關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察管理及事故處理的法規(guī)和規(guī)定4篇_第1頁
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文檔簡介

1、關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察管理及事故處理的法規(guī)和規(guī)定4篇目 錄 1. 2022特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定2. 2014中華人民共和國特種設(shè)備安全法3. 2009特種設(shè)備安全監(jiān)察條例4. 關(guān)于特種設(shè)備的安全管理1. 2022特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 (2022年1月20日國家市場監(jiān)督管理總局令第50號公布)(2022年3月1日施行)第一章 總 則 第一條為了規(guī)范特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作,及時準確查清事故原因,明確事故責任,預(yù)防和減少事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故,是指列入特種設(shè)備目錄的

2、特種設(shè)備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效,或者特種設(shè)備相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。 第三條以下情形不屬于本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故:(一)中華人民共和國特種設(shè)備安全法第一百條規(guī)定的特種設(shè)備造成的事故;(二)自然災(zāi)害等不可抗力或者交通事故、火災(zāi)事故等外部因素引發(fā)的事故;(三)人為破壞或者利用特種設(shè)備實施違法犯罪導(dǎo)致的事故;(四)特種設(shè)備具備使用功能前或者在拆卸、報廢、轉(zhuǎn)移等非作業(yè)狀態(tài)下發(fā)生的事故;(五)特種設(shè)備作業(yè)、檢驗、檢測人員因勞動保護措施不當或者缺失而發(fā)生的事故;(六)場(廠)內(nèi)專用機動車輛駛出規(guī)定的工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域發(fā)生的事故。第四

3、條國家市場監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導(dǎo)全國特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。各級市場監(jiān)督管理部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下,依法開展特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。第五條特種設(shè)備事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。特種設(shè)備事故調(diào)查處理應(yīng)當實事求是、客觀公正、尊重科學(xué),及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,提出處理建議和整改措施。第六條任何單位和個人不得阻撓和干涉特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。對特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報,接到舉報

4、的部門應(yīng)當依法及時處理。第二章 事故報告第七條特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向事故發(fā)生單位負責人報告;事故發(fā)生單位的負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告。第八條市場監(jiān)督管理部門接到有關(guān)特種設(shè)備事故報告后,應(yīng)當立即組織查證核實。屬于特種設(shè)備事故的,應(yīng)當向本級人民政府報告,并逐級報告上級市場監(jiān)督管理部門直至國家市場監(jiān)督管理總局。每級上報的時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。對于一般事故、較大事故,接到事故報告的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時通報同級有

5、關(guān)部門。對于重大事故、特別重大事故,國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當立即報告國務(wù)院并及時通報國務(wù)院有關(guān)部門。事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時通知事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理部門。事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當配合做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作。第九條市場監(jiān)督管理部門逐級上報事故信息,應(yīng)當采用快捷便利的通訊方式進行上報,同時通過特種設(shè)備事故管理系統(tǒng)進行上報?,F(xiàn)場無法通過特種設(shè)備事故管理系統(tǒng)上報的,應(yīng)當在接到事故報告后24小時內(nèi)通過系統(tǒng)進行補報。第十條事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類;(二)事故發(fā)生簡要經(jīng)

6、過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失;(三)已經(jīng)采取的措施;(四)報告人姓名、聯(lián)系電話;(五)其他有必要報告的情況。第十一條事故報告后出現(xiàn)新情況的,以及對情況尚未報告清楚的,應(yīng)當及時逐級續(xù)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當在發(fā)生變化的24小時內(nèi)及時續(xù)報。第十二條事故發(fā)生地縣級市場監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)當及時派員趕赴事故現(xiàn)場,并按照特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的分工,在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展事故應(yīng)急救援工作。上級市場監(jiān)督管理部門認為有必要時,可以派員趕赴事故現(xiàn)場進行指導(dǎo),事故發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當積極配合。第十三

7、條各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急值班制度,并向社會公布值班電話,接收特種設(shè)備事故報告信息。 第三章 事故調(diào)查第十四條發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),及時收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準備;必要時,應(yīng)當對設(shè)備、場地、資料進行封存,由專人看管。第十五條特種設(shè)備事故調(diào)查依據(jù)特種設(shè)備安全法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,實行分級負責。市場監(jiān)督管理部門接到事故報告后,經(jīng)過現(xiàn)場初步判斷,因客觀原因暫時無法確定是否為特種設(shè)備事故的,應(yīng)當及時報告本級人民政府,并按照本級人民政府的意見開展相關(guān)工作。第十六條對于跨區(qū)域發(fā)生、事故調(diào)查處理情形

8、復(fù)雜、輿論關(guān)注和群眾反響強烈的特種設(shè)備事故等情況,上級市場監(jiān)督管理部門可以對事故調(diào)查進行督辦,必要時可以直接進行調(diào)查。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)事故等級發(fā)生變化,依法應(yīng)當由上級市場監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查的,上級市場監(jiān)督管理部門可以會同本級有關(guān)部門進行事故調(diào)查,也可以經(jīng)本級人民政府批準,委托下級市場監(jiān)督管理部門繼續(xù)組織進行事故調(diào)查。自事故發(fā)生之日起超過30日,事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失發(fā)生變化的,按照原事故等級組織事故調(diào)查。第十七條對無重大社會影響、無人員死亡且事故原因明晰的特種設(shè)備一般事故和較大事故,負責組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門,報本級人民政府批準后,可以由市場監(jiān)督管理部門獨立開

9、展事故調(diào)查工作。必要時,經(jīng)本級人民政府批準,可以委托下級市場監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查。第十八條負責組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當報請本級人民政府批準成立事故調(diào)查組。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組一般應(yīng)當由市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組成。事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門負責人或者指定的人員擔任。第十九條事故調(diào)查組應(yīng)當履行下列職責:(一)查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況;(二)查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、直接經(jīng)濟損失情況及其它后果;(三)分析事故原因;(四)認定事故性質(zhì)和事故責任;(五)提出對事故責任單位和責任人員的處理建議;(六)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范類似事故發(fā)生和整改

10、措施的建議;(七)提交事故調(diào)查報告;(八)整理并移交有關(guān)事故調(diào)查資料。第二十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有特種設(shè)備事故調(diào)查工作所需要的知識和專長,與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組成員應(yīng)當服從調(diào)查組組長領(lǐng)導(dǎo),在事故調(diào)查工作中正確履行職責,誠信公正,遵守事故調(diào)查組的紀律,不得泄露有關(guān)事故調(diào)查信息。第二十一條根據(jù)事故調(diào)查工作需要,事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查;所聘請的專家應(yīng)當具備特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗檢測或者科研教學(xué)等相關(guān)工作經(jīng)驗。設(shè)區(qū)的市級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)事故調(diào)查工作需要,組建特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)?。第二十二條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故

11、有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料。有關(guān)單位和個人不得拒絕,并對所提供情況和文件、資料的真實性負責。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問。第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當依法嚴格開展事故現(xiàn)場保護、勘察、詢問及調(diào)查取證等相關(guān)工作。事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組同意,任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備,不得隱匿、毀滅有關(guān)資料、物品,不得偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。第二十四條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托相關(guān)單位進行技術(shù)鑒定,接受委托的單位應(yīng)當出具技術(shù)鑒定報告,并對其結(jié)論負責。第二十五條事故調(diào)查組認為需要對特種設(shè)備事故進行直接經(jīng)濟損失評

12、估的,可以委托依法成立的評估機構(gòu)進行。接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當出具評估報告,并對其結(jié)論負責。第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當在全面審查證據(jù)的基礎(chǔ)上查明引發(fā)事故的原因,認定事故性質(zhì)。第二十七條事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故的主要原因和次要原因,認定事故責任。事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)責任單位和責任人員行為與特種設(shè)備事故發(fā)生及其后果之間的因果關(guān)系,以及在特種設(shè)備事故中的影響程度,認定責任單位和責任人員所負的責任。責任單位和責任人員所負的責任分為全部責任、主要責任和次要責任。責任單位或者責任人員偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅、偽造或者隱匿證據(jù),瞞報或者謊報事故等,致使事故責任無法認定的,應(yīng)當承擔全部責任。第二十八條事故調(diào)查組

13、應(yīng)當向組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位情況和發(fā)生事故設(shè)備情況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故責任的認定以及對事故責任單位和責任人員的處理建議;(六)事故防范和整改措施;(七)技術(shù)鑒定報告等有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查報告應(yīng)當由事故調(diào)查組集體會審,并經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽名。事故調(diào)查組成員有不同意見的,可以提交個人簽名的書面材料,附在事故調(diào)查報告內(nèi)。第二十九條組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照規(guī)定程序?qū)κ鹿收{(diào)查報告以及資料進行完整性審核

14、。必要時,可以向事故調(diào)查組提出追加調(diào)查的要求。第三十條特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當自事故調(diào)查組成立之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下,經(jīng)組織調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門批準,事故調(diào)查期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。經(jīng)濟損失評估時間與技術(shù)鑒定時間不計入事故調(diào)查期限。因無法進行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。第四章 事故處理第三十一條事故調(diào)查結(jié)束后,組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將事故調(diào)查報告報本級人民政府批復(fù),并報上一級市場監(jiān)督管理部門備案。第三十二條組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在接到批復(fù)之日起15日內(nèi),將事故調(diào)查報告及批復(fù)意見送達有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門,并

15、抄送事故發(fā)生單位、責任單位和責任人員。第三十三條市場監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)批復(fù)后的事故調(diào)查報告,依照法定權(quán)限和程序,對負有事故責任的相關(guān)單位和人員實施行政處罰,對負有事故責任的公職人員進行處分。市場監(jiān)督管理部門及其工作人員在特種設(shè)備事故調(diào)查和處理中存在違紀違法行為的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法給予黨紀政務(wù)處分。涉嫌犯罪的,依法移送監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。第三十四條事故發(fā)生單位及事故責任相關(guān)單位應(yīng)當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。事故責任單位應(yīng)當及時將防范和整改措施的落實情況報事故發(fā)生地的市級市場監(jiān)督管理部門。第三十五條事故調(diào)查處理情況由組織調(diào)查的市場監(jiān)

16、督管理部門按照中華人民共和國政府信息公開條例的有關(guān)規(guī)定,依法向社會公開。第三十六條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當由組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門歸檔保存。歸檔保存的材料包括現(xiàn)場勘察筆錄、技術(shù)鑒定報告、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件等。第三十七條組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在接到事故調(diào)查報告批復(fù)之日起30日內(nèi)將事故調(diào)查報告和批復(fù)意見逐級上報至國家市場監(jiān)督管理總局。第三十八條組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的需要制定或者修訂的有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準,應(yīng)當及時報告上級市場監(jiān)督管理部門,提出制定或者修訂建議。第三十九條各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域特種設(shè)備事故的情況、特點、

17、原因進行統(tǒng)計分析,根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況,研究制定有針對性的工作措施,防止和減少類似事故的發(fā)生。 第五章 附則第四十條本規(guī)定所涉及的事故報告、調(diào)查協(xié)調(diào)、統(tǒng)計分析、報送等具體工作,由負責組織事故調(diào)查的市場監(jiān)督管理部門負責,也可以委托相關(guān)特種設(shè)備事故調(diào)查處理機構(gòu)承擔。第四十一條與特種設(shè)備相關(guān)的其他安全事故,相關(guān)人民政府指定由市場監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查的,可以參照本規(guī)定進行。第四十二條本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2009年7月3日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第115號公布的特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定同時廢止。2. 2014中華人民共和國特種設(shè)備安全法(2013年6月29日

18、第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,主席令第四號)第一章總則第一條為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,制定本法。第二條特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本法。本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。第三條特種

19、設(shè)備安全工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。第四條國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。第五條國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理??h級以上地方各級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。第六條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當建立協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題。第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī),建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責任制

20、度,加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全,符合節(jié)能要求。第八條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定。第九條特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),提高特種設(shè)備安全管理水平。第十條國家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵先進技術(shù)和先進管理方法的推廣應(yīng)用,對做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。第十一條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當加強特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識,增強社會公眾的特種設(shè)備安全意識。第十二條任何單位和個人有權(quán)向負責特種設(shè)備

21、安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為,接到舉報的部門應(yīng)當及時處理。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用第一節(jié)一般規(guī)定第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種

22、設(shè)備應(yīng)當進行自行檢測和維護保養(yǎng),對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當及時申報并接受檢驗。第十六條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應(yīng)當向國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申報,由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審,評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門批準,方可投入生產(chǎn)、使用。國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,及時納入安全技術(shù)規(guī)范。第十七條國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責任保險。第二節(jié)生產(chǎn)第十八條國家按

23、照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產(chǎn)活動:(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所;(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,應(yīng)當經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)鑒定,方可用于制造。特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試

24、制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應(yīng)當經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)進行型式試驗。第二十一條特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電

25、梯制造單位對電梯安全性能負責。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或

26、者監(jiān)督檢驗不合格的,不得出廠或者交付使用。第二十六條國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當立即停止生產(chǎn),主動召回。國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當召回而未召回的情形時,應(yīng)當責令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。第三節(jié)經(jīng)營第二十七條特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備,應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當齊全。特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設(shè)備,或者國家

27、明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第二十八條特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。第二十九條特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔,法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。第三十條進口的特種設(shè)備應(yīng)當符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當取得許可。進口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當符合本第二十一條的規(guī)定,其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明應(yīng)當采用中文。特種設(shè)備的進出口檢驗,應(yīng)當遵守有關(guān)進出口

28、商品檢驗的法律、行政法規(guī)。第三十一條進口特種設(shè)備,應(yīng)當向進口地負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù)。第四節(jié)使用第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運行。第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以

29、下內(nèi)容:(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;(五)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。第三十六條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位,應(yīng)當對特種設(shè)備的使用安全負責,設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。第三十七條特種設(shè)備的使用應(yīng)當具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施

30、。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三十八條特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù),承擔相應(yīng)責任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù),承擔相應(yīng)責任。第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄。第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機

31、構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告;特種設(shè)備運行不正常時,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其進行全面

32、檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。第四十三條客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運營使用單位應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施,應(yīng)當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運行不正常時,應(yīng)當按照安全指引,有序撤離。第四十四條鍋爐使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的定期檢驗。從事鍋爐清洗,應(yīng)當

33、按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行,并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。第四十五條電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能,并負責落實現(xiàn)場安全防護措施,保證施工安全。電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責;接到故障通知后,應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。第四十六條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解,對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)

34、現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時,應(yīng)當及時告知電梯使用單位,并向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當作出記錄。第四十七條特種設(shè)備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。第四十八條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證

35、書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施,確保使用安全。第四十九條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事充裝活動:(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;(三)有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。充裝單位應(yīng)當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦

36、理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。第三章檢驗、檢測第五十條從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu),應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準,方可從事檢驗、檢測工作:(一)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員;(二)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測儀器和設(shè)備;(三)有健全的檢驗、檢測管理制度和責任制度。第五十一條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的

37、,應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。第五十二條特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)。第五十三條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,應(yīng)當及時告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定

38、結(jié)論進行監(jiān)督抽查,但應(yīng)當防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當向社會公布。第五十四條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件,并對資料的真實性負責。第五十五條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密,負有保密義務(wù)。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。第五十六條特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門

39、投訴,接到投訴的部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。第四章監(jiān)督管理第五十七條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,實施重點安全監(jiān)督檢查。第五十八條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作,應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行審查;不符合規(guī)定的,不得許可。第五十九條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時,其受理、審查、許可的程序必須公開,并應(yīng)當自受

40、理申請之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應(yīng)當書面向申請人說明理由。第六十條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達到報廢條件的特種設(shè)備,應(yīng)當及時督促特種設(shè)備使用單位依法履行報廢義務(wù)。第六十一條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時,可以行使下列職權(quán):(一)進入現(xiàn)場進行檢查,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;(二)根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

41、(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押;(四)對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封、扣押;(五)對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。第六十二條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當隨后補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。第六十三條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患

42、時,應(yīng)當責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時向上級負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。接到報告的負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當采取必要措施,及時予以處理。對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當報告當?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當采取必要措施,及時予以處理。第六十四條地方各級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗。第六十五條負責特種設(shè)

43、備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當熟悉相關(guān)法律、法規(guī),具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。第六十六條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在

44、案。第六十七條負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。第六十八條國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當定期向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況。第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六十九條國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系??h級以上地方各級人民政府及其負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。特種設(shè)備使用單位

45、應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行應(yīng)急演練。第七十條特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告??h級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到事故報告,應(yīng)當盡快核實情況,立即向本級人民政府報告,并按照規(guī)定逐級上報。必要時,負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。與事故相關(guān)的單位和人員

46、不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。第七十一條事故發(fā)生地人民政府接到事故報告,應(yīng)當依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。第七十二條特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生重大事故,由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生較大事故,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生一般事故,由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當依法、獨立、公正開展調(diào)查,提

47、出事故調(diào)查報告。第七十三條組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當將事故調(diào)查報告報本級人民政府,并報上一級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門備案。有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,追究事故責任單位和人員的責任。事故責任單位應(yīng)當依法落實整改措施,預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責任單位應(yīng)當依法承擔賠償責任。第六章法律責任第七十四條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的,責令停止生產(chǎn),沒收違法制造的特種設(shè)備,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;已經(jīng)實施安裝、改造、修理的,責令恢復(fù)原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。第七十五條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的設(shè)

48、計文件未經(jīng)鑒定,擅自用于制造的,責令改正,沒收違法制造的特種設(shè)備,處五萬元以上五十萬元以下罰款。第七十六條違反本法規(guī)定,未進行型式試驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上三十萬元以下罰款。第七十七條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備出廠時,未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止制造、銷售,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。第七十八條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的,或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的,責令限期改正;逾期未改正

49、的,處一萬元以上十萬元以下罰款。第七十九條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)監(jiān)督檢驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。第八十條違反本法規(guī)定,電梯制造單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款:(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗、調(diào)試的;(二)對電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患,未及時告知電梯使用單位并向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告的。第八十一條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列行為之一的,責令限

50、期改正;逾期未改正的,責令停止生產(chǎn),處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證:(一)不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期或者超出許可范圍生產(chǎn)的;(二)明知特種設(shè)備存在同一性缺陷,未立即停止生產(chǎn)并召回的。違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售、交付的特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的,責令停止生產(chǎn),處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。第八十二條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止經(jīng)營,

51、沒收違法經(jīng)營的特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(一)銷售、出租未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的;(二)銷售、出租國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備,或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的特種設(shè)備的。違反本法規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位未建立檢查驗收和銷售記錄制度,或者進口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的,責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的,依照本條第一款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。第八十三條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使

52、用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款:(一)使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的;(二)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求,或者未依法設(shè)置使用登記標志、定期檢驗標志的;(三)未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄的;(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的;(五)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;(六)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的。第八十四條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:

53、(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的;(二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;(三)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。第八十五條違反本法規(guī)定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷充裝許可證:(一)未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的;(二)對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,

54、擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。第八十六條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款:(一)未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的;(二)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的;(三)未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)的。第八十七條違反本法規(guī)定,電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的,責令限

55、期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬元以上十萬元以下罰款:(一)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的;(二)客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的;(三)未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。第八十八條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護保養(yǎng)的,責令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,進行電梯維護保養(yǎng)的,依照前款

56、規(guī)定處罰。第八十九條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;對主要負責人處一萬元以上五萬元以下罰款;主要負責人屬于國家工作人員的,并依法給予處分:(一)發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;(二)對特種設(shè)備事故遲報、謊報或者瞞報的。第九十條發(fā)生事故,對負有責任的單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮?,依照下列?guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故,處十萬元以上二十萬元以下罰款;(二)發(fā)生較大事故,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;(三)發(fā)生重大事故,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。第九十一條對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法

57、履行職責或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:(一)發(fā)生一般事故,處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故,處上一年年收入百分之六十的罰款。第九十二條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員不履行崗位職責,違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度,造成事故的,吊銷相關(guān)人員的資格。第九十三條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的,責令改正,對機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格:(一)未經(jīng)核準或者超出核準范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗、檢測的;(二)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗、檢測的;(三)出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實的;(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,未及時告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告的;(五)泄露檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密的;(六)從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;(七)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的;

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