ZBGS—2018—07

1、ZBGS201807珠商201861號關于印發(fā)珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展試行辦法實施細則的通知橫琴新區(qū)管委會,各區(qū)政府(管委會),市府直屬各單位： 珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展試行辦法實施細則 已經市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。 珠海市商務局2018年2月26日公開方式:主動公開 珠海市商務局辦公室 2018年2月26日印發(fā) 附件珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展試行辦法實施細則第一章 總則第一條根據珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展試行辦法（珠府辦函2017106號）（以下簡稱辦法），制定本實施細則。第二條 市商務局是辦法

2、扶持獎勵資金牽頭管理部門，負責制定市級辦法實施細則，各區(qū)（功能區(qū)）負責制定區(qū)級辦法實施細則；市財政局負責項目資金安排及資金撥付。辦法扶持獎勵資金的使用和管理應遵守國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度規(guī)定，遵循公開透明、科學管理、嚴格監(jiān)督的原則。市商務局、各區(qū)（功能區(qū)）負責其直接撥付資金的企業(yè)或個人的專項資金使用安全、審核監(jiān)管、績效評價和信息公開等。第三條 各區(qū)（功能區(qū)）按規(guī)定負責審核由其受理的扶持資金申報資料，安排區(qū)級獎勵后，報送市商務局申請市級扶持獎勵資金，市商務局對各區(qū)（功能區(qū)）提交的申報資料提出市級扶持資金支持意見，征求市財政局等相關單位意見后報市政府審批。市商務局按規(guī)定負責審核直接由其受理

3、的扶持資金申報資料，提出扶持資金支持意見，征求市財政局等相關單位意見后報市政府審批。第四條 辦法扶持范圍中的先進實體經濟項目是指從事高端裝備制造、海洋工程、航空航天、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、打印耗材、新型農業(yè)等符合我市產業(yè)發(fā)展導向的實體經濟項目。第二章 資金申報條件和要求第五條 【項目落戶獎勵】申報條件和要求（一）申報條件和標準1、新引進的在珠海市工商注冊、納稅，具有獨立法人資格的、實行獨立核算，且承諾10年內不遷離珠海、在珠海依法履行納稅義務、不減少注冊資本的先進實體經濟項目企業(yè)。2、實繳注冊資本達到1000萬美元或1億元人民幣（以下金額單位“元”均為人民幣）以上的，經

4、認定每1000萬美元或每1億元給予200萬元的獎勵，單個項目獎勵最高5000萬元?？缒甓葘嵗U注冊資本可累加計算,但一個項目只能申報一次獎勵。3、獎勵資金原則上用于項目在本市的基礎設施建設、設備采購、研發(fā)投入、生活配套、貸款貼息、高管補貼等。申報企業(yè)簽訂獎勵資金使用承諾書，?？顚Ｓ?，接受市、區(qū)商務主管部門及財務部門的監(jiān)督檢查。（二）申報材料1、珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復印件）3、申請企業(yè)基本情況，需包括落戶情況介紹、企業(yè)在行業(yè)內的地位說明、引進企業(yè)對珠海市社會經濟貢獻的預期等。4、實收資本到位情況（驗資報告）。（驗原件

5、交復印件）5、長期在珠海發(fā)展承諾書。（原件）6、扶持獎勵資金按規(guī)定使用并接受市（區(qū)）財務部門、商務部門審查的承諾書。（原件）7、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務機構的信用報告。（原件）8、珠海市商務主管部門要求提供的其他必要材料。第六條 【增資擴產獎勵】申報條件和要求（一）申報條件和標準1、在珠海市工商注冊、納稅，具有獨立法人資格的、實行獨立核算，且承諾自申報之日起10年內不遷離珠海、在珠海依法履行納稅義務、不減少注冊資本的先進實體經濟項目企業(yè)。2、新增實繳注冊資本達到1000萬美元或1億元以上的，經認定每1000萬美元或每1億元給予300萬元的獎勵，獎勵金額不設上限?？缒?/p>

6、度實繳注冊資本不可累加計算（2017年5月至2018年5月的增資項目除外）。3、年度同比增加主營收入1億元以上、5億元以上、10億元以上、50億元以上的，經核準分別給予200萬元、400萬元、600萬元、2000萬元獎勵。4、獎勵資金原則上用于項目在本市的基礎設施建設、設備采購、研發(fā)投入、生活配套、貸款貼息、高管補貼等。申報企業(yè)簽訂獎勵資金使用承諾書，?？顚Ｓ?，接受市、區(qū)商務主管部門及財務部門的監(jiān)督檢查。（二）申報材料1、珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復印件）3、申請企業(yè)基本情況，需包括企業(yè)在行業(yè)內的地位說明、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

7、等。4、屬于新增實繳注冊資本獎勵的提供實收資本到位情況（驗資報告），屬于年度同比增加主營收入獎勵的提供經注冊會計師事務所審計的企業(yè)上年度和本年度財務報告。（驗原件交復印件）5、長期在珠海發(fā)展承諾書。（原件）6、扶持獎勵資金按規(guī)定使用并接受市（區(qū)）財務部門、商務部門審查的承諾書。（原件）7、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務機構的信用報告。（原件）8、珠海市商務主管部門要求提供的其他必要材料。第七條 【招商載體建設扶持】申報條件和要求（一）申報條件和標準各區(qū)（功能區(qū)）每新增0.1平方公里（不足0.1平方公里的部分不計算）手續(xù)完備、平整達標的工業(yè)建設用地，給予1000萬元的支持。

8、新增工業(yè)建設用地動工前需向市商務局備案，當年多塊新增符合條件的工業(yè)建設用地面積可累加（2017年5月至2018年5月的新增面積可累加）。（二）申報材料1、珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、新增工業(yè)建設用地動工備案表。（驗原件交復印件）3、各區(qū)（功能區(qū)）出具的新增達標工業(yè)建設用地證明材料。（原件）4、市商務局會同市國土局實地核實工業(yè)建設用地達標情況。（原件）5、珠海市商務主管部門要求提供的其他必要材料。第八條 【以商引商獎勵】申報條件和要求第一款 【重大項目引薦人獎勵】對在符合我市產業(yè)發(fā)展導向的項目引進中做出實質性貢獻的招商引薦單位和個人（公職人員除外）給予獎勵，

9、單個項目最高獎勵500萬元。按照珠海市招商引資項目引薦人獎勵辦法（珠商2017362號）申報。第二款 【參加招商引資活動支持】對參加市及以上政府或商務主管部門組織的境內外招商引資活動的企業(yè)給予實際發(fā)生參團費用的支持。參加“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）招商引資活動的給予最高80%的支持，國內城市及其他國家（地區(qū)）給予最高50%的支持，每家企業(yè)每次活動資助人數(shù)不超過2人。（一）申報條件和標準申報單位為經珠海市商務部門邀請參加境內外招商引資活動的市內企業(yè)或機構。參團費用包括差旅費、招商引資活動物品運輸費，其中差旅費以市財政部門批復的處級以下行政人員差旅費標準為基準。（二）申報材料1、珠海市加強招商引資

10、促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復印件）3、珠海市商務主管部門邀請企業(yè)參加招商引資活動證明材料。（驗原件交復印件）4、參加招商引資活動情況總結、“以商引商”情況及活動圖片等佐證材料，差旅費、運輸費等憑證。6、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務機構的信用報告。（原件）5、珠海市商務主管部門要求提供的其他必要材料。第三款 【舉辦以商引商經貿活動支持】鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介機構等在我市舉辦產業(yè)峰會、產業(yè)論壇、企業(yè)年會等“以商引商”經貿活動，經認定給予在我市實際發(fā)生費用50%的支持，單場活動最高支持100萬元。（一）申報條件和

11、標準1、申報單位為活動主辦方或承辦方，并為珠海市企業(yè)或機構，活動所涉及產業(yè)為本實施細則第四條所規(guī)定的先進實體經濟項目產業(yè)。已獲市、區(qū)政府其它資金支持的，不再享受本條款扶持資金支持。2、申報單位應事前向市商務局填報珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請備案表（舉辦以商引商經貿活動支持），內容包括活動計劃書（含活動簡介、議程、規(guī)模、擬開展的“以商引商”活動方案、活動預算等）、邀請企業(yè)名稱、參會人員姓名、職務及聯(lián)系方式等內容。3、申報扶持資金計算標準及計算流程。（1）扶持資金計算基數(shù)。只限于在珠海市實際發(fā)生的會議費用（含住宿、場租、基本展臺、音響租金等）及考察珠海投資環(huán)境租車費用。（2）

12、最高扶持金額。參會企業(yè)50家、參會人數(shù)100人及以上，市外參會企業(yè)數(shù)量達80%以上的，對扶持資金計算基數(shù)費用給予最高50%支持。其中參會企業(yè)50家、參會人員100人及以上的，給予最高10萬元支持；每增加參會企業(yè)50家、參會人員100人，增加最高10萬元支持；單場活動最高支持100萬元。（3）“以商引商”部分完成情況權重。申報單位舉辦的經貿活動中應包括以下4個“以商引商”部分，一是由市或區(qū)商務部門參與開展的投資環(huán)境推介環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)開展圓桌論壇、B2B企業(yè)對接等，占最高扶持金額權重的40%；二是向市、區(qū)招商部門提供市外參會企業(yè)信息及其投資意向（投資意向企業(yè)數(shù)量需占參會企業(yè)的5%及以上），占最高扶

13、持金額權重的20%；三是組織意向企業(yè)考察珠海投資環(huán)境，占最高扶持金額權重的20%；四是協(xié)助招商部門人員拜訪意向目標企業(yè)，占最高扶持金額權重的20%。（4）最終扶持金額。最終扶持金額=最高扶持金額 *“以商引商”部分完成情況權重。5、活動組織不力（如出現(xiàn)安全、糾紛等重大事故），造成不良影響的，市商務主管部門不予資金扶持。（二）申報材料1、珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復印件）3、珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請備案表（舉辦以商引商經貿活動支持）。（驗原件交復印件）4、“以商引商”活動方案、參會企業(yè)數(shù)量名錄、

14、活動情況總結；由市或區(qū)商務部門參與開展的投資環(huán)境推介或鼓勵開展的圓桌論壇、B2B企業(yè)對接等活動情況及佐證材料；向市、區(qū)招商部門提供市外參會企業(yè)信息及其投資意向（投資意向企業(yè)數(shù)量需占參會企業(yè)的5%及以上）情況及佐證材料；組織意向企業(yè)考察珠海投資環(huán)境情況及佐證材料；協(xié)助招商部門人員拜訪意向目標企業(yè)情況及佐證材料。5、舉辦活動費用相關票據。6、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務機構的信用報告。（原件）7、珠海市商務主管部門要求提供的其他必要材料。第九條 【企業(yè)總部及分支機構獎勵】申報條件和要求第一款 【企業(yè)總部獎勵】鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）發(fā)展總部經濟，對各區(qū)（功能區(qū)）新引進的總部企業(yè)，

15、經核準后給予單個總部企業(yè)最高500萬元的市級獎勵。（一）支持條件和標準1、鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）制定扶持總部企業(yè)發(fā)展政策措施。2、新引進的總部企業(yè)承諾10年內不遷離珠海、在珠海依法履行納稅義務、不減少注冊資本。3、對各區(qū)（功能區(qū)）新引進的總部企業(yè)，經各區(qū)（功能區(qū)）認定給予獎勵的，市級財政按區(qū)（功能區(qū)）首次獎勵金額的50%配套獎勵，市級獎勵金額最高500萬元。（二）申報材料1、珠海市加強招商引資促進實體經濟發(fā)展扶持獎勵資金申請表（原件）；2、區(qū)（功能區(qū)）總部企業(yè)獎勵政策措施文件（復印件）； 3、區(qū)（功能區(qū)）認定總部企業(yè)并實行獎勵的證明材料（驗原件交復印件）；4、長期在珠海發(fā)展承諾書（原件）；5、市公

16、共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務機構的信用報告。（原件）6、珠海市商務主管部門要求提供的其他必要材料。第二款 【分支機構獎勵】申報要求鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）對跨國公司、境外商（協(xié)）會及專業(yè)中介機構等在我市新設立分支機構（代表處）的辦公用房租金及購置費用制定資金補助政策措施，相關企業(yè)或機構根據所在區(qū)（功能區(qū)）相關規(guī)定直接向區(qū)（功能區(qū)）招商部門申報，獎勵經費由各區(qū)（功能區(qū)）自行承擔。第十條 【重點項目扶持】申報要求對新引進的帶動性強、屬于國內外同行業(yè)的龍頭企業(yè)項目，或發(fā)展?jié)摿薮?、能填補我市產業(yè)空白的新興產業(yè)項目，或投資額超過30億元的重大項目，已在珠海市完成工商注冊和稅務登記，并承諾

17、10年內不搬離珠海，不改變在珠海的納稅義務、不減少注冊資本的，可按“一事一議”方式給予支持。申報材料按市商務局要求提供。第十一條 【完善考核獎勵機制】申報條件和要求參照珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市進一步加強產業(yè)園區(qū)發(fā)展建設若干政策措施的通知（珠府函2017129號）中涉及各區(qū)（功能區(qū)）園區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目落戶、招商載體建設等考核內容標準執(zhí)行，相關具體考核獎勵辦法另行規(guī)定。第三章  資金申報與受理第十二條 凡符合各扶持獎勵資金實施細則規(guī)定條件的珠海市各區(qū)（功能區(qū)）及在珠海市注冊、登記的企業(yè)、機構和個人均可申請。第十三條 優(yōu)先支持信用等級較高的企業(yè)單位和具備4A級以上行業(yè)資質的社會團體（組

18、織）。第十四條 除有其他規(guī)定的，申請項目為辦法自發(fā)布之日起設立或實施的項目，申請支持所需具備的其他資格條件、提交資料和受理時間等以各分項資金實施細則為準。第十五條 本辦法對已獲得中央、省、本市、區(qū)扶持獎勵的同一申請事項不做重復獎勵，配套獎勵資金除外。母子公司原則上不得就同一申請事項重復申請扶持獎勵。獲得扶持獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。第十六條 不予支持情形（一）知識產權有爭議的；（二）被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年的；（三）在享受各級政府財政支持中有嚴重違約行為或違反本細則規(guī)定，正在接受有關部門調查的；（四）正在進行有可能影響該企業(yè)正常經營活動的重大訴訟或仲裁的；（五）有偷逃稅或其他重大稅

19、收違法行為不良記錄的；（六）列入“信用珠海”網站相關類別失信黑名單的。第十七條 申請程序（一）每年5月申報評定上一年度至本年度5月份的獎勵扶持資金。每年3月由市商務局在“珠海市商務局”及“珠海市財政專項資金申報及管理平臺”網站上發(fā)布申報指南，申請單位及個人通過“珠海市財政專項資金申報及管理平臺”進行網上申報并線下提交紙質材料，市、區(qū)按規(guī)定進行網上預審、紙質材料審核及獎勵。（二）各獎勵扶持項目申報流程1、【項目落戶獎勵】、【增資擴產獎勵】項目資金由市、區(qū)（功能區(qū)）按照各50%比例分擔。申報企業(yè)向所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門申報，所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門對申報企業(yè)資質和申報材料進行審查，對符合條件的報

20、當?shù)卣ü芪瘯┩獠崔k法規(guī)定進行區(qū)級分擔扶持獎勵后，報市商務局申請市級分擔扶持獎勵資金。2、【以商引商獎勵】中第一款【重大項目引薦人獎勵】按照相關規(guī)定文件申報。第二款【參加招商引資活動支持】和第三款【舉辦以商引商經貿活動支持】由申報企業(yè)、機構或個人報市商務局申請市級扶持獎勵資金。3、【企業(yè)總部及分支機構獎勵】中第一款【企業(yè)總部獎勵】申報，企業(yè)向所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門申報，所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門根據本區(qū)（功能區(qū)）企業(yè)總部政策進行審查，對符合條件的報當?shù)卣ü芪瘯┩獠⑦M行獎勵后，報市商務局申請市級配套扶持獎勵資金。第二款【分支機構獎勵】，相關申報規(guī)定由各區(qū)（功能區(qū)）自行制定，并自行承擔獎勵費用。4、【重點項目扶持】申報企業(yè)按市商務局要求向所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門提供申報材料，經由區(qū)政府（功能區(qū)管委會）會同市商務局審核后，由區(qū)政府（功能區(qū)管委會）報市政府審批。5、【招商載