行政執(zhí)法服務(wù)指南

1、行政執(zhí)法服務(wù)指南（含流程圖）文安縣環(huán)境保護(hù)局2017年6月目錄一、行政許可類1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批 2、排污許可證（大氣、水）核發(fā) 3、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收 4、關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所核準(zhǔn)5、防治污染設(shè)施拆除或閑置審批二、行政處罰6、行政處罰流程圖三、行政征收、行政收費(fèi)7、排污費(fèi)征收執(zhí)法服務(wù)指南8、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審流程圖四、行政檢查類9、環(huán)境違法案件的現(xiàn)場調(diào)查和處理16、市發(fā)排污許可證行政執(zhí)法檢查流程圖17、污染減排工程運(yùn)行情況行政執(zhí)法檢查流程圖18、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境督查行政執(zhí)法檢查流程圖19、總量減排核查行政執(zhí)法檢查流程圖20、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核流程

2、圖21、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理監(jiān)管審核流程圖22、環(huán)境信訪事項(xiàng)服務(wù)指南建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（含建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新審批）1、行政許可事項(xiàng)名稱：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（含建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新審批）2、審批類型：審批、審核3、審批依據(jù)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條、第二十四條；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第十二條；河北省減少污染物排放條例第二十二條4、申請條件：項(xiàng)目已取得立項(xiàng)部門同意立項(xiàng)；環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估結(jié)論支持項(xiàng)目建設(shè)；相關(guān)行業(yè)主管部門預(yù)審?fù)忭?xiàng)目建設(shè)；符合規(guī)劃環(huán)評(píng)和相關(guān)環(huán)保規(guī)劃要求；法律要求的其它相關(guān)部門支持項(xiàng)目建設(shè)的意見。 5、審批程序： 申請人申

3、請政務(wù)服務(wù)中心受理經(jīng)辦人審核提出意見科內(nèi)集體審核科長審簽局項(xiàng)目審委會(huì)審查局務(wù)會(huì)研究主管局長簽發(fā)政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)。 6、審批需提供的材料：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。附件材料：建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批的申請；相關(guān)行業(yè)主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的意見；其他依法應(yīng)提交的材料。 7、審批時(shí)限： 法定辦結(jié)時(shí)間：60工作日 8、收費(fèi)及依據(jù)： 不收費(fèi) 9、審批方式： 網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場輔助辦理10、相關(guān)部門：發(fā)改委、水利局、國土資源局 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（含建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新審批）程序流程圖：申請人申請政務(wù)服務(wù)中心受理主管科室審核政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)局項(xiàng)目審委會(huì)審查局務(wù)會(huì)研究主

4、管局長簽發(fā)科長審簽科內(nèi)集體審核經(jīng)辦人審核提出意見排污許可證（大氣、水）核發(fā)1、行政許可事項(xiàng)名稱：排污許可證審批2、審批類型：證照核發(fā)3、設(shè)定依據(jù)：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第四十五條、中華人民共和國大氣污染防治法第十九條、中華人民共和國水污染防治法第二十條、河北省大氣污染防治條例第十七條、河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法、河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法實(shí)施細(xì)則。4、辦理?xiàng)l件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，或者建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)依照國家、本省有關(guān)規(guī)定在環(huán)境保護(hù)主管部門備案；污染防治設(shè)施和污染物處理能力符合環(huán)境保護(hù)的要求；污染物排放達(dá)到國家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)污染物排放符合總量控制指標(biāo)的

5、要求；排污口設(shè)置和污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝、檢定（校準(zhǔn)）、比對(duì)符合國家、本省有關(guān)規(guī)定，污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)行。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。注：申請領(lǐng)取排污許可證應(yīng)當(dāng)填寫申請登記表，并提供排放污染物技術(shù)報(bào)告和符合上述規(guī)定條件的證明材料。排放污染物技術(shù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由排污單位自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，編制時(shí)應(yīng)當(dāng)測算、說明排污許可證有效期內(nèi)每年的重點(diǎn)污染物排放總量和其他污染物排放情況。5、審批程序：申請人申請政務(wù)服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)科室審核科長簽署意見主管局長簽發(fā)政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)。6、審批需提供的材料：申領(lǐng)排污許可證需提供以下材料：排污許可證申請表原件；營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代

6、碼證正、副本；所有涉及外排廢水、廢氣污染物以及污染物種類、排放量變化的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件，或者環(huán)境保護(hù)主管部門依照國家、本省政策規(guī)定出具的備案證明文件；排污許可證到期前1年內(nèi)合法有效的廊坊市排污許可證監(jiān)測報(bào)告原件（有關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中明確監(jiān)測周期為1年以上的污染物，監(jiān)測結(jié)果有效即可），應(yīng)包含企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中所有需監(jiān)測、檢查或確認(rèn)事項(xiàng)和根據(jù)監(jiān)測結(jié)果推算的重點(diǎn)污染物的年排放量。新建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后申請排污許可證的，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表），不再提交廊坊市排污許可證監(jiān)測報(bào)告；按要求應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，提交其驗(yàn)收

7、材料及驗(yàn)收意見，排污許可證到期前按照規(guī)定頻次最后1次自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)有效性審核報(bào)告、比對(duì)監(jiān)測報(bào)告及合格證書，排污許可證到期前1年內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)證明；排污口規(guī)范化證明文件；廊坊市排污許可技術(shù)報(bào)告原件（新建排污單位通過“三同時(shí)”驗(yàn)收后初次申領(lǐng)排污許可證的，提供通過審批的環(huán)境影響報(bào)告原件即可，不需提供排污許可技術(shù)報(bào)告）；辦理法人及法人代表變更提供如下材料：企業(yè)信息變更書面申請；新工商營業(yè)執(zhí)照(正、副本)、組織機(jī)構(gòu)代碼證；原排污許可證正、副本原件；排污單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件，或者環(huán)境保護(hù)主管部門依照國家、本省政策規(guī)定出具的備案證明文件

8、，以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）；未涉及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，提交1年內(nèi)合法有效的廊坊市排污許可證監(jiān)測報(bào)告原件（有關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中明確監(jiān)測周期為1年以上的污染物，監(jiān)測結(jié)果有效即可），應(yīng)包含企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中所有需監(jiān)測、檢查或確認(rèn)事項(xiàng)和根據(jù)監(jiān)測結(jié)果推算的重點(diǎn)污染物的年排放量；廊坊市排污許可技術(shù)報(bào)告原件； 排污口規(guī)范化證明文件。注：排污單位變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人等行政許可事項(xiàng)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提交變更申請書、最新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證正、副本和原排污許可證正、副本原件即可，不需提供上述4-7項(xiàng)內(nèi)容。辦理延續(xù)排污許可證有效期需提供以下材料：排污許可證申請表原件；原排污許可

9、證正、副本原件；排污許可證到期前1年內(nèi)合法有效的廊坊市排污許可證監(jiān)測報(bào)告原件（有關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中明確監(jiān)測周期為1年以上的污染物，監(jiān)測結(jié)果有效即可），應(yīng)包含企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中所有需監(jiān)測、檢查或確認(rèn)事項(xiàng)和根據(jù)監(jiān)測結(jié)果推算的重點(diǎn)污染物的年排放量；按要求應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，提交排污許可證到期前按照規(guī)定頻次最后1次自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)有效性審核報(bào)告、比對(duì)監(jiān)測報(bào)告及合格證書，排污許可證到期前1年內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)證明；廊坊市排污許可技術(shù)報(bào)告原件；排污口規(guī)范化證明文件。注：排污單位排污許可證屆滿30日前申請延續(xù)排污許可證有效期時(shí)，處于停產(chǎn)狀態(tài)無法進(jìn)行監(jiān)測的，可暫不提供廊坊市排污許可證監(jiān)測報(bào)告。經(jīng)發(fā)

10、證機(jī)關(guān)審查，符合發(fā)證條件的在排污許可證副本載明排污單位停產(chǎn)狀態(tài)。排污單位恢復(fù)生產(chǎn)后15日內(nèi)，按前款規(guī)定重新提交材料申請變更排污許可證。7、法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日（承諾時(shí)限：20個(gè)工作日）8、收費(fèi)及依據(jù)：不收費(fèi)9、受理方式：網(wǎng)上受理、現(xiàn)場受理10、相關(guān)部門：無排污許可證（大氣、水）核發(fā)審批程序流程圖：政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)主管局長簽發(fā)主管科室審核政務(wù)服務(wù)中心受理申請人申請業(yè)務(wù)科室審核科長簽署意見建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收1、行政許可事項(xiàng)名稱：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。2、審批類型：審批3、設(shè)定依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十條； 河北省減少污染物排放條例第24條。4、辦理?xiàng)l件： 經(jīng)監(jiān)測部門或生態(tài)調(diào)查部門

11、編制的 符合要求驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)或調(diào)查報(bào)告(表)； 經(jīng)所在地市級(jí)（或擴(kuò)權(quán)縣）環(huán)保部門審核的“三同時(shí)”執(zhí)行情況表。5、審批程序申請人申請政務(wù)服務(wù)中心受理現(xiàn)場核查經(jīng)辦人審查提出意見科務(wù)會(huì)審核主管局長簽發(fā)政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)。6、審批需提供的材料 建設(shè)單位申請項(xiàng)目驗(yàn)收審批的請示 (建設(shè)單位正式文件并加蓋公章)； 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告（表）； 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)行情況總結(jié)(建設(shè)單位正式上報(bào)文件)； 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)或調(diào)查報(bào)告(表)； 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告（環(huán)評(píng)批文中要求環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目）； 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況表（試行）；項(xiàng)目基本情況（含電子版）。7、審批時(shí)限：法定辦結(jié)時(shí)

12、間30工作日。8、收費(fèi)及依據(jù)：不收費(fèi)9、審批方式：網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場輔助辦理10、相關(guān)部門：無建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批程序流程圖：申請人申請政務(wù)服務(wù)中心受理主管科室審核經(jīng)辦人審查提出意見科務(wù)會(huì)審核現(xiàn)場核查政務(wù)服務(wù)中心送達(dá)主管局長簽發(fā)文安縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰流程圖 違法行為違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù)擬作警告、對(duì)公民審查立案 50元以下或法人組織1000元以下罰款出示執(zhí)法證，告知違法事實(shí)和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯調(diào)查取證二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、檢查，制作現(xiàn)場筆錄、調(diào)查詢問筆錄，取得相關(guān)證據(jù)。承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。當(dāng)場填寫處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人 提出初步意見根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)和法律依據(jù)

13、提出處理意見。依法追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理 不需處罰 擬處罰 （其中擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷排污許可證、較大額罰款）送達(dá)聽證告知書告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出聽證送達(dá)處罰事先告知書告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù) 放棄聽證或 要求 聽證超期未提出 聽取當(dāng)事人陳述申辯舉行聽證會(huì) 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負(fù)責(zé)人提出意見 局領(lǐng)導(dǎo)決定，情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論決定制作處罰決定書送達(dá)決定書宣告后當(dāng)場交付或七日內(nèi)送達(dá)并交待訴權(quán)當(dāng)事人在指定時(shí)間內(nèi)未繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行當(dāng)事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款結(jié) 案2626行政征收執(zhí)法服務(wù)指南1.行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱：排污費(fèi)征收2.依據(jù)：排

14、污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例3.受理機(jī)構(gòu)：文安縣市環(huán)境保護(hù)局4.優(yōu)惠政策：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。5.申請材料：在文安縣排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)提供與污染物排放有關(guān)的資料，資料包括：生產(chǎn)月報(bào)表、手工脫硫月報(bào)、手工脫硝月報(bào)、煤質(zhì)分析月報(bào)、脫硫設(shè)施投運(yùn)率月報(bào)、自動(dòng)監(jiān)控月報(bào)表、歷史曲線分析月報(bào)表、季度報(bào)表、環(huán)保總表。6.辦理流程：見流程圖7.辦理時(shí)限：收到排污單位污染物排放有關(guān)資料之日起20日內(nèi)。8.責(zé)任追究：排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例第25條，“依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守或者挪用公

15、款罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。”9.辦公時(shí)間：工作日10.辦公地址：文安縣興文道306號(hào)，文安縣環(huán)境保護(hù)局11.辦公電話件排污費(fèi)征收工作流程圖信息公開下達(dá)排污費(fèi)限期繳納決定書（逾期未繳納之日起15日內(nèi)），并自滯納之日起每日加收2的滯納金減、免、緩繳排污費(fèi)逾期拒不繳納逾期拒不繳納排污費(fèi)和滯納金按期繳納環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核、核算（收到動(dòng)態(tài)申報(bào)表20日內(nèi)）未按規(guī)定申報(bào)或申報(bào)情況與實(shí)際不符的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào)排污者動(dòng)態(tài)申報(bào)（每月或每季結(jié)束后7日內(nèi) ）排污者申請復(fù)核環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出復(fù)核決定（收到復(fù)核申請10日內(nèi)）向排污者送達(dá)排污核

16、定與排污費(fèi)繳納復(fù)核決定書公 告行排污者提出書面申請行繳納（無異議）環(huán)保部門向排污者送達(dá)排污核定與排污費(fèi)繳納決定書（有異議）在法定期限內(nèi)排污者既不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政決定的，向其送達(dá)催告書立案處罰，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓緩繳行減免行排污者向具有審批權(quán)限的市（地、州）級(jí)以上的財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保部門提出減免書面申請（國務(wù)院批準(zhǔn)的除外）受理緩繳申請行嚴(yán)格審核并作出書面決定（7日內(nèi)）逾期不申報(bào)或申報(bào)情況依然與實(shí)際不符的對(duì)排污者拒報(bào)、謊報(bào)的行為，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法予以處罰催告書送達(dá)10日后仍未履行義務(wù)的，向所在地有管轄權(quán)的人民

17、法院申請強(qiáng)制執(zhí)行（自限期屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)）財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同環(huán)保部門，作出是否批準(zhǔn)減免的決定。同意減免的，環(huán)保部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門進(jìn)行公告（每半年1次）行環(huán)保部門先進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（受理申請后30日內(nèi)），根據(jù)初步調(diào)查核實(shí)結(jié)果，向同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門報(bào)送審核意見行同意緩繳的，要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門進(jìn)行公告（每半年1次）行 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審流程圖個(gè)人申報(bào)：需提交的材料：1.任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)（不少于1500字）1份；2.任現(xiàn)職以來的科研成果或項(xiàng)目等各種獎(jiǎng)勵(lì)證書（原件、復(fù)印件）；3.任現(xiàn)職以來發(fā)表出版的論文（論著）（合著的應(yīng)提供本人完成字?jǐn)?shù)及完成工作量的證明材料

18、）（原件、復(fù)印件）；4.現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審表（復(fù)印件）；5.任現(xiàn)職資格證書（原件、復(fù)印件）；6.學(xué)歷畢業(yè)證書（原件、復(fù)印件）；7.職稱外語、計(jì)算機(jī)合格證、成績單或免試表原件、復(fù)印件(復(fù)印件統(tǒng)一貼在評(píng)審表內(nèi)考試成績及答辯情況欄中)；8.取得任現(xiàn)職資格以來年度考核登記表復(fù)印件（高級(jí)近5個(gè)年、中級(jí)近4個(gè)年）；9.破格人員審批表1份（符合破格申報(bào)條件的人員填此表）10.專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表（高級(jí)3份、中級(jí)2份）；11.申報(bào)評(píng)審 系列 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表1份；12.其它有關(guān)材料。單位推薦：（申報(bào)人所在單位要負(fù)責(zé)對(duì)其學(xué)歷、資歷和各種證書、成果、論文、著作等進(jìn)行認(rèn)真審查、核實(shí)，并在一

19、定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。） 報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市職改辦審核 專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審：從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審委員（去掉連續(xù)三年的評(píng)審專家），評(píng)審委員會(huì)按崗位職責(zé)和任職條件采取定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，對(duì)市職改辦審核通過人員的材料和業(yè)績及答辯情況進(jìn)行公正、客觀地評(píng)審，并進(jìn)行無記名投票，寫出評(píng)審意見。 將評(píng)審結(jié)果報(bào)市職改辦進(jìn)行審批、備案 市局發(fā)文通知各有關(guān)單位，打印證書。注：系統(tǒng)外單位由市職改辦統(tǒng)一發(fā)文通知、發(fā)證書。（次年初完成）環(huán)境違法案件的現(xiàn)場調(diào)查和處理1.案件受理登記。接到各級(jí)交辦環(huán)境違法案件后，進(jìn)行登記。2.案件調(diào)查前期準(zhǔn)備 調(diào)查案件涉及排污企業(yè)的基本信息及環(huán)保手續(xù)批復(fù)情況，調(diào)閱該企業(yè)的

20、排污記錄及監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。3.現(xiàn)場調(diào)查派人赴現(xiàn)場檢查，檢查環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件；生產(chǎn)及工藝狀況；現(xiàn)場技術(shù)資料和運(yùn)行記錄；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；走訪現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場取證并采取水樣、氣樣，進(jìn)行監(jiān)測，填寫現(xiàn)場勘查筆錄和現(xiàn)場詢問筆錄，索取相關(guān)文件，需要照相取證的需拍照或攝像。4.編制調(diào)查報(bào)告環(huán)境監(jiān)測人員根據(jù)現(xiàn)場取樣進(jìn)行監(jiān)測，并出具監(jiān)測報(bào)告，環(huán)境監(jiān)察人員根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)場調(diào)查情況編寫案件調(diào)查報(bào)告和處理建議。5.進(jìn)一步完善案件材料6.將案卷移送法制科建議立案處罰。附件環(huán)境違法案件的現(xiàn)場調(diào)查和處理流程圖案件登記 案件調(diào)查前期準(zhǔn)備案件登記現(xiàn)場調(diào)查 編制調(diào)查報(bào)告完善案件材料案件登記案卷移送法制

21、科 文安縣環(huán)境信訪事項(xiàng)服務(wù)指南（一）簽訂環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書1、有權(quán)處理環(huán)境信訪事項(xiàng)的環(huán)保部門對(duì)直接受理的環(huán)境信訪事項(xiàng)，本級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)及上級(jí)環(huán)保局交辦、轉(zhuǎn)送的環(huán)境信訪事項(xiàng)，要自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，要同信訪人簽訂環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書（告知書）。對(duì)上級(jí)環(huán)保部門或有關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)交辦而不予受理的信訪事項(xiàng)要向交辦機(jī)關(guān)書面說明理由，并告知信訪人。2、環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書（告知書）一式多份，信訪人、有權(quán)處理的環(huán)保部門、交辦機(jī)關(guān)（單位）各執(zhí)一份。3、信訪人匿名或姓名、住址、單位不詳?shù)?，不簽信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書（告知書），不告知。（二）調(diào)查處理承辦環(huán)境信訪

22、事項(xiàng)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取信訪人的投訴請求，及相關(guān)機(jī)關(guān)（單位）或人員的意見，調(diào)查處理要做到事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見恰當(dāng)，處理意見要落實(shí)，程序規(guī)范，期限明確，并及時(shí)回訪。1、事實(shí)清楚。對(duì)環(huán)境信訪事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，涉及的當(dāng)事人，起因和發(fā)生的過程，造成的污染程度，有關(guān)環(huán)保部門是否進(jìn)行過檢查和做過處理等事實(shí)要清楚。2、處理意見恰當(dāng)。處理意見必須根據(jù)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)，正確適用法律法規(guī)和政策。對(duì)沒有政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的環(huán)境信訪事項(xiàng)，既要充分考慮歷史背景，又要從實(shí)際出發(fā)，妥善處理。3、處理意見要落實(shí)。因條件所限不能在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)處理意見的，必須有落實(shí)方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)

23、限，并得到信訪人的同意。4、程序規(guī)范。受理、辦理、審核、報(bào)送等工作程序符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，有關(guān)材料完整、手續(xù)齊全。5、期限明確。所承辦的環(huán)境信訪事項(xiàng)自承辦機(jī)關(guān)（單位）與信訪人簽訂環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書（告知書）之日起，60日內(nèi)辦結(jié)。確需延期的要經(jīng)批準(zhǔn)，延期不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。上級(jí)環(huán)保部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有明確時(shí)限的要求的，按要求辦理。6、出具環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書并及時(shí)回訪。環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書要送 (郵)信訪人并進(jìn)行回訪，在向信訪人講清基本事實(shí)、政策依據(jù)、處理意見后，請信訪人在環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書上簽署回訪意見。同時(shí)，告知信訪人如對(duì)處理意見不服，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

24、向哪些機(jī)關(guān)（單位）提出復(fù)查、復(fù)核請求。7、環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書同時(shí)送（郵）交辦機(jī)關(guān)（單位）、上級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)單位。（三）復(fù)查1、信訪人對(duì)環(huán)保部門做出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書之日起30日內(nèi)，請求原辦理單位的上一級(jí)環(huán)保部門復(fù)查。2、收到復(fù)查請求的環(huán)保部門要在收到復(fù)查請求后，通報(bào)原辦理單位、交辦機(jī)關(guān)（單位），并自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢。3、復(fù)查意見以環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書答復(fù)信訪人。4、將復(fù)查意見書面告知原處理單位。并將環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書送同級(jí)環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)。由環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的上通下達(dá)。5、信訪人無正當(dāng)理由，自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書之

25、日起30日內(nèi)沒請求復(fù)查，再就同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，不再受理。（四）復(fù)核1、信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書之日起30日內(nèi)，向復(fù)查單位的上一級(jí)環(huán)保局請求復(fù)核。2、收到復(fù)核請求的環(huán)保部門要在自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)復(fù)核完畢。3、復(fù)核環(huán)保部門重大、復(fù)雜、疑難的環(huán)境信訪事項(xiàng)可以舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核規(guī)定期限內(nèi)。4、復(fù)核意見書面告知原受理機(jī)關(guān)（單位）和復(fù)查單位。由負(fù)責(zé)復(fù)核的環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)上通下達(dá)復(fù)核結(jié)果。5、終結(jié)。復(fù)核意見為終結(jié)意見，承擔(dān)復(fù)核意見的機(jī)關(guān)（單位）出具復(fù)核答復(fù)意見后，信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門不再受理。6、信訪人無正當(dāng)理由，自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書之日起30日內(nèi)沒有請求復(fù)核的，再就同一問題信訪，不再受理。（五）辦理延期對(duì)情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)在60日內(nèi)不能辦結(jié)確需延長辦理期限的，按以下規(guī)定辦理。1、本級(jí)直接受理的環(huán)境信訪事項(xiàng)確需延期的，由本級(jí)環(huán)保部