防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、防風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，當(dāng)出現(xiàn)事故后，能及時、有效、有序地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，故編制本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、國家的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014）；中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(2007)；中華人民共和國消防法（2009）；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2004）；國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006）；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理

2、辦法2013；2、中國中鐵防范慣性事故強(qiáng)化技術(shù)及管理交底剛性要求（中鐵股份生產(chǎn) （2017）1號）；3、關(guān)于全面開展大風(fēng)期間安全隱患排查整治的通知（昆軌四土建（2017）59號）；4、與建設(shè)單位簽訂的合同；5、施工調(diào)查報告資料；6、本單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn)；7、本工程風(fēng)險調(diào)查識別及評價分析結(jié)果。1.3適用范圍 本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于昆明市軌道交通4號線土建4標(biāo)工程施工現(xiàn)場大風(fēng)天氣事故的應(yīng)對工作。二、事故類型和危險程度分析1、風(fēng)害給國家和人民的財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。因此在施工過程中，未做出預(yù)警的大風(fēng)會對正在施工的人員、機(jī)械及構(gòu)筑物、半成品會造成人員傷亡、機(jī)械損毀、構(gòu)筑物損毀事故。2、項(xiàng)目部按照國家及公

3、司的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，對因大風(fēng)天氣引發(fā)的事故進(jìn)行風(fēng)險評價，將其確定為較大風(fēng)險。3、大風(fēng)可能引起的事故類別及風(fēng)險源統(tǒng)計:評價對象 (作業(yè)點(diǎn)/工序)危險源及潛在風(fēng)險建議控制措施事故類別備 注地連墻鋼筋籠吊裝大風(fēng)期間吊裝鋼筋籠可能造成履帶吊傾覆盡量避免在6級及以上大風(fēng)天氣吊裝，吊裝時用纜風(fēng)繩穩(wěn)定起重傷害鋼筋焊接大風(fēng)期間焊接鋼筋可能會引發(fā)火災(zāi)焊接作業(yè)時距離易燃易爆物保持安全距離火災(zāi)地連墻成槽大風(fēng)期間施工人員站在槽邊指揮時有墜入溝槽的風(fēng)險地連墻成槽后及時進(jìn)行周邊防護(hù)，嚴(yán)禁閑人靠近人員傷害基坑開挖大風(fēng)期間施工人員站在基坑邊作業(yè)時，有墜入基坑的風(fēng)險實(shí)行門禁系統(tǒng)，基坑邊安置圍擋高處墜落臨時圍擋

4、、廣告牌風(fēng)害可能造成圍擋或廣告牌倒踏，造成人員傷亡定期檢查，及時進(jìn)行加固坍塌車站主體結(jié)構(gòu)施工大風(fēng)期間可能造成物體被大風(fēng)吹到基坑內(nèi)，造成人員傷亡大風(fēng)期間嚴(yán)禁在基坑周邊堆放輕質(zhì)材料物體打擊水泥罐風(fēng)害可能造成水泥罐被風(fēng)吹倒，造成人員傷亡定期檢查，必要時用纜風(fēng)繩進(jìn)行加固物體打擊鋼筋棚、板房風(fēng)害可能造成鋼筋棚或板房受損或倒塌，造成人員傷亡定期檢查，必要時用纜風(fēng)繩進(jìn)行加固坍塌三、應(yīng)急處置的基本原則1、應(yīng)急處置的基本原則：安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；減少損失，降低影響；局部利益服從全局利益。2、緊急救護(hù)原則；迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。 迅速：施救者要迅速將事故人員移到安全的地方

5、進(jìn)行施救； 就地：要爭取時間，在現(xiàn)場（安全地方）就地?fù)尵仁鹿嗜藛T； 準(zhǔn)確：搶救的方法和施救的動作要正確； 堅(jiān)持：急救必須堅(jiān)持到底，直至醫(yī)務(wù)人員判定事故人員已經(jīng)死亡，才能停止搶救。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1 組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)見圖4.1-1。應(yīng)急救援組組長：（項(xiàng)目部經(jīng)理：魏兆雷）應(yīng)急救援組副組長（項(xiàng)目部書記：魏逸）應(yīng)急救援辦公室：綜合辦公室醫(yī)療救護(hù)組（胡 濤）后勤保障組（趙振成）物資供應(yīng)組（李 亮）搶救疏散組（王 明）現(xiàn)場警戒組（楊 富）事故調(diào)查組（袁世金）圖4.1-1 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖4.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組 長：魏兆雷副組長：魏逸 王 明 羅丁晟 張 強(qiáng) 胡 濤

6、成 員：袁世金 郭可飛 孫 超 李 亮 李建超 楊 富 王 禮 代云洋 孫 超 朱阿人 成 帥 劉建強(qiáng) 王春許 李興正 陳 磊 王 魏4.2.2 應(yīng)急指揮組組長、副組長的相應(yīng)職責(zé) 應(yīng)急救援組組長職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后的應(yīng)急救援實(shí)施工作；2、指揮事故的應(yīng)急救援工作，對事故人員的救援，對其他財產(chǎn)的搶救；3、確保人員、物資、車輛能迅速到位，保證傷員順利脫險，防止事態(tài)擴(kuò)大；4、負(fù)責(zé)內(nèi)、外部信息發(fā)布前的確認(rèn)和授權(quán)。應(yīng)急救援組副組長職責(zé)：1、協(xié)助組長工作；2、擔(dān)任現(xiàn)場救援指揮組具體指揮、協(xié)調(diào)指揮部各小組參加應(yīng)急救援行動；3、在領(lǐng)導(dǎo)小組組長不能及時到位的情況下，履行組長職責(zé)。4.2.3 各應(yīng)急救援小組

7、的成員及職責(zé)搶救疏散組：組長：王 明 成員：王 禮、成 帥、朱阿人、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長及班組；職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，按照正確的處理方法，對傷員進(jìn)行急救，直到醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到場；2、對未受傷人員即其它無關(guān)人員進(jìn)行疏散；3、實(shí)施消除事故危險措施、清理事故現(xiàn)場、制定恢復(fù)施工生產(chǎn)方案，并組織實(shí)施。現(xiàn)場警戒組：組長：楊 富成員：李健超、劉建強(qiáng)職責(zé)：1、組織人員封閉事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場警戒保衛(wèi)治安工作；2、維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍治安秩序。后勤保障組組長：趙振成成員：王春許、李興正職責(zé)：1、負(fù)責(zé)搶險救援期間后勤生活供應(yīng)保障工作；2、負(fù)責(zé)事故轉(zhuǎn)移人員的生活安置工作；3、提供事故處置交通、通訊和水電保障工作；4、協(xié)助醫(yī)療

8、救護(hù)機(jī)構(gòu)人員做好相關(guān)醫(yī)療事宜，確保治療經(jīng)費(fèi)及傷員的后期處理。物資供應(yīng)組組長：李 亮成員：代云洋職責(zé)：1、做好機(jī)械、設(shè)備的安排部署工作及物資及勞動保護(hù)用品的準(zhǔn)備；2、配合預(yù)案現(xiàn)場物資的安排、部署。醫(yī)療救護(hù)組組長：胡濤成員：陳磊、王魏職責(zé)：1、做好受傷人員的穩(wěn)定工作；2、對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行簡單的處理，等待醫(yī)護(hù)人員的到來，幫助轉(zhuǎn)移受傷人員。事故調(diào)查組組長：袁世金成員：郭可飛、孫 超職責(zé)：1、做好事故現(xiàn)場保護(hù)，搜集事故有關(guān)資料；2、及時向項(xiàng)目部和相關(guān)主管部門報告事故信息；3、參加事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、責(zé)任人，提出防范重復(fù)事故措施和處理意見；4、為保險理賠提供相關(guān)證據(jù)。五、預(yù)防與預(yù)警1、所

9、有作業(yè)人員須持證上崗，不得無證上崗；2、組織人員對人員進(jìn)行安全教育并進(jìn)行考核，考核合格后方可進(jìn)場施工；3、工程部長針對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，須充分了解周邊環(huán)境以及危險源方可進(jìn)場施工；4、危險源監(jiān)控： 監(jiān)控方式、方法：項(xiàng)目部及各施工隊(duì)的安全員重點(diǎn)對施工現(xiàn)場、高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施、大型機(jī)械組織日常巡查。 5、 預(yù)防措施： 1）密切保持與當(dāng)?shù)貧庀缶值穆?lián)系，及時獲得預(yù)警信息。 2）大風(fēng)來臨前，對現(xiàn)場大型起重機(jī)械、水泥罐、鋼筋棚、活動板房、臨時圍擋、廣告牌、安全警示牌等重點(diǎn)部位加強(qiáng)檢查，全部采取必要的加固措施。 3）基坑開挖期間出現(xiàn)大風(fēng)天氣時，實(shí)行門禁系統(tǒng)，要加強(qiáng)組織對基坑邊圍擋的檢查，發(fā)現(xiàn)圍擋受損或破壞，

10、及時進(jìn)行修復(fù)。 4）地下連續(xù)墻鋼筋籠，盡量避免在6級及以上大風(fēng)天氣吊裝，吊裝時用纜風(fēng)繩加以穩(wěn)定。 5）大風(fēng)期間焊接作業(yè)時，要距離易燃易爆物品保持一定的安全距離。 6）應(yīng)將大型起重機(jī)械移至指定位置停放，經(jīng)常檢查行走制動、防爬（防滑）制動裝置和錨定、系纜等防風(fēng)裝置，使之保持良好的技術(shù)狀況和工作可靠性。 7）大風(fēng)結(jié)束后，全面檢查防風(fēng)設(shè)施，及時修復(fù)遭損壞的設(shè)施。 6、預(yù)警行動： 1）藍(lán)色預(yù)警信號的預(yù)警行動平均風(fēng)力6級以下，氣象臺發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號時：項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組發(fā)布防風(fēng)工作通知，各施工隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)通知相關(guān)內(nèi)容，密切關(guān)注大風(fēng)情況。項(xiàng)目隊(duì)接到通知后要將信息傳達(dá)到各班組，要求他們注意做好防風(fēng)的各項(xiàng)

11、準(zhǔn)備工作，并按本防風(fēng)預(yù)案實(shí)施。 2）黃色預(yù)警信號的預(yù)警行動平均風(fēng)力達(dá)到6-7級，氣象臺發(fā)布黃色預(yù)警信號時：各班組要合理安排施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)。項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)組織各部門、項(xiàng)目隊(duì)按本防風(fēng)預(yù)案，做好大風(fēng)前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目隊(duì)立即整改處理。 3）橙色預(yù)警信號的預(yù)警行動平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，氣象臺發(fā)布橙色預(yù)警信號時：項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組人員就位，安排人員24小時值班。項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組要繼續(xù)加強(qiáng)對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令施工單位立即整改處理。各項(xiàng)目隊(duì)停止施工，施工用電全部斷開。將所有可能發(fā)生危險

12、的人員撤離施工現(xiàn)場至安全地帶。各現(xiàn)場搶險救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組接到氣象臺大風(fēng)預(yù)警的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究、確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。六、信息報告程序1、信息報告程序發(fā)生預(yù)警事故后，及時向安質(zhì)部匯報，安質(zhì)部對事故進(jìn)行初步甄別后上報副組長、組長，再由組長按照事故的級別逐級上報?，F(xiàn)場報警方式：為保障信息的及時接收、傳遞，應(yīng)急救援辦公室實(shí)行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時通訊暢通。相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式：項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮組組長及各小組組長聯(lián)系電話：組 長：魏兆雷 電話：1346985

13、8618副組長：魏 逸 電話救疏散小組：王 明 電話場警戒小組：楊 富 電話勤保障小組：趙振成 電話資供應(yīng)小組：李 亮 電話療救護(hù)小組：胡 濤 電話故調(diào)查小組：袁世金 電話告、報警形式和內(nèi)容：目擊者發(fā)現(xiàn)有人觸電后要立即以電話或口頭敘述的形式向項(xiàng)目部安質(zhì)部或應(yīng)急救援小組成員報告，報告內(nèi)容：事故的地點(diǎn)、時間、受傷程度和人數(shù)。應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式：中國人民解放軍第五三三醫(yī)院，急救電話 七

14、、應(yīng)急處置 7.1 響應(yīng)分級按照事故的危害程度、影響范圍，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組鑒定事故的級別，發(fā)生6級及以上風(fēng)力的緊急事故或緊急狀態(tài)時啟動本預(yù)案。7.2 響應(yīng)程序發(fā)生8級大風(fēng)的緊急事故或緊急狀態(tài)時，項(xiàng)目部各救援小組：搶救疏散組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、物資供應(yīng)組等在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故救援，于搶救受傷受困人員為首要任務(wù)，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場和防止次生傷害發(fā)生。如需外援。發(fā)生6-7級大風(fēng)的事故時，由上級單位現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，事故調(diào)查處理按相關(guān)程序進(jìn)行。7.3 處置措施1、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生6級風(fēng)力以上大風(fēng)預(yù)警時，應(yīng)做好大風(fēng)前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目隊(duì)立

15、即整改處理。2、施工現(xiàn)場發(fā)生大風(fēng)天氣事故，項(xiàng)目部有財產(chǎn)損失，出現(xiàn)人員受傷時，應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行急救，并設(shè)立危險警戒區(qū)域，嚴(yán)禁與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員進(jìn)入。 1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處置。 2）按著救人優(yōu)先的原則，且在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財產(chǎn)，并注意做好應(yīng)急人員的自身安全。 3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。 4）現(xiàn)場急救條件不能滿足需求時，必須立即上報指揮部以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并請求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時，應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)和人員傷害情況，并派人到路口進(jìn)行接應(yīng)。警戒組在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線，設(shè)人把守，除搶