生產經營單位安全培訓規(guī)定

1、國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號生產經營單位安全培訓規(guī)定已經2005年12月28日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。局長李毅中二。六年一月十七日生產經營單位安全培訓規(guī)定第一章總則第一條為加強和標準生產經營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據安全生產法和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條工礦商貿生產經營單位（以下簡稱生產經營單位）從業(yè)人員的安全培訓，適用本規(guī)定。第三條生產經營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。第四條生產經

2、營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產經營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。依法對全國的安全培第五條國家安全生產監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作,訓工作實施監(jiān)督管理。國務院有關主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規(guī)定制定實施方法。國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作。各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構以下簡稱安全生產監(jiān)管

3、監(jiān)察部門按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括以下內容：一國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；二安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識

4、；三重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；四職業(yè)危害及其預防措施；五國內外先進的安全生產管理經驗；六典型事故和應急救援案例分析；七其他需要培訓的內容。第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括以下內容:一國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；二安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；三傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；四應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；五國內外先進的安全生產管理經驗；六典型事故和應急救援案例分析；七其他需要培訓的內容。第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間

5、不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的

6、安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門制定。第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。第三章其他從業(yè)人員的安全培訓第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等

7、生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十四條加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經過廠礦、車間工段、區(qū)、隊、班組三級安全培訓教育。生產經營單位可以根據工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。第十五條生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。第十六條廠礦級崗

8、前安全培訓內容應當包括：一本單位安全生產情況及安全生產基本知識；二本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；三從業(yè)人員安全生產權利和義務；四有關事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠礦級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。第十七條車間工段、區(qū)、隊級崗前安全培訓內容應當包括：一工作環(huán)境及危險因素；二所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；三所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；四自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；五安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；六本車間工段、區(qū)、隊安全生產狀況及規(guī)章制度；七預防事故和職業(yè)危

9、害的措施及應注意的安全事項；八有關事故案例；九其他需要培訓的內容。第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：一崗位安全操作規(guī)程；二崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；三有關事故案例；四其他需要培訓的內容。第十九條從業(yè)人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間工段、區(qū)、隊和班組級的安全培訓。生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。第二十條生產經營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核

10、管理方法，另行規(guī)定。第四章安全培訓的組織實施第二十一條國家安全生產監(jiān)督管理總局組織、指導和監(jiān)督中央管理的生產經營單位的總公司集團公司、總廠的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團公司總公司的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。省級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督省屬生產經營單位及所轄區(qū)域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員含煤礦礦井使

11、用的特種設備作業(yè)人員的安全培訓工作。市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工

12、作所需資金。第二十四條生產經營單位應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。第二十五條生產經營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。第五章監(jiān)督管理第二十六條安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，催促生產經營單位按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓工作。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查。第二十七條各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內容：一

13、安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；二煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；三特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；四建立安全培訓檔案的情況；五其他需要檢查的內容。第二十八條安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規(guī)定嚴格考核和頒發(fā)安全資格證書?？己瞬坏檬召M。安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門負責考核、發(fā)證的有關人員不得玩忽職守和濫用職權。第六章罰則第二十九條生產經營單位有以下行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其

14、限期改正，并處2萬元以下的罰款：一未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；二未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；三從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。第三十條生產經營單位有以下行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：一煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規(guī)定經考核合格的；二非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓的；三非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業(yè)人員有關安全生產事項的；四生產

15、經營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門發(fā)現煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。第三十一條生產經營單位有以下行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：一編造安全培訓記錄、檔案的；二騙取安全資格證書的。第三十二條安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門有關人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權的，由上級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。第七章附則第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、礦務局局長、礦長含實際控制人等。生產經營單位安全生產管理人員是指生產經