新移民婦女對(duì)課余托管

1、33新移民婦女對(duì)課餘託管服務(wù)需要研究報(bào)告香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)2012年4月1日目錄一. 研究背景二. 研究方法三. 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果四. 個(gè)案訪談研究結(jié)果五. 分析及討論六. 建議七. 總結(jié)參考文章附件一. 調(diào)查統(tǒng)計(jì)表附件二. 問(wèn)卷樣本附件三. 個(gè)案訪問(wèn)大綱一研究背景根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處?kù)抖懔懔曛衅谌丝诮y(tǒng)計(jì)，香港現(xiàn)時(shí)有約二十一萬(wàn)名來(lái)港定居未足七年的新來(lái)港人士，佔(zhàn)全香港人口的3.7%，在這組別中，有69%是女性，並有68%的年齡介乎15至64歲。 新移民婦女就業(yè)需要這批新移民婦女不少生活在低收入家庭中，政府?dāng)?shù)字顯示，近一半的新來(lái)港人士來(lái)自每月入息少於$10,000 的住戶，二零一一年新來(lái)港人士家庭月入中位

2、數(shù)為$8,000，遠(yuǎn)低於2011年全港每月家庭入息中位數(shù)的$20,500 (香港統(tǒng)計(jì)處，2011)。生活於低收入家庭，加上在通脹及租金上漲的影響下，她們急需就業(yè)幫補(bǔ)家計(jì)以脫貧。大部分內(nèi)地新移民具中學(xué)或以下的教育程度，只有8%具專(zhuān)上教育程度，遠(yuǎn)較全港人口的23%為低 (香港統(tǒng)計(jì)處，2007)。所有內(nèi)地新移民而屬工作年齡的人士當(dāng)中，不足一半即48%從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，新移民勞動(dòng)人口參與率低於全港整體人口60.3%就業(yè)率的水平，大部分為主婦和學(xué)生(香港統(tǒng)計(jì)處，2007)。統(tǒng)計(jì)處數(shù)字顯示，近三成半的新來(lái)港人士為家務(wù)料理者(香港統(tǒng)計(jì)處，2006)，她們很大部分是來(lái)港跟丈夫團(tuán)聚的港人妻子，曾經(jīng)結(jié)婚的比例佔(zhàn)87.

3、9% (民政事務(wù)處,2011)。即使能成為外出工作的一群新移民婦女，她們於勞動(dòng)力市場(chǎng)上屢遭排斥。統(tǒng)計(jì)處?kù)?006年對(duì)內(nèi)地來(lái)港不足七年的人士進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，顯示內(nèi)地來(lái)港不足七年的人士於學(xué)歷水平跟整體香港學(xué)歷水平相若，其中新來(lái)港人士獲中學(xué)及預(yù)科的教育程度百分比(68.3%) 更比整體人口百分比(51%)為高，只是缺乏進(jìn)修門(mén)徑進(jìn)入專(zhuān)上教育，加上本身學(xué)歷在港不獲認(rèn)受，難以跟其他人享有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，只能從事低收入、低職業(yè)福利、低職業(yè)保障以及工時(shí)不穩(wěn)定的工作。根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處的數(shù)字，新移民當(dāng)中有超過(guò)八成是從事低技術(shù)工作，例如服務(wù)工作、商店銷(xiāo)售人員以及非技術(shù)人員，收入中位數(shù)維持在6000元左右，遠(yuǎn)低於全港個(gè)人

4、工資中位數(shù)的10,000元(香港統(tǒng)計(jì)處，2006)。從以上數(shù)據(jù)看來(lái)，新移民婦女於就業(yè)的議題上，跟普遍香港基層?jì)D女所面對(duì)的困難也有共通之處，就是既受到勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥，又難以放下照顧長(zhǎng)幼的家庭崗位。本會(huì)於2009年向113名新移民婦女進(jìn)行就業(yè)情況及困難問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果反映新移民婦女在求職時(shí)遇到的困難主要是需要照顧家中的年幼子女(66.7%)。超過(guò)半數(shù)新移民婦女表示導(dǎo)致她們不能外出工作的主要原因是由於需要照顧小孩 (香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)，2009)。對(duì)於新移民婦女來(lái)說(shuō)，她們居港親友不多，相對(duì)難以依靠個(gè)人及家庭的人際網(wǎng)絡(luò)找到合適的託管對(duì)象，故此社區(qū)託管服務(wù)是她們最大的需求，以減輕她們託管負(fù)擔(dān)，以及增加

5、就業(yè)機(jī)會(huì)?，F(xiàn)時(shí)政府提供的託管服務(wù)主要有：六歲以下的幼兒託管服務(wù)及社區(qū)媬姆服務(wù)計(jì)劃，以及六至十二歲的課餘託管收費(fèi)減免計(jì)劃。社會(huì)普遍認(rèn)知託管服務(wù)為幼兒託管服務(wù)，政策討論的層面上，例如立法會(huì)等討論幼兒託管服務(wù)為多，故普遍大眾以及需要託管服務(wù)的新移民婦女對(duì)課餘託管的認(rèn)知不多。加上政府沒(méi)有增撥資源、甚至未有設(shè)立任何正規(guī)課餘託管服務(wù)上。現(xiàn)時(shí)的課餘託管服務(wù)於社區(qū)內(nèi)只由寥寥幾間社福機(jī)構(gòu)營(yíng)辦的課託中心組成，只為小規(guī)模及散亂的服務(wù)，並未有配合社會(huì)需要與時(shí)並進(jìn)地發(fā)展?，F(xiàn)時(shí)課餘託管服務(wù)課餘託管收費(fèi)減免計(jì)劃現(xiàn)時(shí)約十萬(wàn)名612歲的兒童唯一的課餘託管服務(wù)是課餘託管津助計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃是由非政府機(jī)構(gòu)以自負(fù)盈虧及收費(fèi)的模式為就讀

6、小學(xué)的兒童提供半天支援性質(zhì)的服務(wù)，包括功課輔導(dǎo)、技能學(xué)習(xí)、社交活動(dòng)及午膳安排等，使一些父母因工作、尋找工作、參加培訓(xùn)課程或其他原因未能在課餘時(shí)間照顧兒童，便能使用服務(wù)?，F(xiàn)時(shí)香港各區(qū)共有138間非政府機(jī)構(gòu)營(yíng)辦的課餘託管中心，提供共5600 個(gè)託管服務(wù)名額，每月收費(fèi)約一千月。課餘託管津助計(jì)劃由社會(huì)福利署提供，為來(lái)自低收入家庭的小學(xué)學(xué)童提供收費(fèi)減免，每年約一千五百萬(wàn)元，為全港提供共1425個(gè)全費(fèi)豁免名額。營(yíng)辦機(jī)構(gòu)主要根據(jù)兒童的家庭狀況以決定其獲減免收費(fèi)的水平，並可把一個(gè)全費(fèi)豁免名額靈活分拆為多個(gè)豁免名額使用。相對(duì)十多萬(wàn)12歲以下貧窮兒童的托管需要實(shí)在是杯水車(chē)薪。社協(xié)於2011年12月至2012年3月

7、期間透過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)案訪談，旨在了解新移民婦女的就業(yè)需要、託管子女需要、對(duì)現(xiàn)行課餘託管服務(wù)的認(rèn)知及意見(jiàn)等，希望所得之調(diào)查結(jié)果能引起社會(huì)大眾對(duì)新移民婦女就業(yè)及託管困難的關(guān)注，以協(xié)助她們?cè)黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)。二研究方法研究目的 了解低收入新移民婦女於課餘託管及就業(yè)的關(guān)係。 探索新移民婦女的家庭及人際網(wǎng)絡(luò)能否支援託管學(xué)童。 探索新移民婦女對(duì)課餘託管津助計(jì)劃的認(rèn)知及意見(jiàn)，檢討服務(wù)是否能適切解決其託管學(xué)童及就業(yè)的需要。 為課餘託管服務(wù)及津助計(jì)劃提出改善建議。研究方法一. 自助問(wèn)卷調(diào)查（self-administered questionnaire），於二零一一年十二月至二零一二年一月期間分發(fā)問(wèn)卷搜集資料數(shù)據(jù)，以

8、SPSS軟件進(jìn)行分析。二. 個(gè)案面談，於二零一二年三月期間招攬合適受訪對(duì)象，面談內(nèi)容作錄音記錄並作質(zhì)性研究分析。調(diào)查對(duì)象問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象透過(guò)本會(huì)接觸到的新移民婦女、來(lái)港七年以?xún)?nèi)，即二零零四年或之後來(lái)港定居、有最少一名介乎6至12歲的子女在港居住就學(xué)。問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)為93人。個(gè)案訪談對(duì)象五年內(nèi)曾經(jīng)向課餘託管中心查詢(xún)過(guò)、報(bào)名、輪候過(guò)或使用過(guò)課餘託管津助計(jì)劃的新移民婦女。抽樣方法方便抽樣調(diào)查（convenient sampling method），主要透過(guò)(1) 街頭諮詢(xún)站邀請(qǐng)合適對(duì)象自填問(wèn)卷，及(2)透過(guò)本會(huì)新移民互助會(huì)各個(gè)小組進(jìn)行招攬。問(wèn)卷分析問(wèn)卷資料以SPSS 軟件來(lái)處理有關(guān)數(shù)據(jù)和分析研究。研究限制

9、由於研究以方便抽樣方法進(jìn)行，訪問(wèn)對(duì)象只侷限於一些本會(huì)所接觸的新移民婦女，她們大多為居住深水埗區(qū)的基層新移民婦女，故研究結(jié)果會(huì)偏向反映深水埗區(qū)的新移民婦女對(duì)課餘託管需要及認(rèn)知的情況。也因受訪者的地區(qū)居住背景的限制，研究結(jié)果也偏向反映深水埗區(qū)的課餘託管中心服務(wù)。然而，較多新來(lái)港人士聚居於深水埗區(qū)，2011年有9%的新來(lái)港人士居住在此區(qū)(民政事務(wù)處,2011)。深水埗區(qū)亦為全港新來(lái)港人士居住比例(9.5%)最高的地區(qū)(香港統(tǒng)計(jì)處,2006)，所以於此區(qū)進(jìn)行新移民婦女進(jìn)行抽樣調(diào)查，亦能反映新移民婦女在課餘託管的需要。三問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果是次問(wèn)卷共93名有效受訪者，全為來(lái)港不足七年的新來(lái)港婦女，並有最少一名介

10、乎6至12歲的子女在港居住就學(xué)。3.1背景資料來(lái)港年份從她們的來(lái)港年份分析(見(jiàn)表一)，有32.5%受訪者為2009-2012年來(lái)港定居的新來(lái)港婦女，定居不足3年，有較大需要適應(yīng)新的居住環(huán)境，而且對(duì)社區(qū)資源較為陌生。其餘67.4%受訪者於2004-2008年來(lái)港家居，來(lái)港定居已有3至7年，相對(duì)有多些時(shí)間適應(yīng)香港生活及較多機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)社區(qū)資源，以下亦會(huì)進(jìn)行有關(guān)分析，探討新移民婦女居住年份愈久，會(huì)否相對(duì)較認(rèn)知課餘託管津助計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)狀況受訪者家庭月入中位數(shù)為$8000 (見(jiàn)表二)，跟統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)二零一零年新來(lái)港人士家庭月入中位數(shù)為$7,900相若。受訪者平均每月家庭開(kāi)支中位數(shù)為$8000，跟月入中位數(shù)一樣(

11、見(jiàn)表三)。其中入不敷支的受訪者佔(zhàn)5.2%，剛好收支平衡的佔(zhàn)58%，稍有盈餘的佔(zhàn)28.9% (見(jiàn)表四)。入不敷支的5.2%受訪者中，家庭超支中位數(shù)為$2000；稍有盈餘的28.9%受訪者中，她們的盈餘中位數(shù)為$1000。約有95.5%受訪者需要每月交租，相對(duì)全港只有44% 租住家庭住戶房租中位數(shù)為$2300，此房租中位數(shù)已佔(zhàn)家庭月入中位數(shù)的28.8%，高於2011年全港13.9% 的租金佔(zhàn)收入中位數(shù)的比率。子女?dāng)?shù)目及子女歲數(shù)平均子女?dāng)?shù)目為1.86，較二零零七年港人平均子女?dāng)?shù)目1.5名為多（香港家計(jì)會(huì)，2007）。有一名子女的受訪者佔(zhàn)31.9%(見(jiàn)表五)，當(dāng)中有48.3%表示現(xiàn)時(shí)正在全職或兼職工作

12、。有兩名子女的受訪者佔(zhàn)53.8%，全部沒(méi)有全職工作，當(dāng)中有24.5%表示現(xiàn)時(shí)正在兼職工作。其餘14.3%的受訪者有三名或四名子女，全部沒(méi)有全職工作，只有7.7%表示現(xiàn)時(shí)正在兼職工作。數(shù)子顯示子女?dāng)?shù)目愈多，新移民婦女就業(yè)率愈低。受訪者年齡受訪者平均年齡為37.6歲，最年輕的受訪者為28歲，年紀(jì)最大的受訪者為53歲。其中28-30歲的受訪者佔(zhàn)7.5%，31-35歲的受訪者佔(zhàn)23.7%，36-40歲的受訪者佔(zhàn)41.9%，41-45歲的受訪者佔(zhàn)16.1%，46-53歲的受訪者佔(zhàn)5.4% (見(jiàn)表六)。數(shù)據(jù)反映大部分受訪婦女年齡處?kù)秳趧?dòng)力較強(qiáng)的年齡範(fàn)圍，亦反映她們年齡上適合工作。受訪者就業(yè)情況近七成(71

13、%) 的受訪者稱(chēng)現(xiàn)時(shí)沒(méi)有工作，正在從事兼職工作的受訪者佔(zhàn)25.8%，正從事全職工作的受訪者佔(zhàn)3.2%(見(jiàn)表七)。是次調(diào)查的受訪者的就業(yè)率(29%)相比整體新來(lái)港人士就業(yè)率46%更為低。受訪者被問(wèn)及是否希望出外就業(yè)時(shí)，超過(guò)九成(97.8%) 受訪者表示希望出外就業(yè)，只有2.2%表示不希望出外就業(yè)(見(jiàn)表八)。3.2使用課餘託管服務(wù)需要託管服務(wù)及就業(yè)關(guān)係當(dāng)被問(wèn)及是否同意 我曾經(jīng)因?yàn)橐疹欁优茨艹鐾夤ぷ鲿r(shí)，64.5%受訪者表示非常同意，表示同意的受訪者佔(zhàn)30.1%，表示不同意的佔(zhàn)4.3%，表示非常不同意的佔(zhàn)1.1%(見(jiàn)表九)。數(shù)字顯示大部分的受訪者曾有需要照顧子女未能出外工作的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)被問(wèn)及是否同

14、意如有妥善合適託管服務(wù)我很大機(jī)會(huì)會(huì)出外找工作做時(shí)，有超過(guò)九成受訪者96.7%受訪者表示非常同意或同意，有2.2%受訪者則表示不同意，另有1.1%受訪者表示非常不同意(見(jiàn)表十)。數(shù)字顯示是否有妥善合適的託管服務(wù)以解決受訪者的託管需要，是令她們能否成功出外工作的重要因素。經(jīng)濟(jì)背景及託管負(fù)擔(dān)以受訪者的低收入家庭背景，她們難以負(fù)擔(dān)昂貴的託管服務(wù)。超過(guò)六成(61.5%)受訪者表示她們家庭每月未能負(fù)擔(dān)任何託管費(fèi)用，有24.2%受訪者表示家庭每月每個(gè)子女可負(fù)擔(dān)$1-250的託管費(fèi)用，有9.9%受訪者表示家庭每月每個(gè)子女可負(fù)擔(dān)$250-500的託管費(fèi)用，每月每子女可負(fù)擔(dān)到$500-900的佔(zhàn)1.1%，另有3.

15、3%表示可負(fù)擔(dān)$900或以上的託管費(fèi)用(見(jiàn)表十一)。被問(wèn)及是否曾經(jīng)擔(dān)心未能負(fù)擔(dān)子女託管費(fèi)用時(shí)，超過(guò)九成(96.7%)的受訪表示非常擔(dān)心及擔(dān)心，有43.7%受訪者表示擔(dān)心，有2.3%受訪者表示非常不擔(dān)心(見(jiàn)表十二)。託管支援網(wǎng)絡(luò)是次調(diào)查亦旨在了解新移民婦女在如果因?yàn)楣ぷ骰蚱渌虑樗齻兾茨苷疹欁优那闆r時(shí)，是否有足夠的託管支援網(wǎng)絡(luò)。家庭託管支援網(wǎng)絡(luò)被問(wèn)及是否容易找到丈夫代為託管時(shí)，超過(guò)九成(94.6%)受訪者表示非常不容易或不容易，另有5.4%則表示容易找到丈夫代為託管(見(jiàn)表十三)。被問(wèn)及是否容易找到其他家中成員代為託管時(shí)，超過(guò)九成(95.7%)受訪者表示非常不容易或不容易，只有4.3%受訪者表示

16、容易(見(jiàn)表十四)。親友託管支援網(wǎng)絡(luò)當(dāng)被問(wèn)及是否容易找到在港親友代為託管時(shí)，超過(guò)九成(96.8%)受訪者表示非常不容易，或不容易，有3.2%受訪者則表示容易找到在港親友代為託管(見(jiàn)表十五)。如果因工作或其他事情令受訪者未能照顧子女，超過(guò)八成(82.8%)受訪表示未能找到任何居港親友於短時(shí)間內(nèi)，即一至兩天，幫忙託管子女。有16.1%受訪者則表示可找到1-2名居港親友作短期託管，另外有1.1%受訪者表示可找到5名或以上居港親友作短期託管(見(jiàn)表十六)。在長(zhǎng)期託管，即以超過(guò)兩星期的託管來(lái)說(shuō)，有超過(guò)九成(93.5%)的受訪者表示未能找到任何居港親友作長(zhǎng)期託管，其餘6.5%受訪者則表示只能找到1-2名居港親

17、友作長(zhǎng)期託管(見(jiàn)表十七)。當(dāng)被問(wèn)及是否曾經(jīng)擔(dān)心找不到人託管時(shí)，超過(guò)九成（95.6%）的受訪者表示非常擔(dān)心或擔(dān)心，只有4.4%的受訪者表示非常不擔(dān)心(見(jiàn)表十八)。3.3對(duì)課餘託管津助計(jì)劃的認(rèn)知及意見(jiàn)在受訪新移民婦女中，有46.2%表示有聽(tīng)過(guò)課餘託管津助計(jì)劃，其餘53.8%則表示未聽(tīng)過(guò)(見(jiàn)表十九)。若以受訪者的居港年份去看，在受訪的29名來(lái)港不足3年的新移民婦女中，有51.7%表示有聽(tīng)過(guò)課餘託管津助計(jì)劃；其餘61名為來(lái)港3-7年的新移民婦女，當(dāng)中只有44.2%表示有聽(tīng)過(guò)課餘託管津助計(jì)劃。分析反映來(lái)港定居年份愈長(zhǎng)，雖然她們有相對(duì)較多的時(shí)間適應(yīng)香港生活及有較多機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)社區(qū)資源，但並不代表她們會(huì)較為認(rèn)知

18、課餘託管服務(wù)。在該46.2%表示有聽(tīng)過(guò)課餘託管津助計(jì)劃的受訪者中，她們主要從以下途徑得知，幾個(gè)回應(yīng)率最高的選項(xiàng)依次為：香港社區(qū)組織協(xié)會(huì) (53%)、社會(huì)服務(wù)團(tuán)體 (15.2%)、其他家長(zhǎng) (12.1%)、親友 (10.6%)、學(xué)校 (4.5%)、自己找到(4.5%)(見(jiàn)表二十)。該46.2%表示有聽(tīng)過(guò)課餘託管津助計(jì)劃的受訪者中，她們?nèi)勘硎緵](méi)有使用過(guò)課餘託管津助計(jì)劃。當(dāng)被問(wèn)及她們不使用服務(wù)的原因時(shí)，幾個(gè)回應(yīng)率最高的選項(xiàng)依次為：收費(fèi)昂貴(54.7%)、假期不開(kāi)放未能配合工作(35.7%)、沒(méi)有接送服務(wù)(33.3%)、開(kāi)放時(shí)間未能配合工作需要(33.3%)、未知道個(gè)別機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容(21.4%)、

19、沒(méi)有功課輔導(dǎo)(11.9%)、正在使用其他託管服務(wù)(9.5%)、有親友幫忙託管(9.5%)、導(dǎo)師質(zhì)素欠佳(7.1%)、課餘託管班名額已滿 (2.3%)(見(jiàn)表二十一)。四. 個(gè)案訪談研究結(jié)果4.1個(gè)案概覽個(gè)案名稱(chēng)歲數(shù)來(lái)港年份、學(xué)歷居住狀況家庭狀況子女年歲儀352007中三學(xué)歷租住套房月租2000月入$4000單親家庭，獨(dú)自照顧10歲女兒潔352006小學(xué)學(xué)歷租住套房月租$3000月入$6800單親家庭，獨(dú)自照顧6歲女兒玲-2004租住公屋月租$1180詢(xún)問(wèn)課託服務(wù)時(shí)家庭月入$4800四口家庭，跟丈夫育有13及14歲的兒子英422005初中學(xué)歷租住劏房月租$2300家庭月入$8200四口家庭：包括丈

20、夫、十一歲兒子、零歲兒子心352007小學(xué)學(xué)歷租住公屋月租$1800家庭月入約$10000四口家庭: 奶奶、丈夫、六歲兒子自己全職工作，雙職家庭是次研究共邀請(qǐng)五個(gè)曾於五年內(nèi)使用課餘託管服務(wù)的新移民婦女進(jìn)行個(gè)案訪談，以下為個(gè)案訪談內(nèi)容。4.2.對(duì)課餘託管需要五位新移民婦女於訪談中都談及需要使用課餘託管服務(wù)的原因。其中一項(xiàng)原因是要令兒童有功課輔導(dǎo)。她們有感因?yàn)樽约簩W(xué)識(shí)水平及內(nèi)地文化差異而未能教導(dǎo)子女功課。儀：真?zhèn)S覺(jué)得自己文化教育(水平)爭(zhēng)好遠(yuǎn)，好唔同，都覺(jué)得自己咩都唔識(shí)。一來(lái)起碼自己唔駛擔(dān)心囉，二來(lái)話有託管的話，如果有啲姑娘啊、啊sir啊可以教下佢做功課咁，呢個(gè)都係好，因?yàn)樽约菏冀K啲英文就真?zhèn)S唔得

21、，睇繁體字啊都唔係掂，都係睇簡(jiǎn)體啦，好困難。潔：自己唔識(shí)教功課，初初出黎我同佢都唔識(shí)英文，我都搲哂頭，佢唔識(shí)自己又係度喊。她們除了關(guān)注子女的學(xué)術(shù)成積外，也期望社福機(jī)構(gòu)營(yíng)辦的課餘託管班可以為子女提供其他社交學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。儀：比佢出黎同其他小朋友相處下，即係教又好玩又好，都希望個(gè)女可以係導(dǎo)師身上學(xué)到野，跟住學(xué)番媽咪無(wú)的優(yōu)點(diǎn)番黎。英：多啲諗係小朋友，想佢適應(yīng)多啲學(xué)習(xí)生活。心：係果啲班可以多些機(jī)會(huì)接觸下些遊戲，玩下啲活動(dòng)吸收下，學(xué)識(shí)溝通咁。性別角色及家庭角色對(duì)新移民婦女影響深遠(yuǎn)，使她們事事以子女福祉先，眼見(jiàn)自己可能因文化差異而未能為子女長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而提供足夠支援，便會(huì)考慮使用社區(qū)資源補(bǔ)足。儀：你生得佢出就要負(fù)

22、責(zé)任，要以佢為先，保障到佢。而家無(wú)能力比到好好的生活比佢，唯有係靠其他方法。潔：養(yǎng)得佢出就要負(fù)責(zé)任，係咪真?zhèn)S做到國(guó)家的棟樑真?zhèn)S唔知，但最起碼要佢安全，做父母的都係要咁。第二個(gè)使用課餘託管的原因是她們的工作需要。受訪新移民婦女也有提及覺(jué)得需要使用課餘託管服務(wù)，是由於想抽身出外工作。玲：唔比仔女託管點(diǎn)可以搵野做啦，都想做野。搵緊託管果時(shí)其實(shí)都搵緊工，去惠康（招聘廣告）搵。英：其實(shí)都有課餘託管需要。果時(shí)都想去做野，但小朋友放三點(diǎn)三，我試過(guò)搵份長(zhǎng)工做，都要去到六點(diǎn)，後尾做左幾日都發(fā)覺(jué)唔得，湊唔到佢。事實(shí)上，基層新移民婦女有很大的就業(yè)動(dòng)機(jī)，其一是幫助自己及家庭脫貧，她們身活在入不敷出的情況下，急需就業(yè)幫

23、補(bǔ)家計(jì)。儀：交哂屋租同水電其實(shí)淨(jìng)番一千蚊到，唔會(huì)有錢(qián)淨(jìng)，睇你夠唔夠駛架咋。玲：果陣得一個(gè)人做野，四個(gè)人得果四五千蚊，仲有少少積蓄囉，諗住自己出黎做野可以補(bǔ)一筆數(shù)。尤其對(duì)於綜援及單親母親，她們希望脫離綜緩，自力更生。儀：開(kāi)初睇到係開(kāi)心架，諗住都幾好喎可以比個(gè)女用自己又可以即刻做野，就算唔係做三個(gè)鐘我都可以做五六個(gè)鐘咁都好啦，帶住個(gè)嘗試的心態(tài)，諗住有需要，覺(jué)得好徬惶同埋好孤立無(wú)援，好想有人幫，睇下會(huì)唔會(huì)幫得到，自己都唔想攞綜援。潔：況且自己都年輕，又唔係七老八十。七老八十果時(shí)先黎做野搵鬼請(qǐng)你咩。好多人話我地新移民落到黎，坐定定係度等食，呢啲眼光對(duì)住我地，聽(tīng)到都好自卑，有好大壓力係呢度。我有對(duì)手緊係

24、想出黎做野。其二是希望自己能透過(guò)就業(yè)令自己生活有寄託。潔：番工係可以有個(gè)寄託囉，即係唔係話想要啲咩，係希望自己唔好擺咁多時(shí)間呆在屋企諗埋咁多野，我都驚自己轉(zhuǎn)唔出黎。雖然從云云以上原因去看，她們有很大的就業(yè)動(dòng)機(jī)，可是往往面對(duì)照顧兒童及出外工作的兩難局面，未能伸展其就業(yè)意向。正如前文所說(shuō)，她們不容易放下女性性別角色及作為母親的家庭角色，事事以子女的福祉為先。要令她們最終能出外就業(yè)的先決條件，還是要先讓她們有方法可以安頓好子女，不致因自己工作使子女未能得到充分照顧，而影響到子女的安全以及學(xué)習(xí)發(fā)展。儀：唔可以丟佢係屋企去做野，真?zhèn)S要等佢大啲先，尤其係女仔，真?zhèn)S好擔(dān)心，唔知佢係咪真?zhèn)S會(huì)自己番屋企，變左其

25、實(shí)都無(wú)咩話計(jì)劃到佢要大到幾多歲先自己做得野。有個(gè)女對(duì)於工作黎講會(huì)係一種壓力，又要擔(dān)心佢放左學(xué)飽唔飽啦會(huì)唔會(huì)識(shí)自己買(mǎi)野食呢？會(huì)唔會(huì)去左邊度呢？心：我返全職，一個(gè)禮拜休一日，都無(wú)咩時(shí)間比到佢，所以好想有人可以睇下佢幫下佢功課。要負(fù)起照顧子女的母親角色的話，子女的生活及學(xué)習(xí)時(shí)間表，便很大程度上影響到她們作為母親運(yùn)用時(shí)間的自主，很難調(diào)配更長(zhǎng)及更穩(wěn)定的時(shí)間投身工作。潔：好似呢個(gè)月（女兒就讀的學(xué)校）又話有幾日考試放十二點(diǎn)，根本係搞唔掂，時(shí)間唔得。好似我地呢啲咁，你話做做下野要番黎接細(xì)蚊仔的，邊個(gè)老細(xì)會(huì)比你咁做。這個(gè)照顧子女及出外工作的兩難局面，更令她們經(jīng)常要苦惱如何解決現(xiàn)時(shí)未能出外就業(yè)的問(wèn)題，會(huì)想到有情緒

26、的困擾的時(shí)候。潔：自己都好想搵野做，都唔想屈係屋企諗咁多野。但係一個(gè)家庭入面要諗出去做野就要諗好多野，有時(shí)自己都諗?shù)脦仔量啵孔约赫數(shù)瞄_(kāi)。她們覺(jué)得需要使用課餘託管服務(wù)，因?yàn)樽钌倌軠p輕她們對(duì)子女安全的憂慮。儀：有無(wú)好的託管個(gè)心理爭(zhēng)好遠(yuǎn)家嘛，最少做緊野果時(shí)唔駛擔(dān)心啊，一擔(dān)心就做咩都錯(cuò)用託管的話又要知佢係咪真?zhèn)S去左果間機(jī)構(gòu)，真?zhèn)S去到果度會(huì)唔會(huì)有人教佢做功課呢，又同啲人相處好唔好呢？但起碼係有託管的話你打個(gè)電話去你會(huì)知佢係咪真?zhèn)S係果度。在考慮使用課餘託管之前，她們已嘗試找尋家人及親友託管，但不少個(gè)案反映，新移民婦女欠缺託管支援網(wǎng)絡(luò)，難以找到家庭成員及親友託管。家庭成員託管支援方面，以核心家庭來(lái)說(shuō)只有

27、婦女自己及丈夫作為成年人可以照顧子女，若丈夫也是長(zhǎng)時(shí)間全職工作，也沒(méi)法找到丈夫託管子女。若核心家庭中另有長(zhǎng)輩同住可以付出時(shí)間託管，因年齡太大，也未必是合適及可靠的託管對(duì)象。心：屋企都有個(gè)奶奶睇住，但佢年紀(jì)都大啦，八十幾歲，叫佢暫時(shí)睇下個(gè)仔都可以睇住先，睇住佢唔好比佢有意外，唔好跑出街擒黎擒去，但有起事上黎都未必處理到。老公都要返工，邊睇到佢。居港親戚方面，以新移民婦女來(lái)說(shuō)較難找到居港親戚代為託管，在僅有的居港親戚數(shù)量中，他們也因工作及年齡太大，不是合適人選代為託管。儀：親戚黎講我都有個(gè)大伯，都話有咩時(shí)你咪放佢黎我呢度啦，不過(guò)佢都成六十幾歲，本身佢都要做野要搵食，你無(wú)理由叫佢成日休息架，係無(wú)可能

28、架。她們認(rèn)識(shí)的朋友大部分的朋友都是年紀(jì)相若的家長(zhǎng)，也是跟她們一樣面對(duì)著既要照顧子女，又要出外工作的雙職家長(zhǎng)，設(shè)身處地去想，自己也覺(jué)得不好意思要家長(zhǎng)朋友為自己的問(wèn)題加重負(fù)擔(dān)，也根本沒(méi)法依靠朋友代為託管，極其量也是一至兩天的短期託管。儀：無(wú)人幫到託管，就算係朋友都無(wú)可能成日接送，自己都唔好意思成日免費(fèi)搵人幫手，而且人地本身都有小朋友。我識(shí)果啲人地全部都要做野，你話叫佢地幫手人地唔係話唔願(yuàn)意，而係人地都唔會(huì)留係屋企，所以不如叫個(gè)女番屋企。潔：你話搵到人幫你湊就唔多囉，得一個(gè)兩個(gè)係OK架?chē)?，你想搵都好難搵。咁都無(wú)野由叫其他friend 幫你湊，唔可以幫你湊咁耐家嘛，一日兩日就話OK架啫，長(zhǎng)期？你地就算

29、好樂(lè)意幫你啊，都有啲細(xì)蚊仔咁大啦，送得呢個(gè)放學(xué)又唔送得果個(gè)，人地本身都拖住兩件，仲加多個(gè)喎，你跑死人啊。面對(duì)急切就業(yè)需要，她們會(huì)積極從個(gè)人支援網(wǎng)絡(luò)中找尋合適託管對(duì)象，但往往不成功，結(jié)果換來(lái)失望及無(wú)助感。儀：所以我地出黎搵野做都係好矛盾，諗?shù)玫亩颊斶^(guò)架啦，都唔知應(yīng)該點(diǎn)做。4.3 對(duì)課餘託管服務(wù)的認(rèn)知社區(qū)課餘託管服務(wù)變成了她們解決就業(yè)困難的重要支援，可惜新移民婦女對(duì)課餘託管服務(wù)認(rèn)知不深。首先，她們相對(duì)認(rèn)識(shí)幼兒託管服務(wù)，但不知道社區(qū)有提供給六至十二歲的課餘託管服務(wù)。潔：以前佢讀幼稚園果時(shí)都會(huì)透過(guò)幼稚園知道會(huì)有託兒都有用過(guò)免費(fèi)果啲，但六歲以上果啲真?zhèn)S無(wú)聽(tīng)過(guò)，都無(wú)其他人講過(guò)。第二，她們對(duì)她們身處的社區(qū)認(rèn)

30、識(shí)不深，更沒(méi)有關(guān)於整個(gè)社區(qū)的課餘託管網(wǎng)絡(luò)的理解。潔：但就未知可以去邊度了解，我真?zhèn)S唔知去邊度問(wèn)，好似你話邊度有間咁我一直都唔知，靠自己周?chē)矃睿粊?lái)你都唔知邊度打邊度，跟住有話有一兩間有一兩間唔做呢啲。英：你初初出到黎買(mǎi)餸都唔知係邊度，去街我都唔識(shí)番黎，都唔會(huì)行到去果度搵到，都係近呢幾年出黎做下野先識(shí)多啲。心:我後尾知道可以上網(wǎng)搵，但自己都無(wú)去了解過(guò)，因?yàn)槎歼砩暇W(wǎng)。她們是從社工、其他家長(zhǎng)介紹，及自己找到的情況下認(rèn)識(shí)課餘託管服務(wù)。英：果時(shí)係幼稚園跟開(kāi)果個(gè)社工介紹，因?yàn)橛字蓤@同課餘託管中心係有關(guān)係的（營(yíng)辦）機(jī)構(gòu)。其他都無(wú)咩聽(tīng)過(guò)，都唔係好清楚。潔：都係施姑娘呢度講我先知。儀：聽(tīng)其他家長(zhǎng)話有呢間，咪打

31、電話去問(wèn)下了解情況先，通常都係咁架啦，好少話直接走去問(wèn)，因?yàn)槭冀K自己都有工作。後尾就有間原來(lái)開(kāi)左係學(xué)校隔離，就係門(mén)口見(jiàn)到啦。認(rèn)識(shí)課餘託管機(jī)構(gòu)後，她們對(duì)於該機(jī)構(gòu)提供的是功課輔導(dǎo)還是課餘託管服務(wù)，往往把她們子女的功課輔導(dǎo)需要，以及她們就業(yè)託管需要混為一談。英：佢果時(shí)補(bǔ)習(xí)同託管班都係一齊架，無(wú)話分開(kāi)，你要做功課都係去託管班。我係初初諗住搵個(gè)地方比佢做功課先係社工去介紹，當(dāng)時(shí)都無(wú)分清楚咩係補(bǔ)習(xí)咩係託管。心：其實(shí)我暫時(shí)都無(wú)咩話出去做野託管需要，主要係想有人睇佢功課當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)話未必有位，要視乎係咪真?zhèn)S急需先，佢就話我係急需比我用囉，因?yàn)槲覀S兩個(gè)都出去做緊野，又見(jiàn)我唔識(shí)教佢，所以有的都第一時(shí)間比我囉。新移民婦

32、女都會(huì)再三考慮是否真的使用服務(wù)，在沒(méi)有足夠的資料下，她們往往會(huì)想得複雜，然後帶著一個(gè)既複雜但又想嘗試的心態(tài)去前往詢(xún)問(wèn)。潔：自己心理上又唔敢去問(wèn)，驚問(wèn)到番黎話唔得又唔知點(diǎn)。自己都諗好多野囉，又要諗間機(jī)構(gòu)近唔近自己、會(huì)唔會(huì)話你而家未搵到工人地又唔收你呢，或者係點(diǎn)呢點(diǎn)呢係好多野架，你好想去但又有好多考慮。當(dāng)時(shí)諗住話OK就緊係好啦，如果唔OK 都要自己咬住牙關(guān)再諗方法。搏得過(guò)咪就係好事，搏唔過(guò)你咪打回原形囉。英：以前唔知係唔係唔識(shí)路呢，總知聽(tīng)到話又要過(guò)馬路又要過(guò)隧道就會(huì)覺(jué)得好遠(yuǎn)，不過(guò)要行去睇下，想有個(gè)位，即係如果有得用又有得減免到費(fèi)用真?zhèn)S幾好的。4.4. 對(duì)課餘託管服務(wù)的意見(jiàn)來(lái)到課餘託管中心，她們都遇

33、上同一回應(yīng)，就是課託班名額已滿，而且職員也聲稱(chēng)不知道要輪候多久，以及未有交代輪候先後準(zhǔn)則。玲：佢話啲額都好少，去到都未必有架，叫你填低啲資料話有位再通你，無(wú)講話幾時(shí)會(huì)有位，淨(jìng)係話有人退出先有。我都覺(jué)得未必有，當(dāng)時(shí)覺(jué)得要有兩手準(zhǔn)備，諗住話呢度唔得就番中心（香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)），跟住學(xué)校果邊我又問(wèn)緊。英：主要係話滿左人無(wú)位，要等人地退出啦先會(huì)有個(gè)位，唔知人地幾時(shí)退出，所以唔知等到幾時(shí)，聽(tīng)到無(wú)位我都無(wú)再去問(wèn)啦。都唔開(kāi)心，會(huì)諗點(diǎn)解唔開(kāi)多一兩班呢，都覺(jué)得好無(wú)助。儀：太細(xì)間啦，好少人得話果七、八個(gè)人，收滿左話無(wú)位。潔: 佢話啱的話都要排隊(duì)，等幾耐佢都答唔到我，直頭話唔知幾時(shí)可以比我同埋答覆我，哇等你十年啊，

34、如果無(wú)限期咁等我真?zhèn)S等你黎開(kāi)飯咪死得人，仲話去計(jì)劃工係喎又真?zhèn)S死得人啦？好離譜囉。即使是能夠輪候到課託班名額，她們都覺(jué)得自己未必可以負(fù)擔(dān)到課餘託管收費(fèi)，但可以負(fù)擔(dān)的話，她們都願(yuàn)意付出。潔：有些服務(wù)機(jī)構(gòu)唔駛錢(qián)，果啲人都係義務(wù)託管，覺(jué)得都唔可以話長(zhǎng)期去用人地的服務(wù)，自己個(gè)心都過(guò)意唔去，但你話好似政府（社會(huì)福利署課餘託管中心）果啲我可以付出少少咁我覺(jué)得又OK囉，因?yàn)槲沂冀K有付出係嘛。沒(méi)有津助的話，每月近千元的課託費(fèi)用遠(yuǎn)超她們的負(fù)擔(dān)。儀：會(huì)擔(dān)心自己負(fù)擔(dān)唔黎（託管費(fèi)用），又唔係咁容易搵到長(zhǎng)工，搵到長(zhǎng)工先話有機(jī)會(huì)負(fù)擔(dān)到。收入唔穩(wěn)定，就算呢個(gè)月比到下個(gè)月都唔知比唔比到.錢(qián)你話唔係萬(wàn)能我直情覺(jué)得係萬(wàn)能。玲：無(wú)

35、話負(fù)擔(dān)到幾多，基本上每個(gè)月幾百蚊（託管費(fèi)用）都係省番黎的，掹掹緊，又諗住用積蓄。不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)都係諗住要出去做野先負(fù)擔(dān)到筆數(shù)。當(dāng)時(shí)知道有（費(fèi)用）豁免，加埋有社工信我先敢入去，淨(jìng)係單張上寫(xiě)話成千蚊咁如果話無(wú)津助就肯定唔會(huì)用英：七百幾蚊一個(gè)月好貴，減免左都要二三百蚊。最好係免費(fèi)，因?yàn)楣麜r(shí)做家居清潔真?zhèn)S唔會(huì)搵好多，做街市果時(shí)都得廿二蚊一個(gè)鐘，所以都唔諗?shù)奖鹊綆锥噱X(qián)。子女?dāng)?shù)目愈多，她們每個(gè)子女可以負(fù)擔(dān)到的託管費(fèi)用就更少。玲：用左幾個(gè)月都唔用，津助左一個(gè)月四百二十幾蚊都覺(jué)得貴，我有兩個(gè)（子女）啊嘛，一個(gè)我緊係可以比最好佢，兩個(gè)咪要平分。後尾搵到間再平啲就用其他。故此，有否費(fèi)用減免名額對(duì)於她們能否使用服務(wù)來(lái)說(shuō)是

36、十分重要的?？墒菣C(jī)構(gòu)提供的津助名額不足，即使合乎資格申請(qǐng)津助也未能一定獲批，機(jī)構(gòu)分配名額時(shí)跟標(biāo)明的申請(qǐng)資格不付，機(jī)構(gòu)如何分配津助名額亦欠缺透明度。儀：佢開(kāi)初話（課託班）有位的，咁我又問(wèn)佢話係咪可以豁免費(fèi)用因?yàn)閬趯?xiě)左話綜緩係免費(fèi)的，咁佢就話無(wú)咁的服務(wù)，咩都無(wú)解釋仲語(yǔ)氣好唔好咁叫我自己去福利署問(wèn)叫佢地加大個(gè)豁免金額喎，我都唔明佢原來(lái)佢係比啲低收入家庭輪流拎果個(gè)津助金額，呢年係佢下年又到第二個(gè)。其實(shí)我覺(jué)得香港的服務(wù)都係咁黑暗架姐，你話明綜援係豁免但係只可以比低收入人士輪流排隊(duì)豁免用，咁佢真?zhèn)S想幫我地咩我唔覺(jué)得係囉，如果我有位可以話放度一年，咁我都可以做得一年野啦，寫(xiě)就寫(xiě)得好好的話明會(huì)幫的，我覺(jué)得係一

37、種歧視綜緩，果陣我係嬲架，呢間機(jī)構(gòu)入邊係做乜野架呢，點(diǎn)樣管理架，佢地係為左做自己份工定係為左幫助我地可以搵工？我好有保留，個(gè)女入唔入都呢間都無(wú)所謂啦如果係咁。玲:我先得果幾千蚊收入，寫(xiě)話跟學(xué)生津助咁可以有全免，但佢係都淨(jìng)係得半免，我唔服氣又再問(wèn)佢，上訴左幾次，講到最尾佢要比(全免)為止你知唔知果陣時(shí)佢要我報(bào)哂一日三餐食咩駛幾多，仲問(wèn)我?guī)浊命c(diǎn)食啊你地，我心諗，你真?zhèn)S未見(jiàn)過(guò)人窮到咁啊？我又無(wú)呃人，佢點(diǎn)都唔相信（津助）名額少，都聽(tīng)過(guò)話好多人想用用唔到，就算你有開(kāi)都之後可能會(huì)話你環(huán)境好少少比啲更加需要的去用（津助名額）啦，或者彈番你出去（課託班）。心: 帶埋我?guī)裣壬菁Z單去，我想申請(qǐng)全資助，萬(wàn)令蚊

38、都話超額，我問(wèn)佢點(diǎn)解，佢話唔講得比你聽(tīng)，話呢個(gè)係我地入面的野唔講得，總之就係話你超額咁跟住我又無(wú)問(wèn)半額資助得唔得喎我自己就估係可能社會(huì)福利署唔批囉。新移民婦女覺(jué)得課餘託管中心未能提供接送服務(wù)，一來(lái)?yè)?dān)心子女安全，二來(lái)就業(yè)環(huán)境根本不容許她們抽身接送子女，服務(wù)並未能配合她們就業(yè)託管需要。玲：好奇怪架喎，佢要指定要你自己接送架喎，咁你番緊工又點(diǎn)可以接呢？潔：無(wú)理由話做做下野中途要去接送。離哂譜，佢話叫個(gè)細(xì)蚊仔自己番(託管中心)，問(wèn)佢細(xì)路出左咩事佢話係我地自己負(fù)責(zé)唔係佢負(fù)責(zé)喎。大佬到時(shí)出左事就算你負(fù)責(zé)我都唔制啦。因?yàn)閬谔?xì)，六歲，起碼話大啲去到八九歲又唔同，佢識(shí)得自己番屋企番中心又唔同，學(xué)校行去要行二十

39、分鐘，仲有好多馬路，車(chē)又多人又多啊香港，數(shù)起黎起碼有五個(gè)紅綠燈要過(guò)，呢啲真?zhèn)S好驚家嘛。如果要佢自己去，中心起碼都要近學(xué)校囉，近屋企反而次要。英：好似話你要另外比錢(qián)搵人接送，睇你住得近定遠(yuǎn)，同埋睇你學(xué)校係近定遠(yuǎn)先話有得比錢(qián)接。詢(xún)問(wèn)過(guò)後，她們會(huì)可能對(duì)其他課餘託管服務(wù)失去信心，不敢再問(wèn)。儀：結(jié)果都係唔得好失望，心諗算啦。當(dāng)你問(wèn)多幾間都係咁的話就唔會(huì)想再?lài)L試架啦，間間都係咁架啦，打擊都幾大其實(shí)我都好多野諗，即係我係要完全掌握哂啲知道的事我先會(huì)去做，如果自己唔同或者真?zhèn)S太擔(dān)心的我就真?zhèn)S唔會(huì)做。潔：當(dāng)我問(wèn)到話無(wú)接送之後就乜野都唔得都唔想再去問(wèn)啦，都係咁架啦。課餘託管服務(wù)整體來(lái)說(shuō)並不乎合她們的期望，也未能解

40、決她們託管及就業(yè)的急切需要。潔：佢地完全無(wú)企係我地呢啲人的角度度諗，講真一句你做呢啲野係為我地黎做為我地黎諗家嘛。咁而家係諗自己，無(wú)話諗番我地。番番黎就造成我地而家咁，我地有兩隻手係想出去做野係想靠自己，但係而家係無(wú)得比我地出去做囉。我黎講我真?zhèn)S唔想(不出外就業(yè))，但局住我地要，我真?zhèn)S唔想。我都諗住等個(gè)女大啲話可以放手就自己去做野囉，但而家係無(wú)可能真?zhèn)S無(wú)可能。英：其實(shí)都有好多問(wèn)題，總體都無(wú)幫到個(gè)壓力。4.5個(gè)案研究總結(jié)需要使用課餘託管服務(wù)減輕照顧子女負(fù)擔(dān)，增加外出就業(yè)機(jī)會(huì)從以上個(gè)案訪問(wèn)內(nèi)容得知，新移民婦女覺(jué)得自己需要使用課餘託管服務(wù)的原因是： 第一，她們有感自己學(xué)識(shí)水平及文化差異而未能教導(dǎo)子女

41、功課是期望子女透過(guò)社福機(jī)構(gòu)課託服務(wù)，能接受充份的功課輔導(dǎo)及其他社交學(xué)習(xí)的支援。第二，她們想抽身出外工作，需要課餘託管服務(wù)減輕照顧子女的負(fù)擔(dān)，能調(diào)配更長(zhǎng)及更穩(wěn)定的時(shí)間投身工作。她們的就業(yè)動(dòng)機(jī)很大，一來(lái)希望幫補(bǔ)家計(jì)，或是脫離綜援網(wǎng)，二來(lái)就業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)令自己生活有寄託，自力更生。缺乏居港親友幫助照顧子女，託管就業(yè)更顯無(wú)助新移民婦女面對(duì)照顧兒童及出外工作的兩難局面，她們積極找尋合適親友代為託管，但新移民婦女往往缺乏人際支援網(wǎng)絡(luò)，居港親友不多，即使找到樂(lè)意幫忙託管的親友，對(duì)方不是因年齡太大，便是可能需要出外工作，找到合適及可靠的託管對(duì)象的機(jī)會(huì)更是渺茫，於是期望能有社區(qū)資源幫助。對(duì)現(xiàn)時(shí)課餘託管服務(wù)欠缺認(rèn)知雖

42、然新移民婦女對(duì)課餘託管服務(wù)有很大的需要，但她們這些服務(wù)認(rèn)知不深，若非就急切需要而尋求社工協(xié)助、找尋其他家長(zhǎng)資訊、以及自己偶然下找到課託中心，她們便沒(méi)有其他資訊途徑認(rèn)識(shí)到課餘託管服務(wù)，更不會(huì)理解到整個(gè)社區(qū)都有課餘託管中心的網(wǎng)絡(luò)，可以支援到六至十二歲學(xué)童的託管。新移民婦女由初接觸到有關(guān)課餘託管服務(wù)資料，到付諸實(shí)行前往課餘託管機(jī)構(gòu)詢(xún)問(wèn)時(shí)，會(huì)帶著一個(gè)複雜的思想及憂慮：既對(duì)該機(jī)構(gòu)課餘託管服務(wù)的一知半解，不知道服務(wù)能否幫助到自己，也因?yàn)樾乱泼駥?duì)社區(qū)環(huán)境及香港社區(qū)服務(wù)感到陌生。課餘託管服務(wù)未能解決其就業(yè)及託管需要一. 課託班名額不足所有個(gè)案均提及曾經(jīng)遇上課託班名額已滿的情況，需要輪候才可參加課託班。個(gè)案憶述

43、機(jī)構(gòu)職員只交代現(xiàn)時(shí)課託班滿額，要遇上有使用者退出後方可輪候，未有交代輪候準(zhǔn)則及輪候時(shí)間，使她們聽(tīng)後感到無(wú)助及失望。二. 課託班收費(fèi)超出負(fù)擔(dān)，津助名額不足新移民婦女擔(dān)心自己未能負(fù)擔(dān)課餘託管班近千元的收費(fèi)，即使輪候到課餘託管班的名額，也因負(fù)擔(dān)不起每月費(fèi)用而放棄使用服務(wù)。她們雖然知道自己合乎資格申請(qǐng)社署津助名額並曾嘗試申請(qǐng)，希望減輕收費(fèi)負(fù)擔(dān)，但申請(qǐng)不一定獲批，機(jī)構(gòu)也沒(méi)有交待如何分配津助名額。三. 課託班欠接送服務(wù)此外，新移民婦女覺(jué)得課餘託管中心未能提供接送服務(wù)顯得失望，一來(lái)?yè)?dān)心子女安全，二來(lái)就業(yè)環(huán)境根本不容許她們抽身接送子女，服務(wù)並未能配合她們就業(yè)託管需要?？偫ǘ?，課餘託管服務(wù)並未能合乎新移民婦女

44、她們的期望，未能解決其就業(yè)及託管需要。五. 分析及討論綜合問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)案研究結(jié)果，可以作出以下分析：5.1 新移民婦女急需就業(yè)新移民婦女生活於低收入家庭，在每月家庭收入只有約$8000的情況下，入不敷支，生活拮據(jù)。她們絕大部分(97.8%)希望出外工作，既為幫補(bǔ)家計(jì)，況且她們正處?kù)秳趧?dòng)力較強(qiáng)的年齡範(fàn)圍，就業(yè)發(fā)展會(huì)令生活更有寄託，可以自力更生。事實(shí)上新移民婦女於就業(yè)面對(duì)不少困難令她們未能出外工作，是次調(diào)查中只有29%的受訪者表示正在從事兼職及全職工作。未能出外工作，不但令婦女有志難申，而且未能幫助婦女及其家庭增加收入以脫貧。5.2照顧子女未能工作、為子女提供更佳學(xué)習(xí)環(huán)境，急需課餘託管服務(wù)事實(shí)上，

45、大部份新移民婦女都因?yàn)橐疹欁优茨艹鐾夤ぷ?，近九成?94.5%)受訪者認(rèn)為自己因?yàn)橐疹欁优茨艹鐾夤ぷ?。個(gè)案研究結(jié)果反映當(dāng)婦女要負(fù)起照顧子女的母親角色的話，子女的生活及學(xué)習(xí)時(shí)間表很大程度上影響到她們運(yùn)用時(shí)間去就業(yè)的自主，亦難以調(diào)配更長(zhǎng)及更穩(wěn)定的時(shí)間投身工作。她們不容易放下女性性別角色及作母親的家庭角色，要負(fù)起照顧子女的責(zé)任。但是，她們有感自己及家庭未能提供充份支援給予子女發(fā)展，比如因中港文化及教育差異未能教子女做功課、家貧未能提供其他社交學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等。對(duì)於兒童長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還是需要社會(huì)為她們提供託管服務(wù)，使子女能在其他專(zhuān)業(yè)人士，如社工、託管導(dǎo)師等的協(xié)助下能有更佳的學(xué)習(xí)；另一方面令婦女能出外

46、工作，增加家庭收入，為子女提供更多學(xué)習(xí)發(fā)展的支源。她們能否成功出外就業(yè)，有否妥善合適託管服務(wù)是一項(xiàng)重要的條件，有96.7%受訪者認(rèn)為如有妥善合適託管服務(wù)便很大機(jī)會(huì)會(huì)出外找工作做。有好的課餘託管服務(wù)，一方面能支援?huà)D女就業(yè)，另一方面能支援兒童學(xué)習(xí)，對(duì)於整個(gè)低收入家庭的幫助很大。5.3欠缺人際託管網(wǎng)絡(luò)，無(wú)處託管子女新移民婦女就業(yè)動(dòng)機(jī)大，因其急切就業(yè)及託管子女需要，曾經(jīng)積極嘗試找身邊認(rèn)識(shí)的人託管子女，但都不成功。超過(guò)九成受訪者表示是非常不容易或不容易找到丈夫(94.6%)、其他家中成員(95.7%)及居港親友(96.8%)幫忙託管。這跟新移民婦女本身薄弱的支援網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，調(diào)查反映超過(guò)八成(82.8%)受

47、訪者表示未能找到任何居港親友作一至兩天的短期託管，超過(guò)九成(95.6%)受訪者表示未能找到任何居港親友作超過(guò)兩星期的長(zhǎng)期託管。本身認(rèn)識(shí)朋友不多、親友居住在內(nèi)地，能找到親友幫忙的機(jī)會(huì)不大。而且，個(gè)案研究顯示新移民婦女的丈夫要長(zhǎng)時(shí)間出外工作未能託管，其他家中成員及居港親友，要不是年紀(jì)太大、便需要工作，並不是可靠穩(wěn)定的託管對(duì)象。超過(guò)九成(96.7%)受訪者表示曾經(jīng)非常擔(dān)心或擔(dān)心找不到人託管。故此，特別對(duì)於新移民婦女來(lái)說(shuō)，社區(qū)課餘託管服務(wù)是唯一可以依靠的託管門(mén)徑。5.4低收入家庭難以負(fù)擔(dān)託管費(fèi)用家庭可以負(fù)擔(dān)到的話，她們都願(yuàn)意付出去使用課餘託管服務(wù)，可是以她們的低收入家庭背景，難以負(fù)擔(dān)昂貴的託管費(fèi)用。超

48、過(guò)六成(61.5%)的受訪者表示她們家庭每月未能負(fù)擔(dān)任何託管費(fèi)用，有24.2%表示可每個(gè)子女每個(gè)月負(fù)擔(dān)$250以下的託管費(fèi)用。子女?dāng)?shù)目愈多，更難負(fù)擔(dān)到課託服務(wù)的費(fèi)用，令她們更難使用託管以就業(yè)。而且由於收入不穩(wěn)定，可負(fù)擔(dān)的託管費(fèi)用沒(méi)有定數(shù)，擔(dān)心這個(gè)月能交到費(fèi)用，下個(gè)月未必交到。能有足夠的津助名額予她們申請(qǐng)，會(huì)減輕了她們會(huì)否使用課餘託管的複雜考慮。5.5新移民婦女及社會(huì)對(duì)課餘託管服務(wù)認(rèn)知不足新移民婦女來(lái)香港定居需要面對(duì)不同程度的適應(yīng)問(wèn)題，在解決自己不同生活困難的過(guò)程中，難免會(huì)帶著對(duì)社區(qū)環(huán)境及社區(qū)服務(wù)的陌生感及憂慮。故向她們提供不同的服務(wù)時(shí)，需要考慮她們的適應(yīng)問(wèn)題，並了解她們可能呈現(xiàn)的複雜心情，主動(dòng)

49、協(xié)助及提供相關(guān)服務(wù)資訊。新移民婦女對(duì)課餘託管服務(wù)認(rèn)知偏低，只有一半(53.8%)受訪者表示有聽(tīng)過(guò)有關(guān)服務(wù)，她們主要從社工、其他家長(zhǎng)及自己偶然機(jī)會(huì)下找到課餘託管服務(wù)。這些認(rèn)知並沒(méi)有隨她們長(zhǎng)時(shí)間居港而有所增長(zhǎng)，研究結(jié)果顯示來(lái)港定居超過(guò)三年以上的婦女對(duì)課餘託管服務(wù)的認(rèn)知率並不比來(lái)港三年以下的高。即使知道有課餘託管津助計(jì)劃，也不代表她們會(huì)了解機(jī)構(gòu)具體服務(wù)內(nèi)容，因?yàn)榉?wù)沒(méi)有劃一準(zhǔn)則，她們需要直接詢(xún)問(wèn)各間課託中心，才能掌握更詳盡的資料，對(duì)於很少上網(wǎng)的新移民婦女，很難掌握到整個(gè)社區(qū)的課餘託管服務(wù)，也需要花上更多時(shí)間及精力去每間門(mén)，然後才能了解、比較服務(wù)是否合乎自己的需要。這個(gè)現(xiàn)象跟社會(huì)普遍欠缺6-12歲託課

50、餘管服務(wù)認(rèn)知有關(guān)，學(xué)校沒(méi)有提及相關(guān)服務(wù)，社會(huì)及政策層面的討論亦欠缺討論。加上政府沒(méi)有增撥資源、甚至未有設(shè)立任何正規(guī)課餘託管服務(wù)上?，F(xiàn)時(shí)的課餘託管服務(wù)於社區(qū)內(nèi)只由寥寥幾間社福機(jī)構(gòu)營(yíng)辦的課託中心組成，只為小規(guī)模及散亂的服務(wù)，並未有配合社會(huì)需要與時(shí)並進(jìn)地發(fā)展。5.6 現(xiàn)行課餘託管服務(wù)未能解決婦女及就業(yè)及託管需要從問(wèn)卷調(diào)查中，最多受訪者回應(yīng)她們不使用課餘託管服務(wù)的原因是收費(fèi)昂貴(54.7%)、假期不開(kāi)放(35.7%)、沒(méi)有接送服務(wù)(33.3%)、開(kāi)放時(shí)間未能配合工作(33.3%)等，這些原因都跟課餘託管服務(wù)未能配合工作?，F(xiàn)時(shí)課餘託管服務(wù)跟功課輔導(dǎo)服務(wù)的功能相若，雖然兩者為相輔相承地同時(shí)解決婦女就業(yè)及支

51、援兒童的需要，但若單以支援?huà)D女就業(yè)功能上明顯不足，服務(wù)的設(shè)計(jì)很多沒(méi)有考慮婦女出外就業(yè)的需要，配合不到現(xiàn)今就業(yè)市場(chǎng)的情況：假日不開(kāi)放，支援不到從事以服務(wù)行業(yè)為主、假日仍需上班的婦女沒(méi)有接送服務(wù)，婦女仍需苦惱子女安全而未能安心工作等。課餘託管服務(wù)於設(shè)計(jì)上不能只為滿足婦女託管兒童需要，必須定位清楚，並以同時(shí)支援到婦女就業(yè)為目的，便不致資源錯(cuò)配，不致未能有效幫助婦女就業(yè)需要，最終的苦主還是這群急需就業(yè)、急需幫助家庭脫貧的新移民婦女。課餘託管服務(wù)滯行不前，未能回應(yīng)社會(huì)貧窮加劇的問(wèn)題、也未能配合社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，雖然近年有最低工資立法，整體就業(yè)支援服務(wù)及勞工保障等仍待改善中，但婦女就業(yè)是助其本身及其家庭脫

52、貧的唯一方法，社會(huì)服務(wù)不應(yīng)被動(dòng)地假設(shè)婦女家庭照顧者的角色，應(yīng)發(fā)展充足及多元的課餘託管服務(wù)。六. 建議就以上分析，本會(huì)得出以下建議：6.1確立課餘託管服務(wù)定位，設(shè)計(jì)配合基層新移民婦女就業(yè)需要的託管服務(wù)，包括： 天天開(kāi)放課餘託管中心，可靠穩(wěn)定地為在職婦女提供課餘託管服務(wù)。 服務(wù)需配合家長(zhǎng)工時(shí)，開(kāi)放至八時(shí) 課餘託管提供接送服務(wù)，減輕家長(zhǎng)對(duì)子女安全的憂慮。 考慮以學(xué)校為託管地點(diǎn)，免卻接送問(wèn)題。6.2增加課餘託管服務(wù)透明度，訂立清楚指引，並清楚執(zhí)行輪候課託班名額及津助名額6.3增加資源，使合乎資格申請(qǐng)的使用者能享用津助名額。6.4推行社區(qū)課餘託管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由政府協(xié)調(diào)，使使用者能更有效掌握區(qū)內(nèi)課餘託管中心

53、資訊並能得到有關(guān)協(xié)助。6.5機(jī)構(gòu)學(xué)校相互協(xié)調(diào)，資訊資源共享，提升課託服務(wù)效益。七. 總結(jié)增加及重新審視各項(xiàng)婦女就業(yè)支援服務(wù)綜括而言，新移民婦女跟普遍基層?jì)D女既急切需要就業(yè)以脫貧，但於現(xiàn)實(shí)上困難重重，需要政府提供各項(xiàng)適切就業(yè)支援，但是現(xiàn)行制度及服務(wù)並未能回應(yīng)到使用者的就業(yè)需要、並未能配合現(xiàn)今就業(yè)市場(chǎng)、也並未能及時(shí)回應(yīng)到現(xiàn)時(shí)貧窮加劇的社會(huì)問(wèn)題。以是次研究結(jié)果為例，照顧子女正為基層?jì)D女未能外出就業(yè)的主要原因，於是適切託管服務(wù)為支援?huà)D女就業(yè)的重要條件。但以政府現(xiàn)時(shí)唯一持續(xù)性的課餘託管服務(wù)課餘託管津助計(jì)劃，服務(wù)內(nèi)容未有就婦女就業(yè)考慮而設(shè)，服務(wù)定位模糊，導(dǎo)致資源錯(cuò)配，普遍大眾亦未能清楚認(rèn)知這項(xiàng)就業(yè)支援服務(wù)

54、，更未能透過(guò)服務(wù)解決到其託管及就業(yè)的困難。她們於就業(yè)計(jì)劃上原地踏步，被迫放棄就業(yè)，或只能有限度地投身兼職行列。新移民基層?jì)D女面對(duì)的就業(yè)難題不只限於託管問(wèn)題，其他如工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷不受認(rèn)、缺少就業(yè)轉(zhuǎn)介途徑等的就業(yè)困難，都極需要政府提供支援服務(wù)。政府需要加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，提昇新移民婦女的工作技能及學(xué)歷，亦需要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)宣傳，積極透過(guò)政府或福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介工作，增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)。政府更需要做的是要重新審視其就業(yè)支援能否與時(shí)並進(jìn)，沒(méi)有資源投放、沒(méi)有對(duì)服務(wù)的研究，就業(yè)支援服務(wù)便只流於表面，未能切合實(shí)際就業(yè)需要，抹殺了眾多基層新移民婦女能出外工作的機(jī)會(huì)。參考文章香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)。(2009)。新移民婦女就業(yè)情況及困難調(diào)查報(bào)告。香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)網(wǎng)頁(yè).hk/publication/publication_index.htm#three香港統(tǒng)計(jì)處 (2006)。主題性住戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查：第二十八號(hào)報(bào)告書(shū)。香港統(tǒng)計(jì)處網(wǎng)頁(yè)。.hk/publication/stat_report/social_data/B11302282006XXXXB0100.pdf香港統(tǒng)計(jì)處 (2011)。 二零一一年人口普查：簡(jiǎn)要報(bào)告。 香港