范圍本制度適用于公司各部門、崗位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、事件的管理。3、引用文件、術語定義3.1 國家生產(chǎn)安全事故處理方面的法律法規(guī)、技術規(guī)范國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院2001年第302號令）。生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院2007年第493號令）。生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

2、2009年第21號）山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法（山東省人民政府令2011年第236號）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則（GB6442-1986）3.2 事故一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況；事件是指導致或可能導致事故的情況。3.3 事故等級和損失計算3.3.1 根據(jù)事故傷害程度、經(jīng)濟損失及情節(jié)輕重，將各類事故分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故和微小事故。3.3.2 傷亡事故嚴重程度分類、經(jīng)濟損失程度分級和損失計算，按生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例等規(guī)定執(zhí)行。4、管理職責4.1 管理部：負責公司內(nèi)部各類事故的對外

3、政府職能部門的接口處理，負責公司事故的綜合統(tǒng)計上報。4.2 安全管理員負責工傷事故（人身傷害事故）、火災事故、職業(yè)病、事件或險肇事故、違章的調查處理。督促監(jiān)督各部門的事故、事件報告、調查跟蹤、分析回顧管理工作。4.3 總經(jīng)理：依據(jù)法規(guī)規(guī)定負責事故、事件報告向上級政府安監(jiān)報告，組織事故事件的調查分析等工作。5、管理程序5.1 事故、事件報告管理5.1.1 報告范圍原則上發(fā)生在本企業(yè)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)、生活中的一切事故、事件都必須按法律法規(guī)以及本規(guī)定程序向安全管理員、總經(jīng)理以至當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、當?shù)卣畧蟾?。針對于事故事件的影響程度，當發(fā)生人身傷害事故、火災、職業(yè)病事故時，應當由專職安全員（兼職

4、）、總經(jīng)理按照法規(guī)要求書面向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、當?shù)卣ü簿窒乐ш牐﹫蟾妗?.1.2 事故響應程序規(guī)定事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即采取緊急措施處理外，應同時向領導和有關部門報告，而后逐級上報；對重大事故，應立即用快速方法向上級有關部門報告。安全管理員、總經(jīng)理在接到事故報告后，應立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。必須對現(xiàn)場采取處置措施，同時向上級部門。5.1.3 事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，要妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)；有時為了便于搶險救災，需要改變事故現(xiàn)場某些物件的狀態(tài)，在采取相應措施的前提下，因搶救人

5、員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標記，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面紀錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。發(fā)生死亡、重大傷亡事故的部門應保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。發(fā)生重大火災、化學爆炸及多人傷亡（含急性中毒）應同時立即報告消防、醫(yī)療救護部門。5.1.4 事件上報規(guī)定生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)性事件，如設備事故、財產(chǎn)損失事故（事件或險肇事故）、相關方投訴、違章，現(xiàn)場人員必須立即報告班組長，班組長在采取控制措施的同時向安全管理員報告，并根據(jù)事件處理情況實行逐級上報。發(fā)生事故的單位（或部門）應按規(guī)定填寫事故報告，經(jīng)主管領導審查后，報送上級有關部門。

6、5.1.5 人身傷害事故、職業(yè)病事故、火災報告規(guī)定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場作業(yè)人員應立即向班組長、安全管理員、總經(jīng)理報告，情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。主要負責人應在1小時之內(nèi)將事故發(fā)生單位的概況、時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，上報縣安全監(jiān)督局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。生產(chǎn)安全事故信息上報表格式詳見RD12.1.3表格。對于發(fā)生火災事故時，按照火災事故應急救援進行現(xiàn)場處置的同時，按照消防相關法律法規(guī)的要求逐級上報當?shù)叵乐ш牎?.1.6 事故報告應當

7、包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應當報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。5.1.7 對待事故報告必須嚴肅認真，填寫時要內(nèi)容仔細、字跡清楚，時間、地點、原因、部位、情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準確，防范措施落實，責任明確，按時上報，不得無誤拖延、弄虛作假或隱瞞不報。如事故情節(jié)復雜，不能按期上報者，應事先說明原因，否則，除責成上報外，并追究所在部門領導責任，嚴肅處理。5.1.8 傷亡事故的報告應按國家安

8、監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法執(zhí)行。5.2 事故搶險和救護5.2.1 發(fā)生事故必須積極組織搶救，妥善處理，以防事故蔓延擴大。5.2.2 發(fā)生事故時，各級領導應親臨現(xiàn)場，直接指揮組織搶救，并注意保護事故現(xiàn)場。5.2.3 對有毒有害物料大量外泄的事故場所和火場，必須設立警戒線，?搶救人員應佩帶好防毒面具，對受傷人員應及時搶救處理。5.4 事故、事件調查處理與跟蹤管理安全管理員、總經(jīng)理在接到事故、事件報告后在組織救援報告的同時，要開展事故、事件調查管理工作。5.4.1 在事故、事件調查時，應充分吸收員工參與事故、事件調查。發(fā)生事故后，所在單位和部門都要按“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過、

9、事故責任者和周圍群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任人沒有受到處理不。放過）的原則，調查分析，找出原因，查明責任，確定改進的措施?？紤]從事故、事件原因中找出標準化系統(tǒng)的缺陷有目的的進行改進。5.4.2 事故調查應當按照事故的等級分級組織進行?？偨?jīng)理組織人員進行現(xiàn)場調查工作，確保原因的真實性、可靠性。由總經(jīng)理安排組成事故事件調查組，明確事故、事件調查人員；調查內(nèi)容；時間要求；事故、事件證據(jù)、資料的收集整理。5.4.3 在事故調查中，要實事求是地分清事故的性質和責任，并提出處理意見。5.4.4 安全管理員負責建立事故檔案，各職能部門應按分工整理，登記和保管好事故資料，對所有事故調查資料

10、,如現(xiàn)場檢查記錄、照片錄像、錄音、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、儀表記錄、旁證材料、登記表及報告書應妥善保管,備案存檔。重大事故登記表，應寫明事故單位、名稱、部位、原因、傷害情況概要、事故概況及事故分析圖5.5 事故、事件回顧管理對本企業(yè)已發(fā)生的事故、事件每季度由安全管理員組織召開事故、事件案例分析、討論會來討論已發(fā)生的事故、事件的原因和防范措施，主要負責人、安全管理人員是否參加事故、事件案例分析、討論會并引導員工討論，從而找出：比較多發(fā)的事故、事件類型；造成事故、事件發(fā)生的主要原因；降低事故、事件發(fā)生率的主要措施。通過事故、事件案例分析、討論會對員工安全意識及事故防范能力起到重要作用，安全管理員負責組織事故、事件案例分析、討論會相關記錄。6、形成的文件和記錄6.1 生產(chǎn)安全事故、事件臺賬編號：AQ