社會事業(yè)項目備案制度

1、社會事業(yè)項目備案制度一、責任單位湘西土家族苗族自治州發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展科二、責任人社會發(fā)展科實行科長責任制。全州社會事業(yè)項目備案責任人為科長。三、備案依據(jù)（一）國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)200420號）（二）湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見（湘政發(fā)200511號）（三）湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法和湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法的通知（湘政辦發(fā)200536號）（四）湖南省行政程序規(guī)定四、備案權(quán)限對在本州行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)湘西土家族苗族自治州人民政府核準的企業(yè)投資項目目錄以外的、總投資50萬元以上的州屬單位和要求由州發(fā)

2、改委備案的。中央、省在湘西州單位的社會發(fā)展投資項目，依據(jù)湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法實行備案管理。實行備案管理的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。五、申報材料實行備案制的建設(shè)項目，申請人（項目申報單位）應向項目備案機關(guān)提交項目備案申請書、項目備案申請表。項目備案申請書應主要包括以下內(nèi)容：（一）申請人情況；（二）擬建項目情況。有關(guān)行業(yè)對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。申請人對項目備案申請書內(nèi)容的真實性、完整性負責。六、辦理程序及時限（一）申請備案的項目單位向州發(fā)改委提出項目備案申請，州發(fā)改委辦公室登記，批轉(zhuǎn)社會科承辦。（二）科內(nèi)承辦人收到備案申請資料

3、后，經(jīng)審查，材料齊全的、符合要求，且屬于備案管理項目的，予以受理。對材料不齊全、或不符合要求的，應當在收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)一次告之申請人補齊或者補正。（三）涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應在收到征求意見函（附項目備案申請書）后5個工作日內(nèi)，出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。（四）對資料齊全、符合要求的項目，科內(nèi)承辦人按照湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法要求，審核項目單位申請備案報告及相關(guān)資料，提出初審意見，送分科長審核，提出備案文件初稿；涉及委內(nèi)相關(guān)科室職能的，送相關(guān)科室會簽；經(jīng)辦公室核稿，報委分管副主任審定，主任簽批。制作形成的州發(fā)改

4、委對社會事業(yè)項目備案的批復文件，要同時抄送相關(guān)部門，并在州相關(guān)網(wǎng)站上信息公開。（五）對申請備案的項目，社會科應當在予以受理后的7個工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。由于特殊原因確實不能在7個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)主任批準后可以延長5個工作日，并及時將延期理由告知申請人。予以備案的項目，應在作出決定后的7個工作日內(nèi)，向申請人送達湘西州社會事業(yè)項目備案文件，并抄送項目所在地備案機關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門。不予備案的，應在7個工作日內(nèi)向申請人書面說明理由。七、監(jiān)督檢查（一）科室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查。（二）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。（三）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。（四）州

5、紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查。八、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容科內(nèi)人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：1、對符合條件的申報項目無正當理由不予受理的；2、對不符合條件的申請準予批準或超越法定職權(quán)批準的；3、違反法定程序做出決定的；4、不按法定期限辦理的；5、濫用職權(quán)、玩忽職守的；6、利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的；7、私自泄漏申請單位項目信息的；8、其它過錯行為。（二）責任主體認定科內(nèi)人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任；（1）承辦人故意違規(guī)、違法的由承辦人承擔責任；（2）二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任；（3）有關(guān)領(lǐng)導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領(lǐng)導責任。（三）追究形式1、科以下（含科級）有關(guān)責任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由委機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)責令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應處分，并調(diào)離