2022年整理—賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的法律問(wèn)題

1、賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的法律問(wèn)題人民?審理人身?yè)p害賠償案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋?(以下簡(jiǎn)稱?解釋?)已于2004年5月1日生效該解釋在保護(hù)公民生命、安康、身體的權(quán)利方面具有里程碑的意義。這是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的它完善了我國(guó)?民法通那么?侵權(quán)行為的法律解決了人民審理該類案件缺乏法律根據(jù)及計(jì)算不統(tǒng)一的實(shí)際問(wèn)題。筆者擬就理中如何正確適用“被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的幾個(gè)法律問(wèn)題作進(jìn)一步的討以請(qǐng)教于同行。一、如何理解被撫養(yǎng)人的范圍?解釋?第28條第2款規(guī)定：“被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。正確理解此條款筆者認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：第一這里的扶養(yǎng)關(guān)系是廣

2、義的概念包括了我國(guó)婚姻法中的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)三種法律關(guān)系不能理解為僅指狹義上的夫妻之間的扶養(yǎng)關(guān)系。第二被扶養(yǎng)人包括以下兩類：1、受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人。根據(jù)我國(guó)?婚姻法?第21條、28條及29條的規(guī)定此類被扶養(yǎng)人應(yīng)該包括：未成年子;有負(fù)擔(dān)才能的祖父母、外祖父母對(duì)于父母或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年孫子與未成年外孫子;父母或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。2、受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的、喪失勞動(dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。何謂近親屬?解釋?雖未規(guī)定但?人民貫徹執(zhí)行民法通那么假設(shè)干問(wèn)題的?及?人民審理聲譽(yù)權(quán)案件假設(shè)干問(wèn)題的解答?都作理解釋?！敖H屬應(yīng)包括：配偶;父母;子;兄弟姐妹;祖

3、父母;外祖父母;孫子;外孫子。因此喪失勞動(dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬包括：?jiǎn)适趧?dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的配偶;喪失勞動(dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的父母;不能生活的子;有負(fù)擔(dān)才能的孫子、外孫子對(duì)于子的祖父母、外祖父母;有負(fù)擔(dān)才能的弟、妹對(duì)于缺乏勞動(dòng)才能又沒(méi)有生活來(lái)源的兄、姐。第三賠償權(quán)利主體限于與受害人有法定扶養(yǎng)關(guān)系的人不包括有上扶養(yǎng)關(guān)系的人。在人身?yè)p害賠償訴訟中如何界定被扶養(yǎng)人?人民貫徹執(zhí)行民法通那么假設(shè)干問(wèn)題的?、?道路交通事故處理?和?審理觸電人身?yè)p害賠償案件的假設(shè)干問(wèn)題的解釋?采取了“實(shí)際撫養(yǎng)人的形式。將被扶養(yǎng)人界定為“以者生前或者殘者喪失勞動(dòng)才能前實(shí)際撫養(yǎng)的沒(méi)有其他生活來(lái)源的人這種形式

4、的缺陷是將導(dǎo)致那些在受害人亡或者殘疾前享有法定被扶養(yǎng)權(quán)利的人因受害人沒(méi)有實(shí)際履行該義務(wù)而被排除在被扶養(yǎng)人的范圍之外顯然不合理。?解釋?采取了“法定撫養(yǎng)人的形式重新將被扶養(yǎng)人界定為“是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。這樣無(wú)受害人在亡或者殘疾前是否實(shí)際履行了扶養(yǎng)義務(wù)都不影響那些依法享有被扶養(yǎng)權(quán)利的人獲得撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。這種形式明顯符合公平原那么有利于保護(hù)被扶養(yǎng)人的權(quán)益。另外筆者認(rèn)為在撫養(yǎng)問(wèn)題上將來(lái)的有關(guān)解釋應(yīng)對(duì)以下問(wèn)題給予明確：1、根據(jù)世界立法通例胎兒應(yīng)作為被扶養(yǎng)的權(quán)利人由于我國(guó)?民法通那么?19條規(guī)定被撫養(yǎng)人的范圍是“者生前撫養(yǎng)的人?解釋?作為解

5、釋為了防止修改?民法通那么?的嫌疑此次對(duì)胎兒是否為被撫養(yǎng)人采取了回避的態(tài)度。筆者認(rèn)為對(duì)?民法通那么?19條“者生前撫養(yǎng)的人以后的解釋應(yīng)對(duì)其作擴(kuò)大解釋它不僅包括現(xiàn)實(shí)中已存在的法定撫養(yǎng)關(guān)系還包括損害時(shí)尚未成立但正在形成以后將成為現(xiàn)實(shí)的法定撫養(yǎng)關(guān)系(典型實(shí)例就是胎兒出生成為嬰兒)。從民法理上講人的權(quán)利才能始于出生胎兒在事故發(fā)生時(shí)尚未出生是不具有民事權(quán)利才能的。但胎兒作為胚胎活體己客觀存在父母在法律上可認(rèn)為享有胎兒撫養(yǎng)的待權(quán)這種待權(quán)隨著胎兒出生成為現(xiàn)實(shí)。胎兒出生的法律一旦形成父母的撫養(yǎng)待權(quán)消滅成為現(xiàn)實(shí)的法定撫養(yǎng)義務(wù)嬰兒的撫養(yǎng)懇求權(quán)隨之產(chǎn)生這時(shí)出生的嬰兒就是間承受害人。所以胎兒以“間承受害人為名比“者生

6、前撫養(yǎng)的人提出賠償更符合立法本意這樣的擴(kuò)大解釋既符合保護(hù)生命權(quán)的立法目的也符合情理并能順應(yīng)世界立法之通那么。侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)尚在母體中的胎兒所受的損害承擔(dān)賠償責(zé)任以撫養(yǎng)費(fèi)給予賠償。假設(shè)胎兒系產(chǎn)那么應(yīng)將所得到的撫養(yǎng)費(fèi)賠償返復(fù)原侵權(quán)人。2、特殊情況的處理在受害人亡或者因傷致殘喪失勞動(dòng)才能以前不需要扶養(yǎng)而在受害人亡或者因傷致殘喪失勞動(dòng)才能后至人民裁判前假設(shè)符合了被撫養(yǎng)的條件成為依法應(yīng)當(dāng)由受害人扶養(yǎng)的人要求損害人支付必要生活費(fèi)的如何處理?解釋?沒(méi)有規(guī)定。筆者認(rèn)為在將來(lái)的解釋中對(duì)此情況應(yīng)明確予以規(guī)定只要符合了被撫養(yǎng)的條件至人民裁判前提出懇求的就應(yīng)當(dāng)支持。二、受害人傷殘到程度才應(yīng)考慮被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)?解釋?7

7、條第2款規(guī)定：“受害人因傷致殘的其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)才能導(dǎo)致的收入損失包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償;第3款規(guī)定“受害人亡的賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用可見(jiàn)?解釋?將被扶養(yǎng)人生活費(fèi)分為兩類即7條第3款規(guī)定的受害人亡后被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)第2款規(guī)定的受害人因傷致殘后被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)。根據(jù)?解釋?的規(guī)定受害人因傷致殘后賠償義務(wù)人賠

8、償被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的條件是“受害人喪失勞動(dòng)才能。這就明確排除了只要因受害人傷致殘就賠償被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。但受害人因傷致殘后應(yīng)根據(jù)鑒定傷殘等級(jí)根據(jù)鑒定“喪失勞動(dòng)才能傷殘等級(jí)和“喪失勞動(dòng)才能程度的關(guān)系如何。對(duì)此?解釋?沒(méi)有明確規(guī)定。目前我國(guó)傷殘等級(jí)的鑒定可以說(shuō)“出多門針對(duì)不同人員的傷殘不同的主分別制訂了不同的鑒定。例如技術(shù)監(jiān)視發(fā)布的?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定?適用于職工在職業(yè)活動(dòng)中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的鑒定;部發(fā)布的?道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定?適用于道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定;發(fā)布的?評(píng)定傷殘等級(jí)的條件?適用于是因執(zhí)行公務(wù)而受傷的包括人民警察、武裝警察、民兵以及預(yù)備役;

9、中國(guó)殘疾人結(jié)合會(huì)發(fā)布的?殘疾人實(shí)用評(píng)定()?適用于殘疾人抽樣調(diào)查和殘疾人的認(rèn)定;中國(guó)監(jiān)視理會(huì)發(fā)布的?人身?xiàng)l款殘疾程序與金給付比例表?適用于為參加相關(guān)人身?xiàng)l款的投保人。正是由于這些對(duì)不一因此一些地院在適用傷殘等級(jí)的時(shí)感到無(wú)所適從。筆者認(rèn)為在目前我國(guó)統(tǒng)一的傷殘等級(jí)鑒定出臺(tái)之前人民在認(rèn)定受害人的傷殘等級(jí)時(shí)應(yīng)盡量參照對(duì)受害人有利的。另外根據(jù)2003年9月26日部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)結(jié)合會(huì)結(jié)合公布的?勞動(dòng)才能鑒定有關(guān)問(wèn)題的?的規(guī)定在勞動(dòng)才能鑒定公布前暫按照?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定? (GB/T161801996)執(zhí)行。因此在審訊理中人民對(duì)受害人喪失勞動(dòng)才能程度的認(rèn)定可參考?職工工傷與職業(yè)病致

10、殘程度鑒定? (GB/T161801996)。此外還可以參考勞動(dòng)與社會(huì)保障部公布的?職工非因工傷殘因病喪失勞動(dòng)才能程度鑒定()?。?職工非因工傷殘因病喪失勞動(dòng)才能程度鑒定()?明確規(guī)定“本分完全喪失勞動(dòng)才能和大部喪失勞動(dòng)才能兩個(gè)程度檔次。本將?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定?中的1至4級(jí)和5至6級(jí)傷殘程度分別列為本的完全喪失勞動(dòng)才能和大部喪失勞動(dòng)才能的范圍。假設(shè)傷病職工同時(shí)符合不同類別疾病三項(xiàng)以上(含三項(xiàng))大部喪失勞動(dòng)才能條件時(shí)可確定為完全喪失勞動(dòng)才能。因此在審訊理中受害人的傷殘程度必須到達(dá)16級(jí)才考慮被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)問(wèn)題710者無(wú)權(quán)要求賠償被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)。三、如何計(jì)算被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)雖然我國(guó)

11、?民法通那么?、?道路交通事故處理?、?電力事故賠償解釋?、?賠償法?都對(duì)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)作了明確的規(guī)定。但這些法律、行政法規(guī)和解釋對(duì)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的規(guī)定如今看來(lái)明顯存在以下幾個(gè)問(wèn)題：1、太低。按?道路交通事故處理?的規(guī)定計(jì)算是居民生活困難補(bǔ)助而按?賠償法?的規(guī)定是門的生活救濟(jì)按照這些難以保障受害人根本生活。2、限太短。按照?道路交通事故處理?規(guī)定對(duì)未成年人只計(jì)算至16周歲按如今的社會(huì)情況16周歲及以下的未成年多在上學(xué)就業(yè)的很少而且在特定情況下未成年可能只得到賠償幾年甚至幾個(gè)月的生活費(fèi)他們的生活將無(wú)著落。?未成年人保護(hù)法?規(guī)定未滿18周歲的公民是未成年人前述規(guī)定實(shí)際是對(duì)未成年人都疏于保護(hù)。3、殊

12、異。四種有代表性的法律、法規(guī)和解釋就有“實(shí)際情況、 “生活救濟(jì)4種計(jì)算。在限上對(duì)未成年人有計(jì)算到16周歲的也有計(jì)算到18周歲的;對(duì)中老年有計(jì)算520年的也有給付至亡時(shí)止的。這種現(xiàn)象有損法律的權(quán)威給帶來(lái)不便也將損害受害益。?解釋?針對(duì)上述情況在第28條規(guī)定：“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)才能程度按照受訴所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的計(jì)算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)才能又無(wú)其他生活來(lái)源的計(jì)算二十年。但六十周歲以上的年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的按五年計(jì)算。本解釋防止了上述法律、行政法規(guī)和解釋的缺乏與缺陷。表達(dá)了以人為本的理念限

13、度地考慮和保護(hù)了被扶養(yǎng)人的權(quán)益。四、如何區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民以前人身?yè)p害賠償案件計(jì)算受害人亡賠償金、殘疾賠償金及被撫養(yǎng)人生活費(fèi)時(shí)一般以“居民生活困難補(bǔ)助、“居民生活費(fèi)、“城鎮(zhèn)居民平均生活費(fèi)等計(jì)算區(qū)分受害人為城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民沒(méi)有實(shí)際意義。?解釋?那么在人身?yè)p害賠償案件中將賠償明確區(qū)分為“城鎮(zhèn)居民均可支配收入和“農(nóng)村居民人均純收入。因此認(rèn)定受害人是城鎮(zhèn)居民亦或是農(nóng)村居民是人身?yè)p害賠償案件中首先必須解決的問(wèn)題。由于我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)及解釋對(duì)“城鎮(zhèn)居民和“農(nóng)村居民沒(méi)有統(tǒng)一的界定。理中各地對(duì)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的劃分通常有兩種：一是以戶籍為根據(jù)農(nóng)業(yè)戶口劃為農(nóng)村居民非農(nóng)戶劃為城鎮(zhèn)居民;二是以居住地為根據(jù)

14、居住在鎮(zhèn)及級(jí)以上城區(qū)域以內(nèi)的劃為城鎮(zhèn)居民其余的劃為農(nóng)村居民。兩種界定中第一種較好把握具有可操作性也符合我國(guó)公民長(zhǎng)在封閉的方案經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢(shì)被普遍采用。第二種由于區(qū)域范圍不好界定居民流動(dòng)性較大不易把握被采用的少。筆者認(rèn)為以戶籍界定雖然比較簡(jiǎn)便但不公平。根據(jù)我國(guó)目前的情況農(nóng)村戶籍人員在城鎮(zhèn)就業(yè)或者安家、定居的情況極其普遍這部農(nóng)村戶籍人員的收入、生活支出與城鎮(zhèn)戶籍的人并沒(méi)有不同。筆者認(rèn)為以受害者經(jīng)常居住地作為更公平、更切合實(shí)際也更符合立法原意。另外在普遍采用以戶口劃分城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的中對(duì)未成年人、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村商人及其他高收入者這幾類群體明顯不公平：為了程度保護(hù)受害者的合法權(quán)益筆者認(rèn)為人民應(yīng)出臺(tái)有關(guān)解釋統(tǒng)一界定城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的劃分并努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的適用范圍除非農(nóng)業(yè)人口應(yīng)確定為城鎮(zhèn)居民外以下人員也應(yīng)屬于城鎮(zhèn)居民：(1)對(duì)已經(jīng)規(guī)劃為城用地范圍的居民(包括常住一年以上外來(lái)居民)為城鎮(zhèn)居民。(2)在外地城和城所在地經(jīng)商、學(xué)習(xí)一年以上農(nóng)村居民;回國(guó)暫住、常住的華僑為城鎮(zhèn)居民。(3)其他應(yīng)該確定為城鎮(zhèn)居民的為農(nóng)村