電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理制度

1、第一章總則第一條為規(guī)范和促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同是指以國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位為一方主體簽訂的合同，包括合同、協(xié)議（書）或其他具有合同性質(zhì)的文件等。第三條國(guó)家電網(wǎng)公司的區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省電力公司及國(guó)家電網(wǎng)公司其他全資企業(yè)、控股企業(yè)和直屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條各單位的法律部門是合同的歸口管理機(jī)構(gòu)，合同承辦部門、財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)部門按各自職責(zé)管理合同。未設(shè)法律部門的，由各單位指定部門歸口管理合第五條各單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對(duì)合同訂立、合同履行、合同變更與解除、合同歸檔、授權(quán)委托、合同備案及其他與合同相關(guān)

2、的事項(xiàng)進(jìn)行管理。第六條各單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行合同信息自動(dòng)化管理。第七條區(qū)域電網(wǎng)有限公司和省電力公司按照分級(jí)管理的原則通過(guò)審查、備案等方式管理所轄單位的合同。第八條合同管理實(shí)行部門承辦制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、審計(jì)監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度和合同備案制度。各單位可根據(jù)實(shí)際情況制訂合同專用章、合同承辦人考核管理等其他合同管理制度。第二章合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第九條各單位有關(guān)部門按其分工分別履行合同管理職責(zé)。第十條法律部門履行以下管理職責(zé):（一）制訂本單位合同管理制度；（二）監(jiān)督本單位合同管理制度的執(zhí)行；（三）依本辦法規(guī)定審查合同；（四）監(jiān)督檢查合同的履行；（五）負(fù)責(zé)合同編號(hào)、備案、匯總統(tǒng)計(jì)；（六）制

3、作、保管公司法定代表人身份證明書（七）制作、保管法定代表人授權(quán)委托書；（八）協(xié)助合同爭(zhēng)議的解決；（九）負(fù)責(zé)制訂（或協(xié)助有關(guān)部門制訂）與發(fā)布合同示范文本。第十一條合同承辦部門履行以下管理職責(zé)：（一）組織合同項(xiàng)目談判；（二）起草合同文本；（三）負(fù)責(zé)合同文本審查會(huì)簽的流轉(zhuǎn)；（四）辦理授權(quán)委托申請(qǐng)；（五）監(jiān)督、組織合同履行；（六）負(fù)責(zé)本單位合同統(tǒng)計(jì)，保管合同檔案；（七）保管合同當(dāng)事人主體資格和資信證明文件;（八）指定合同承辦人。第十二條財(cái)務(wù)部門履行以下管理職責(zé):（一）審查合同中的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)管理制度；（二）審查合同的經(jīng)濟(jì)可行性；（三）協(xié)助合同承辦部門監(jiān)督合同執(zhí)行情況；（四

4、）按照合同約定辦理收支事項(xiàng)。第十三條審計(jì)部門履行以下管理職責(zé)：（一）對(duì)合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)；（二）對(duì)合同訂立、履行中出現(xiàn)的失控點(diǎn)和違法、違規(guī)、違紀(jì)情況，提出審計(jì)意見或?qū)徲?jì)建議。第十四條監(jiān)督部門履行以下管理職責(zé)：（一）對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察；（二）對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法情況進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。第三章合同的審查與備案第十五條各單位應(yīng)依照本辦法管理、審查本單位合同。對(duì)下列合同，區(qū)域電網(wǎng)有限公司須報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司審查同意；省電力公司須經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)有限公司審查后，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司核準(zhǔn)。（一）涉外的購(gòu)售電合同；（二）重大涉外投資協(xié)議；（三）

5、須報(bào)經(jīng)：國(guó)家電網(wǎng)公司審查同意或代表國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施的投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目的投資合同、融資合同；（四）各單位認(rèn)為需報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司審查同意的合同各單位中屬多個(gè)股東單位的，其上述合同按該單位章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。第十六條按第十五條規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司審查的合同，應(yīng)當(dāng)后附與該合同相關(guān)的背景資料和本單位的審查意見，并由法律部門商相關(guān)業(yè)務(wù)部門后，正式行文報(bào)審。報(bào)經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司審查的合同，按照公司本部有關(guān)審查會(huì)簽程序流轉(zhuǎn)。第十七條下列合同文本應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司備案：（一）由各單位制訂的合同示范文本；（二）國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為需要備案的其他合同；第十八條區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省電力公司及國(guó)家電網(wǎng)公司其他直屬單位訂立

6、的如下合同，應(yīng)每半年以報(bào)表形式報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案：（一）涉外合同；（二）擔(dān)保合同；（三）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；（五）購(gòu)售電合同、輸電合同；（六）投融資合同：（七）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；（八）勞動(dòng)合同。國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)合同文本等備案另有規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行。第十九條按第十七條規(guī)定須備案的合同文本應(yīng)在合同訂立后30日?qǐng)?bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司，并后附背景資料或情況說(shuō)明。第二十條按第十八條規(guī)定須備案的合同表格，上半年的應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年8月15日前、全年的應(yīng)當(dāng)于次年3月15日前報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案，并同時(shí)報(bào)送一份電子版。第二十一條各單位應(yīng)于每年底對(duì)本單位該年度合同管理工作

7、進(jìn)行書面總結(jié)，并向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括該年合同管理工作中的重點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。第四章合同的訂立和履行第二十二條合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同項(xiàng)目指定合同承辦人對(duì)合同訂立、履行的程序和執(zhí)行情況全過(guò)程負(fù)責(zé)。單位臨時(shí)借、聘人員不能作為承辦人。第二十三條在合同訂立時(shí)，合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信狀況進(jìn)行審查。重要的或標(biāo)的額較大的合同談判，合同承辦部門應(yīng)組織法律人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)專業(yè)人員參加。第二十四條承辦人應(yīng)將合同草案送業(yè)務(wù)部門（或相關(guān)部門）、法律部門順序?qū)彶闀?huì)簽。涉及支付事項(xiàng)的，財(cái)務(wù)部門為必經(jīng)審查部門。負(fù)責(zé)審查的部門應(yīng)出具書面審查意見。未按本條

8、第一、第二款以及第三章規(guī)定進(jìn)行審查的合同，各單位有權(quán)簽約人或其代理人不得簽署，財(cái)務(wù)部門不得支付合同款項(xiàng)。第二十五條法定代表人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)委托代理人簽訂合同時(shí)，必須簽署授權(quán)委托書。涉及下列合同時(shí)，須專項(xiàng)授權(quán)：（一）資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購(gòu)、租賃等合同；（二）有關(guān)企業(yè)兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大合同；（三）輸電合同、購(gòu)電合同；（四）投資合同；（五）擔(dān)保合同；（六）重大建設(shè)項(xiàng)目合同；（七）涉及境外資金或當(dāng)事人的合同；(A)其他需要專項(xiàng)授權(quán)的合同第二十六條承辦人負(fù)責(zé)組織合同的履行，監(jiān)督合同履行的全過(guò)程，并督促當(dāng)事人按照約定全面、實(shí)際履行合同。第二十七條承辦人負(fù)責(zé)履行合同約定的通知義務(wù)，包

9、括提示有關(guān)部門、單位按合同約定的日期、期間履行合同義務(wù)或主張權(quán)利。第二十八條承辦人負(fù)責(zé)匯報(bào)、請(qǐng)示合同履行中出現(xiàn)的問題、爭(zhēng)議。第二十九條合同變更或解除文件的訂立、履行適用本辦法中合同訂立、審查、履行的相應(yīng)規(guī)定。第三十條合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后，承辦人負(fù)責(zé)整理、保管合同檔案，并按文檔管理要求的時(shí)間及方式歸檔。第三十一條承辦人須在合同正式簽訂后將合同送本單位法律部門備案第三十二條審計(jì)部門、監(jiān)察部門依其職責(zé)對(duì)合同訂立、履行、變更、解除進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。第三十三條合同承辦人及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守合同所涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。第五章合同爭(zhēng)議的處理第三十四條合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)采用協(xié)商、調(diào)解方式解決

10、。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)依合同訂立程序訂立書面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決爭(zhēng)議。第三十五條合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，承辦人應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，并報(bào)本單位法律部門備案。第三十六條公司系統(tǒng)各單位之間發(fā)生合同爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)當(dāng)首先報(bào)雙方共同的上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決；仍不能解決的，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)解解決。第六章監(jiān)督檢查第三十七條國(guó)家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部對(duì)各單位的合同管理工作實(shí)施監(jiān)督與指導(dǎo)，定期或不定期地對(duì)各單位合同的訂立、履行、管理工作進(jìn)行檢查。第三十八條國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)各單位、各單位對(duì)其所屬單位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人出具法律意見書；造

11、成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，報(bào)監(jiān)察、審計(jì)或相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。（一）不校本辦法規(guī)定程序訂立、變更或解除合同的；（二）訂立有重大缺陷或無(wú)效合同、虛假合同、可撤銷合同的；（三）丟失合同文本及相關(guān)文件的；（四）提供虛假資料的；（五）不按合同履行的；（六）發(fā)生爭(zhēng)議后，隱瞞或不及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)或不及時(shí)采取措施的；（七）應(yīng)當(dāng)或可以追究對(duì)方違約責(zé)任而擅自放棄權(quán)利并對(duì)公司造成危害的；（八）在合同訂立或履行當(dāng)中，與對(duì)方或第三人惡意串通、收受賄賂或使用其他非法手段的；（九）泄漏合同意向、商業(yè)秘密或其他相關(guān)秘密的；（十）利用合同進(jìn)行涉嫌犯罪活動(dòng)的第七章附則第三十九條公司章程、招標(biāo)投標(biāo)文件等審查程