南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則（試行）

1、南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則（試行）第一章 總則第一條 目的和依據為貫徹落實中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)20159號）及其配套文件有關要求，推進南方區(qū)域電力市場建設，有序開展跨區(qū)跨省月度電力交易工作，在更大的范圍內實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，特制定本規(guī)則。第二條 適用范圍 本規(guī)則適用于南方五?。▍^(qū)）內（簡稱南方區(qū)域）跨區(qū)跨省協(xié)議交易、電力直接交易、發(fā)電合同轉讓交易等，以及南方五省區(qū)與區(qū)域外的各類型電力交易。第三條 成員分類市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網企業(yè)、電力用戶、電力交易機構、電力調度機構和獨立輔助服務提供者等。第二章 術語定義第四條 售電主體南方區(qū)域內并網

2、運行并在廣州電力交易中心或各省（區(qū)）電力交易中心注冊的點對網送電電廠、具備市場化交易資格電廠以及各省（區(qū)）電網公司。第五條 購電主體1.第一類購電主體：南方電網公司以及南方區(qū)域內在廣州電力交易中心完成注冊的?。▍^(qū)）電網公司；2.第二類購電主體：在廣州電力交易中心或所在?。▍^(qū)）電力交易中心注冊的廣東、廣西、云南、貴州、海南?。▍^(qū)）電力用戶及售電公司。第六條 發(fā)電合同出讓主體南方區(qū)域內售出電廠年度合同電量的電廠。第七條 發(fā)電合同受讓主體南方區(qū)域內購入其它電廠年度合同電量的電廠。第八條 輸電主體南方區(qū)域內已取得輸電業(yè)務許可證的電網企業(yè)，主要為中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司（下面簡稱超高壓公司

3、）、各省（區(qū)）電網公司。第九條 月度協(xié)議計劃為落實國家指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議，根據交易各方簽訂的跨省（區(qū)）年度購售電合同確定的月度送受電計劃。第十條 月度市場化交易為促進西部省區(qū)富余電能消納，開展東西部地區(qū)余缺調劑，實現(xiàn)南方區(qū)域內資源優(yōu)化配置，組織東西部市場主體在月度協(xié)議計劃外開展的電力交易。根據參與交易市場主體不同，可分為月度發(fā)電合同轉讓、月度集中競價、月度富余電能增量掛牌三類交易品種。第十一條 申報價格及申報電量1.售電主體申報電價：發(fā)電企業(yè)上網關口計量點處的絕對價格，包含環(huán)保加價；2.購電主體申報電價：第一類購電主體申報電價為交易關口的購電絕對價格，第二類購電主體在本地輸配電價未

4、核定發(fā)布之前，申報電價暫用相對目錄電價的價差，輸配電價核定發(fā)布之后，應盡快按照國家要求將申報電價轉換為交易關口購電絕對價格；3.申報電價及電量規(guī)范要求：各市場主體申報電量的最小單位為0.1萬千瓦時，申報電價的最小單位為0.001元/千瓦時。第十二條 調度機構指對所轄電網運行進行組織、指揮、指導和協(xié)調的電力調度機構。本規(guī)定涉及的調度機構包括南網總調及各中調、相關地調。第十三條 調度計劃指由調度機構根據市場交易計劃并結合電網供需形勢、設備檢修安排、電網安全約束等因素編制的發(fā)用電調度運行計劃。第十四條 市場運營機構指負責南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易和調度運行管理的職能機構，主要包括廣州電力交易中心、南網

5、總調及各相關中調。第十五條 富余水電流域來水超過預期或多年平均時，在本省區(qū)火電機組已安排最小方式、已按計劃執(zhí)行跨區(qū)跨省月度協(xié)議計劃和市場化交易的前提下，水電發(fā)電量在完成月度預測分解計劃后仍存在棄水，需要跨省區(qū)消納的水電電量即為富余水電電量。富余水電電量由相關調度機構負責測算。第三章 市場交易品種、周期和方式第十六條 交易組織次序各類跨區(qū)跨省月度交易品種及組織次序依次為：1.月度協(xié)議計劃，每月組織1次；2.月度發(fā)電合同轉讓，每月組織1次；3.月度集中競價，根據富余電能消納、余缺調劑需要按月組織；4.月度富余電能增量掛牌，根據富余電能消納、余缺調劑需要按月組織或月內臨時組織。第十七條 交易計劃調整

6、次序當實際供需發(fā)生變化或電網出現(xiàn)阻塞，需對跨區(qū)跨省各類交易計劃進行調整時，調整次序與交易組織次序相反。第四章 價格機制第十八條 跨區(qū)跨省輸電價跨區(qū)跨省輸電價由送端省（區(qū)）電網500kV輸電價、超高壓輸電價兩部分組成。其中點對網送電電廠跨區(qū)跨省輸電價執(zhí)行超高壓輸電價。各?。▍^(qū)）電網公司、超高壓公司輸電價格按照國家批復或核定的價格執(zhí)行。第十九條 線損電價 線損電價依據國家或地方政府有關部門核定線損率折算。第五章 月度協(xié)議計劃第二十條 市場主體1.售電主體：已簽訂西電東送年度購售電合同的點對網送電電廠和省（區(qū)）電網公司。2.購電主體：已簽訂西電東送年度購售電合同的?。▍^(qū)）電網公司。第二十一條 交易方

7、式 雙邊協(xié)商方式第二十二條 交易關口 ?。▍^(qū)）電網公司的交易關口為電網公司與超高壓公司的計量關口。點對網送電電廠的交易關口為電廠上網計量關口。第二十三條 交易申報購電、售電主體自行進行雙邊協(xié)商，并在廣州電力交易平臺上填報已協(xié)商一致的次月分旬送受電計劃建議值，該建議值與年度購售電合同分月計劃電量偏差原則上不超過10%。第二十四條 交易計劃編制下達廣州電力交易中心根據南網總調提供的省間通道能力和購電、售電主體填報的次月計劃建議值編制次月分旬協(xié)議計劃，并在17日前正式下發(fā)次月分旬協(xié)議計劃。第二十五條 交易價格點對網送電電廠上網價格和輸電主體輸電價格執(zhí)行國家批復價格，或按照國家制定的動態(tài)價格調整機制（

8、發(fā)改價格2015962號）形成價格。各?。▍^(qū)）電網公司按西電東送框架協(xié)議約定價格及超高壓輸電價（含線損電價）確定落地、外送結算電價。第二十六條 雙邊協(xié)商未達成的處理原則若購電、售電主體在雙邊協(xié)商過程中沒有達成一致意見，或未按時在廣州電力交易中心交易平臺上填報次月分旬送受電計劃建議，則廣州電力交易中心可統(tǒng)籌考慮年度購售電合同分月計劃、年度計劃執(zhí)行情況、電網通道能力和供需平衡情況編制次月分旬協(xié)議計劃并發(fā)給各相關市場主體。第二十七條 協(xié)議計劃的省內分配 各省（區(qū)）電網公司及電力交易中心負責按照本?。▍^(qū)）市場交易規(guī)則或政府制定的分配規(guī)則，將協(xié)議計劃電量分配到發(fā)電企業(yè)，明確協(xié)議電量的執(zhí)行主體。第六章 月

9、度發(fā)電合同轉讓第二十八條 市場主體 1.發(fā)電合同出讓主體：在廣州電力交易中心或廣東、廣西、海南電力交易中心注冊的接入110kV及以上電壓等級的火電、核電發(fā)電企業(yè)。2.發(fā)電合同受讓主體：在廣州電力交易中心或廣西、云南、貴州?。▍^(qū)）電力交易中心注冊的具備市場化交易資格水電發(fā)電企業(yè)。第二十九條 交易關口發(fā)電合同交易關口為出讓合同發(fā)電企業(yè)所在?。▍^(qū)）電網公司與超高壓公司的計量關口。第三十條 發(fā)布交易通知 廣州電力交易中心每月在交易平臺發(fā)布次月發(fā)電合同轉讓公告，發(fā)布交易規(guī)模、省間富余通道能力、預期富余水電電量、電廠發(fā)電能力約束等相關信息。其中，省間富余通道能力、預期富余水電電量規(guī)模、電廠發(fā)電能力約束等信

10、息由南網總調在交易開始前提供。第三十一條 交易申報1.發(fā)電合同出讓主體在交易平臺上自行申報次月擬出讓電量、合同電價、出讓電價。出讓電價指出讓方支付給受讓方的補償價格；2.發(fā)電合同受讓主體在交易平臺上自行申報次月擬受讓電量、代發(fā)電價；3.出讓電價、代發(fā)電價均應大于等于零；4.出讓電量必須是出讓方已簽訂生效的各類型年度合同電量，包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等；5.出讓電量、受讓電量均為交易關口處電量，且應滿足電廠發(fā)電能力約束； 6.發(fā)電合同出讓主體、受讓主體均申報發(fā)電上網側絕對電價。7、發(fā)電合同出讓主體、受讓主體協(xié)商一致的發(fā)電合同轉讓雙邊意向協(xié)議首先申報，雙方申報

11、電量、出讓電價、代發(fā)電價應保持一致，在滿足富余通道能力時優(yōu)先成交，不參與交易撮合。雙邊意向申報總量超出富余通道能力時按時間優(yōu)先，等比例原則進行削減。第三十二條 交易撮合廣州電力交易中心按以下方式進行交易撮合、出清：1.出讓方按照申報的出讓電價排序，價高者優(yōu)先，形成出讓方電量-電價曲線。價格相同時，按照節(jié)能發(fā)電調度原則，按煤耗高的機組優(yōu)先于煤耗低的機組排序；2.將受讓方申報代發(fā)電價折算至交易關口處，按照折算代發(fā)電價排序，價低者優(yōu)先，形成受讓方電量-電價曲線；折算代發(fā)電價=申報代發(fā)電價+跨區(qū)跨省輸電價+線損電價。受讓方為點對網送電電廠時，線損電價計算方式：線損電價=申報代發(fā)電價×核定線損

12、率/（1-核定線損率）。受讓方為其他類型電廠時，線損電價計算方式：線損電價=（申報代發(fā)電價+省（區(qū)）500kV輸電價）×核定線損率/（1-核定線損率）。3.按照出讓方、受讓方的電量-電價曲線，計算價差。價差為負值時不能成交。價差為正值或零時，按照價差大者優(yōu)先成交。價差相同時，出讓方機組能耗高者優(yōu)先成交；出讓方機組能耗相同的，按申報電量比例分配；若受讓方申報電量大于出讓方申報電量，受讓方按申報電量比例成交。4.受讓主體的成交電量=交易關口處成交電量/（1-核定線損率）。第三十三條 成交價格出讓、受讓主體的成交價格采用統(tǒng)一價格出清，受讓主體成交電價需要折算至受讓主體發(fā)電上網側。1.出讓電

13、價：最末成交匹配對中，出讓申報價和折算代發(fā)電價的平均值。2.代發(fā)電價=出讓電價-跨區(qū)跨省輸電價-線損電價。其中，線損電價=（出讓電價-超高壓輸電價）×核定線損率。第三十四條 編制有約束交易計劃廣州電力交易中心依據省間剩余通道能力、電廠發(fā)電能力等信息，校驗并調整成交結果編制有約束交易計劃。第七章 月度集中競價第三十五條 交易規(guī)模交易規(guī)模上限為全部富余電能份額。第三十六條 市場主體1.售電主體：在廣州電力交易中心或廣西、云南、貴州、海南?。▍^(qū)）電力交易中心注冊的具備市場化交易資格水電、火電、核電發(fā)電企業(yè)；2.購電主體：在廣州電力交易中心或各省（區(qū)）電力交易中心注冊的電力用戶及售電公司。第

14、三十七條 交易關口電量交易關口為購電主體所在?。▍^(qū)）電網公司與超高壓公司的計量關口。第三十八條 市場準入當水電發(fā)電企業(yè)存在棄水風險且供應能力能夠滿足交易規(guī)模時，火電、核電不參與月度集中競價。當水電無供應能力且購電主體仍有購電需求時，火電、核電可參與月度集中競價。第三十九條 發(fā)布交易通知廣州電力交易中心每月在交易平臺發(fā)布次月富余電能增量集中競價公告，發(fā)布交易規(guī)模、省間富余通道能力、預期富余水電電量、電廠發(fā)電能力約束等相關信息。其中，省間富余通道能力、預期富余水電電量、電廠發(fā)電能力約束等信息由南網總調在交易開始前提供。第四十條 交易申報1.購售電主體均在交易平臺上自行申報，發(fā)電企業(yè)申報電量和電價，

15、電力用戶及售電公司申報電量和價差，以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。購售電主體均申報交易關口處電量；2.電力用戶和售電公司申報價差為與目錄電價中電量電價的價差，電價下浮為負，電價上浮為正；3.售電方申報發(fā)電上網側電價折算到購電方所在省區(qū)后，落地價格與購電方所在省區(qū)燃煤機組標桿上網電價（含環(huán)保電價）之間的差值作為申報價差。折算申報價差申報電價+跨區(qū)跨省輸電價+線損電價購電方所在省區(qū)燃煤機組標桿上網電價（含環(huán)保電價）；售電方為點對網送電電廠時，線損電價計算方式：線損電價=申報電價×核定線損率/（1-核定線損率）；售電方為其他類型電廠時，線損電價計算方式：線損電價=申報電價+省（

16、區(qū)）500kV輸電價×核定線損率/（1-核定線損率）。4.交易電量、電價差可按照三段式申報，售電方各段累計不超過可參與月度集中競爭交易的申報電量上限。第四十一條 交易撮合根據購、售電方電量-價差曲線，計算購、售電方價差，按價差從大到小的順序成交，價差為負不成交。價差相同時按申報電量比例確定中標電量；售電方成交電量=交易關口處成交電量/（1-核定線損率）。第四十二條 成交價格采用統(tǒng)一價差出清。1.以購、售方電量-價差曲線交叉點價格確定市場統(tǒng)一出清價差。曲線無交叉點時，根據滿足交易規(guī)模的最末成交購、售電方價差平均值確定市場統(tǒng)一出清價差；2.售電方成交價=市場統(tǒng)一出清價差+購電方所在省區(qū)燃

17、煤機組標桿上網電價（含環(huán)保電價）-跨區(qū)跨省輸電價-線損電價；其中，線損電價=市場統(tǒng)一出清價差+購電方所在省區(qū)燃煤機組標桿上網電價（含環(huán)保電價）-超高壓輸電價×核定線損率；3.購電方成交價=市場統(tǒng)一出清價差+目錄電價。第四十三條 編制有約束交易計劃廣州電力交易中心依據省間剩余通道能力、電廠發(fā)電能力等信息，校驗并調整成交結果編制有約束交易計劃。第八章 月度富余電能增量掛牌第四十四條 交易規(guī)模交易規(guī)模上限為富余水電消納需求或余缺調劑需求。第四十五條 市場主體1.售電主體：在廣州電力交易中心或廣西、云南、貴州?。▍^(qū)）電力交易中心注冊的具備市場化交易資格水電、火電、核電發(fā)電企業(yè)；2.購電主體：

18、廣東、廣西、海南電網公司。第四十六條 交易關口電量交易關口為購電主體與超高壓公司的計量關口。第四十七條 市場準入 當水電發(fā)電企業(yè)存在棄水風險且供應能力能夠滿足交易規(guī)模時，火電、核電不參與月度富余電能增量掛牌。當水電供應能力不足且購電主體仍有購電需求時，火電、核電可參與月度富余電能增量掛牌。第四十八條 發(fā)布交易通知廣州電力交易中心提前不少于3個工作日與總調溝通確定交易規(guī)模、省間富余通道能力、預期富余水電電量、電廠發(fā)電能力約束等相關信息，在交易平臺發(fā)布富余電能增量掛牌公告。其中，省間富余通道能力、預期富余水電電量、電廠發(fā)電能力約束等信息由南網總調在交易開始前提供。第四十九條 交易申報1.購電方在交

19、易平臺上申報交易關口處掛牌電量并提出購電峰谷曲線；2.購電方掛牌價以月度集中競價的購電方成交價為基準值，參考購電峰谷曲線執(zhí)行要求確定。月度集中競價交易未達成時，以購、售電方?。▍^(qū)）內市場的最近一次月度交易價格（折算至交易關口）的算術平均值為掛牌電價基準值；3.將購電方掛牌價、掛牌電量折算成售電主體所在省區(qū)的發(fā)電上網側掛牌價、掛牌電量。發(fā)電上網側掛牌價=購電方申報掛牌價-跨區(qū)跨省輸電價-（購電方申報掛牌價-超高壓輸電價）×核定線損率；發(fā)電上網側掛牌電量=購電方申報掛牌電量/（1-核定線損率）;4.各售電主體在廣州電力交易平臺自愿申報摘牌電量。電廠申報摘牌電量應滿足電廠發(fā)電能力約束，摘牌

20、峰谷曲線原則上應與購電峰谷曲線相同。第五十條 交易出清當電廠摘牌電量大于掛牌電量時，電廠按摘牌電量比例分配掛牌電量；當電廠摘牌電量小于或等于掛牌電量時，電廠全部電量成交。按照以上原則形成無約束交易出清結果；購電主體成交電量=發(fā)電上網側成交電量×（1-核定線損率）。第五十一條 成交價格售電主體成交價為發(fā)電上網側掛牌價。第五十二條 編制有約束交易計劃廣州電力交易中心依據省間剩余通道能力、電廠發(fā)電能力等信息，校驗并調整成交結果編制有約束交易計劃。第五十三條 其他 購電?。▍^(qū)）電網公司掛牌價與西電東送框架協(xié)議落地價之間的差價形成的差額電費應補償購電省（區(qū)）受影響的電廠，具體補償規(guī)則由購電省（

21、區(qū)）電力主管部門另行制定。第九章 安全校核第五十四條 安全約束條件每一輪交易組織結束后，廣州電力交易中心依據南網總調提供的省間通道能力、電廠發(fā)電能力約束等信息評估省間剩余通道能力、電廠剩余發(fā)電能力等信息，評估結果作為下一輪交易組織的約束條件。第五十五條 安全校核當月所有交易品種組織完成后，廣州電力交易中心匯總各交易品種成交結果，提交給南網總調進行安全校核；南網總調組織相關調度機構在6個工作日內反饋安全校核結果和調控建議。廣州電力交易中心若需要調整交易結果時，則按第十七條的交易調整順序進行調整，形成最終成交結果。 第十章 交易執(zhí)行第五十六條 調度計劃編制及執(zhí)行南網總調及相關中調根據廣州電力交易中

22、心下達的各類月度交易計劃、電網供需情況和電網安全運行約束條件，編制跨區(qū)跨省送受電調度計劃和省內電廠發(fā)電調度計劃并執(zhí)行，在滿足電網安全的前提下保障交易計劃執(zhí)行偏差在規(guī)定范圍內。第五十七條 調度計劃調整記錄 因實際供需發(fā)生較大變化或發(fā)生輸電阻塞導致交易難以全額執(zhí)行，南網總調應及時通報廣州電力交易中心調整月度交易計劃或臨時組織月度交易，在此之前南網總調可根據需要調整調度計劃，同時做好記錄。第五十八條 日前調度計劃偏差調度機構在編制日前調度計劃時，應記錄調度計劃曲線內外電量偏差原因。第五十九條 實時調度計劃偏差調度機構在實時調度中，因為電網事故、機組跳閘、負荷預測偏差等原因而調整日調度計劃，應做好記錄

23、，包括調整原因、調整電力和時間。第六十條 應急處置當系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時，南網總調及相關調度機構應按安全第一的原則處理事故，無需考慮經濟性。由此帶來的成本由相關責任主體承擔，責任主體不明的由市場主體共同分擔。當面臨嚴重供不應求情況時，南方區(qū)域省級政府指定的部門可依照相關規(guī)定和程序暫停市場交易，組織實施有序用電方案。當出現(xiàn)重大自然災害、突發(fā)事件時，南方區(qū)域省級政府指定的部門、國家能源局南方監(jiān)管局可依照相關規(guī)定和程序暫停市場交易，臨時實施發(fā)用電計劃管理。當交易規(guī)則不適應電力市場交易需要，交易系統(tǒng)發(fā)生重大故障導致交易長時間無法進行，以及電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱行為并嚴重影響交易結果等情況時，國家能

24、源局南方監(jiān)管局可依照相關規(guī)定和程序暫停市場交易。第六十一條 交易計劃執(zhí)行偏差南網總調及相關中調負責按月統(tǒng)計匯總交易計劃執(zhí)行偏差原因、偏差電量，提交廣州電力交易中心及各省（區(qū)）電力交易中心，作為市場主體履約考核依據。第十一章 計量和結算第六十二條 電量計量1.參加交易的發(fā)電廠上網關口計量點原則上設在電廠與所屬?。▍^(qū)）電網公司產權分界點，并在電廠與電網購售電合同中明確。省(區(qū))電網公司與超高壓公司之間的關口計量點由南方電網公司根據電網實際情況確定。2.參加交易的發(fā)電廠實際上網電量以及省(區(qū))電網公司與超高壓公司之間的關口電量按關口計量點的計量電量進行統(tǒng)計。所有的計量裝置按規(guī)定管理和定期校驗。第六十

25、三條 跨區(qū)跨省交易電量分割及確認1.廣州電力交易中心負責跨區(qū)跨省交易電量的分割和確認工作，并向相關市場主體出具交易結算依據；2.各?。▍^(qū)）電網公司、執(zhí)行國家指令性計劃的點對網送電電廠的跨區(qū)跨省交易電量分割原則為：按照月度市場化交易電量優(yōu)先、月度協(xié)議計劃電量次之的順序分割及確認。第六十四條 ?。▍^(qū)）內市場主體的交易電量分割及確認各省（區(qū)）電力交易中心負責本地市場主體的交易電量的分割和確認工作，具體分割辦法由各省電力交易中心負責制訂，報各省（區(qū)）政府電力主管部門批準后執(zhí)行。第六十五條 交易結算模式跨區(qū)跨省電能交易的結算方式沿用現(xiàn)有省間交易結算模式執(zhí)行。各?。▍^(qū)）內購售電主體的結算方式沿用所在省（區(qū)

26、）內交易結算模式執(zhí)行。第六十六條 廣州電力交易中心結算廣州電力交易中心向相關?。▍^(qū)）電力交易中心、各市場主體以及相關?。▍^(qū)）電網公司、超高壓公司出具月度協(xié)議計劃以及各類型跨區(qū)跨省月度市場化交易計劃的電費結算憑據。第六十七條 各?。▍^(qū)）電網公司結算各?。▍^(qū)）電網公司及電力交易中心根據廣州電力交易中心出具的電費結算憑據，對本?。▍^(qū)）內各市場主體出具匯總各類交易執(zhí)行情況的電費結算單。第六十八條 超高壓公司結算超高壓公司按照月度富余電能增量掛牌、月度集中競價、月度發(fā)電合同轉讓、月度協(xié)議計劃的優(yōu)先次序依次與相關?。▍^(qū)）電網公司和點對網送電電廠進行結算。第六十九條 發(fā)電合同轉讓結算 為保障發(fā)電合同轉讓履約支付，由發(fā)電合同出讓、受讓方所在省（區(qū)）電網公司作為代發(fā)電費和跨區(qū)跨省輸電費的轉移支