廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法-全文及解讀

1、廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目（包括課題）的驗(yàn)收結(jié)題管理工作，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條經(jīng)自治區(qū)科技行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書的自治區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題，以下統(tǒng)稱項(xiàng)目），應(yīng)按本辦法及廣西科研誠信管理有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作。自治區(qū)專項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目另有驗(yàn)收結(jié)題管理辦法或已制定綜合績效評(píng)價(jià)規(guī)范的，按其專項(xiàng)管理辦法規(guī)定組織驗(yàn)收結(jié)題或綜合績效評(píng)價(jià)。第三條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作是考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目和承擔(dān)單位工作績效的重要環(huán)節(jié)。第四條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù)，對(duì)考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等情況開展核查，

2、并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施管理、科研誠信等綜合情況予以評(píng)價(jià)。逐步探索關(guān)鍵技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)和綜合績效評(píng)價(jià)。第五條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作必須堅(jiān)持客觀、公平、公正，以及堅(jiān)持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的原則。第六條自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤掌握項(xiàng)目到期和實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)指導(dǎo)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，了解項(xiàng)目能否按期驗(yàn)收，并組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作；項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目驗(yàn)收的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按本辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作。第二章驗(yàn)收方式及準(zhǔn)備第七條項(xiàng)目驗(yàn)收方式主要采用會(huì)議驗(yàn)收（含視頻會(huì)議）和通訊驗(yàn)收等方式。會(huì)議驗(yàn)收采取會(huì)議形式，由驗(yàn)收專家組聽取項(xiàng)目執(zhí)行

3、情況介紹、觀看演示、質(zhì)詢等程序后，專家評(píng)議形成專家組驗(yàn)收意見。如需現(xiàn)場(chǎng)查定，在專家完成現(xiàn)場(chǎng)查定后再組織會(huì)議驗(yàn)收。視頻會(huì)議驗(yàn)收主要適用于特殊情況下，需邀請(qǐng)多位區(qū)外專家參加評(píng)審的項(xiàng)目驗(yàn)收。通訊驗(yàn)收采取通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形式，由驗(yàn)收專家組出具驗(yàn)收意見，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總，形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)意見。通訊驗(yàn)收主要適用于廣西自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、青年創(chuàng)新人才科研專項(xiàng)項(xiàng)目等小額度財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。第八條項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助金額100萬元以上（含）的，原則上應(yīng)采取會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；過程管理已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查定的，可采取會(huì)議驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目可按項(xiàng)目的計(jì)劃類別和所屬技術(shù)領(lǐng)域，分批集中組織驗(yàn)收，以提高項(xiàng)目驗(yàn)收工作

4、效率。第九條科技示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)示范、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，或由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委派3名以上技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)考察或查定，核實(shí)試驗(yàn)示范、產(chǎn)業(yè)化情況后，再組織會(huì)議驗(yàn)收。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可委托屬地科技行政管理部門現(xiàn)場(chǎng)考察或查定。在國外實(shí)施的項(xiàng)目，可委托中國駐外同行專家，或由所在國（地區(qū)）專家現(xiàn)場(chǎng)考察或查定。第三章驗(yàn)收申請(qǐng)第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目任務(wù)書到期后3個(gè)月內(nèi)通過項(xiàng)目管理平臺(tái)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在提交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)可以提出回避單位及個(gè)人，并說明回避原因。第十一條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下材料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表。（二）項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件（蓋章）。（三）項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算

5、表（加蓋財(cái)務(wù)部門印章）、財(cái)政資金支出明細(xì)表及主要財(cái)務(wù)原始憑證復(fù)印件。（五）財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)100萬元及以上的項(xiàng)目須提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，規(guī)范專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告格式，審計(jì)報(bào)告的支出明細(xì)要將財(cái)政支出明細(xì)單獨(dú)列支。選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的高校、科研院所、企業(yè)作為試點(diǎn)單位，探索免交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表作為驗(yàn)收依據(jù)方式，試點(diǎn)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理部門適時(shí)組織抽查。（六）項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)查定的，提供現(xiàn)場(chǎng)查定報(bào)告。（七）項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)取得的各類成果材料。包括但不限于提供相關(guān)技術(shù)成果宣傳普及內(nèi)容。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目背景和意義、關(guān)鍵技術(shù)突破、技

6、術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、解決的關(guān)鍵問題、解決問題的主要方法和創(chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目成果應(yīng)用領(lǐng)域、項(xiàng)目成果的帶動(dòng)作用、項(xiàng)目成果體現(xiàn)形式（如產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、專利、學(xué)術(shù)論文、著作以及已實(shí)現(xiàn)或預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等）。除基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目外，其余類別項(xiàng)目需提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)和證明材料、測(cè)算說明，社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目可以提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的折算說明。（八）其他與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的項(xiàng)目材料。采取會(huì)議驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將以上證明材料原件和項(xiàng)目實(shí)施原始記錄材料帶到會(huì)場(chǎng)，供驗(yàn)收專家查驗(yàn)。第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交完整的驗(yàn)收材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十三條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料的形式

7、審查，對(duì)符合規(guī)定要求的，予以受理，對(duì)不符合規(guī)定要求的，一次性告知項(xiàng)目承擔(dān)單位在20個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正并提交紙質(zhì)材料，20個(gè)工作日到期時(shí)仍未提交補(bǔ)正材料的，轉(zhuǎn)入終止結(jié)題流程。第四章驗(yàn)收組織第十四條收到合格的驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原則上在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收專家組，專家組成員由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理專家組成，根據(jù)項(xiàng)目類別確定專家人數(shù)。同一單位的專家，原則上只邀請(qǐng)1人參加。（一）邀請(qǐng)3位技術(shù)專家對(duì)廣西自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、青年創(chuàng)新人才科研專項(xiàng)項(xiàng)目等小額度財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目驗(yàn)收；（二）邀請(qǐng)7位專家對(duì)廣西科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收

8、，同行技術(shù)專家應(yīng)不少于4人；（三）邀請(qǐng)5位專家對(duì)上述項(xiàng)目類別之外的項(xiàng)目驗(yàn)收，同行技術(shù)專家應(yīng)不少于3人。第十六條規(guī)范專家遴選條件。根據(jù)分類評(píng)審原則，評(píng)審專家遴選應(yīng)按不同類型項(xiàng)目及其特點(diǎn)，充分考慮專家的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，及專家現(xiàn)從事專業(yè)、能力和業(yè)績。具體應(yīng)具備以下基本條件：（一）辦事公道，為人正派，具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德；無不端、違法、違紀(jì)和其他不良行為記錄；（二）熱心科技工作，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，熟悉科技項(xiàng)目管理辦法和程序；掌握相關(guān)領(lǐng)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，并有較高的學(xué)術(shù)水平；（三）原則上，技術(shù)專家應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)類專家可適當(dāng)選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)師，管理類專家具有七級(jí)及以上職務(wù)

9、。各類計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容及考核指標(biāo)要求，遴選專家參加評(píng)審。專家原則上從廣西科技專家?guī)熘绣噙x抽取，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)專家抽取和使用采取崗位分離。第十七條項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及其他與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員，不得作為驗(yàn)收專家組成員參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。出現(xiàn)違反回避制度的，對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（組織方）和專家按相關(guān)科研誠信管理規(guī)定處理，并重新成立驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收。第十八條項(xiàng)目會(huì)議驗(yàn)收程序包括：（一）由專家推薦或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提名，確定驗(yàn)收專家組組長；（二）專家組組長主持驗(yàn)收會(huì)議，專家查驗(yàn)審閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料，聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹；（三）專家組對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢，財(cái)務(wù)專家對(duì)財(cái)務(wù)

10、審查，已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查定的項(xiàng)目，由查定專家會(huì)場(chǎng)介紹項(xiàng)目查定情況；會(huì)議驗(yàn)收專家提出需現(xiàn)場(chǎng)查定的，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件查定；（四）專家組討論并形成專家組驗(yàn)收意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及相關(guān)人員應(yīng)回避；（五）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)宣布專家組驗(yàn)收意見，會(huì)議結(jié)束。第十九條通訊驗(yàn)收程序包括：（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目管理平臺(tái)將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料送達(dá)給專家；（二）專家完成評(píng)審并返回評(píng)審結(jié)果；（三）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)綜合專家意見，匯總形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)意見。第二十條視頻會(huì)議驗(yàn)收程序包括：（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織專家、項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)人員進(jìn)入線上視頻會(huì)議室；（二）由專家推薦或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提名，確定驗(yàn)收專家組組長；（三）專家組組長主持驗(yàn)收會(huì)議，

11、專家在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上查閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料，線上聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹；（四）專家組線上對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢，項(xiàng)目承擔(dān)單位答疑；（五）會(huì)議主持人請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及相關(guān)人員退出線上視頻會(huì)議室，專家組線上討論并形成專家組驗(yàn)收意見；（六）會(huì)議主持人請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位加入線上視頻會(huì)議室，宣布驗(yàn)收意見，會(huì)議結(jié)束。第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種。（一）完成項(xiàng)目任務(wù)書約定以及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)按規(guī)定調(diào)整的考核指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定，技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全并符合規(guī)定，按規(guī)定履行項(xiàng)目管理職責(zé)的項(xiàng)目，通過驗(yàn)收。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，開展2年成果跟蹤，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目跟蹤時(shí)限內(nèi)，于項(xiàng)目通過驗(yàn)

12、收后次年起的12月15日前，提交成果去向、上年度績效報(bào)告和相關(guān)證明材料（共計(jì)提交2次），不按要求報(bào)送的，取消自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目3年申報(bào)資格。（二）具有下列情況之一的項(xiàng)目，不通過驗(yàn)收：1. 主要考核指標(biāo)沒有完成；2. 完成約定的主要考核指標(biāo)，但其他考核指標(biāo)因非不可抗因素未完成的項(xiàng)目；3. 提供的技術(shù)資料和有關(guān)文件不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確；4. 擅自修改研究開發(fā)任務(wù)及考核指標(biāo)；5. 違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)；6. 項(xiàng)目在驗(yàn)收過程中存在推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的；7. 不按規(guī)定履行項(xiàng)目管理職責(zé)；8. 驗(yàn)收專家組要求項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)充材料才同意通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位未在15個(gè)工作日內(nèi)按專家意見補(bǔ)充材料。第二十二

13、條驗(yàn)收專家組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并對(duì)驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十三條在驗(yàn)收過程中，專家組成員及相關(guān)工作人員要保護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保守項(xiàng)目技術(shù)秘密，不得擅自使用或?qū)ν夤_與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須與專家簽訂保密協(xié)議。第二十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)專家組意見或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見、用戶測(cè)評(píng)結(jié)果，確定項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論，并將驗(yàn)收結(jié)論公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。公示無異議且驗(yàn)收結(jié)論為通過驗(yàn)收的，公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)制作并核發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書。第二十五條項(xiàng)目形成的研究成果，應(yīng)及時(shí)辦理成果登記。在論文發(fā)表、專著出版、產(chǎn)品宣傳、技術(shù)推廣時(shí)，應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目類別及任務(wù)書編號(hào)，如“廣西科技重

14、大專項(xiàng)資助（任務(wù)書編號(hào)：XXX）”“廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助（任務(wù)書編號(hào)：XXX）”“廣西自然科學(xué)基金資助（任務(wù)書編號(hào)：XXX）”等，第一和第二標(biāo)注的發(fā)表論文等成果作為項(xiàng)目驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。第二十六條驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)用。（一）通過驗(yàn)收且無不良科研信用記錄的，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度；（二）對(duì)弄虛作假通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，追回已撥付的全部項(xiàng)目資金，按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理；（三）不通過驗(yàn)收的，收回未使用和違規(guī)使用的項(xiàng)目資金，由于第二十一條不通過驗(yàn)收情形中第三項(xiàng)

15、至第七項(xiàng)原因造成的，按照廣西科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。第二十七條資金收回：對(duì)于應(yīng)收回資金的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)督促承擔(dān)單位在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定渠道退回。第五章終止結(jié)題組織第二十八條終止結(jié)題是指對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目終止處理和確認(rèn)的工作。包括主動(dòng)申請(qǐng)終止結(jié)題和無申請(qǐng)終止結(jié)題兩種方式。第二十九條有下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)項(xiàng)目終止結(jié)題：（一）因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的；（二）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)活動(dòng)成為無必要的；（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、離職、違

16、法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故，不愿（或不能）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的；（六）其他導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的。第三十條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)終止結(jié)題，應(yīng)通過項(xiàng)目管理平臺(tái)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以下資料：（一）項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng)書；（二）項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件（蓋章）；（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表（加蓋財(cái)務(wù)部門印章）、財(cái)政資金支出明細(xì)表及主要財(cái)務(wù)原始憑證復(fù)印件，自治區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助額100萬元及以上項(xiàng)目須同時(shí)提供項(xiàng)目財(cái)政資

17、助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（五）已取得的相關(guān)成果及證明材料。第三十一條由于第二十九條的原因，需要申請(qǐng)項(xiàng)目終止結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)在項(xiàng)目管理平臺(tái)填寫并提交終止申請(qǐng)，并暫停項(xiàng)目財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出。第三十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，對(duì)符合規(guī)定要求的，受理項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng)；對(duì)不符合規(guī)定要求的，一次性告知項(xiàng)目承擔(dān)單位，并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位在20個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正并提交紙質(zhì)材料。項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng)受理后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成終止結(jié)題評(píng)估工作。第三十三條依據(jù)本辦法及廣西科研誠信管理相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申請(qǐng)終止結(jié)題材料評(píng)估后出具評(píng)估意見，評(píng)估意見應(yīng)包

18、括項(xiàng)目終止原因、責(zé)任判定、有無發(fā)現(xiàn)科研信用問題、處理建議等內(nèi)容。終止評(píng)估專家由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理3名專家組成。第三十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)終止的項(xiàng)目公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日，公示無異議的發(fā)布項(xiàng)目終止公告。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理實(shí)名反映的異議和申辯等情況。第三十五條 有下列情形之一的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)終止項(xiàng)目（即無申請(qǐng)終止結(jié)題）：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)后，因項(xiàng)目承擔(dān)單位原因?qū)е马?xiàng)目任務(wù)書（合同書）簽訂或?qū)嵤┻M(jìn)度嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目超過一年或項(xiàng)目實(shí)施周期過半仍沒有使用財(cái)政資金的；（二）任務(wù)書到期后3個(gè)月內(nèi)不提交驗(yàn)收申請(qǐng)的；（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)核實(shí)已停止經(jīng)營活動(dòng)或注銷的，或其他參加單位經(jīng)核實(shí)已停止經(jīng)營活動(dòng)

19、或注銷導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無法繼續(xù)實(shí)施的；（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；（五）按照本辦法第二十九條規(guī)定應(yīng)申請(qǐng)終止但不辦理的；（六）因其他原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)需要終止的。第三十六條有第三十五條相關(guān)情形的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)終止項(xiàng)目，要求承擔(dān)單位暫停項(xiàng)目財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出，公示無異議后，印發(fā)項(xiàng)目終止通知，并負(fù)責(zé)處理公示期間實(shí)名反映的異議和申辯等情況。第三十七條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知項(xiàng)目承擔(dān)單位按照第三十條要求，在20個(gè)工作日內(nèi)通過項(xiàng)目管理平臺(tái)提交項(xiàng)目終止結(jié)題資料。對(duì)符合要求的終止結(jié)題資

20、料，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成終止結(jié)題評(píng)估工作。第三十八條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)估后出具評(píng)估意見，評(píng)估意見內(nèi)容參照第三十三條。第三十九條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)無申請(qǐng)終止結(jié)題的項(xiàng)目公示，具體要求參照第三十四條。第四十條在項(xiàng)目終止結(jié)題過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位存在下列情況的，按不配合處理：（一）接到終止結(jié)題通知后，未在20個(gè)工作日內(nèi)在項(xiàng)目管理平臺(tái)提交項(xiàng)目終止結(jié)題材料；（二）接到項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)形式審查補(bǔ)正通知后，未在20個(gè)工作日完成補(bǔ)正；（三）評(píng)審專家要求項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)充材料才同意終止結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位未在15個(gè)工作日內(nèi)按專家意見完成補(bǔ)充材料。第四十一條終止結(jié)題項(xiàng)目處理措施包括：（一）終止結(jié)題項(xiàng)目由項(xiàng)

21、目管理機(jī)構(gòu)組織收回結(jié)余和違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)；（二）項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理，且無明顯人為過錯(cuò)的，不記入不良科研信用檔案；（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位和課題組成員存在弄虛作假、故意拖延、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)等情況的，以及在終止結(jié)題過程中不配合的，按廣西科研誠信管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條項(xiàng)目終止結(jié)題中參加單位免責(zé)情形：（一）已按照任務(wù)書約定完成自己承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，且財(cái)政資金使用合規(guī)合理的；（二）因項(xiàng)目承擔(dān)單位過錯(cuò)，導(dǎo)致其無法參與項(xiàng)目實(shí)施，且主動(dòng)退回財(cái)政資金的；（三）在終止結(jié)題前，及時(shí)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)反映項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)的有關(guān)問題，積極配合終止結(jié)題工作，且自身沒有明顯過錯(cuò)和違規(guī)違法行為的；（四）其他合規(guī)合理原因的

22、。第六章附則第四十三條為國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）提供配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，不單獨(dú)驗(yàn)收，其驗(yàn)收結(jié)論參照國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的驗(yàn)收結(jié)論。第四十四條 對(duì)廣西科技重大專項(xiàng)（創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)）子課題，項(xiàng)目牽頭單位參與其中的子課題由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，參加單位承擔(dān)的子課題由項(xiàng)目牽頭單位組織驗(yàn)收。第四十五條本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。第四十六條本辦法自2022年5月1日起施行，廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理辦法(試行）（桂科計(jì)字2016462號(hào)）同時(shí)廢止。廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法政策解讀為進(jìn)一步規(guī)范廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目（包括課題）的驗(yàn)收結(jié)題管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若

23、干意見（國辦發(fā)202132號(hào)）等文件規(guī)定，自治區(qū)科技廳修改完善了廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法（以下簡稱管理辦法）。現(xiàn)解讀如下：一、修訂背景“十三五”以來，我區(qū)開始推行專業(yè)機(jī)構(gòu)管理自治區(qū)本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在科技項(xiàng)目管理“放管服”方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。隨著科技體制改革的不斷深入，對(duì)改進(jìn)科研績效管理和監(jiān)督檢查，簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題以及驗(yàn)收結(jié)束后結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用等方面提出了新的要求，為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在調(diào)研、學(xué)習(xí)和借鑒了相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，修訂形成了目前的管理辦法。二、主要修訂依據(jù)（一）國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見（國辦發(fā)202132號(hào)）；（二）國務(wù)院辦公

24、廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)202126號(hào)）；（三）關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（廳發(fā)202029號(hào)）;（四）關(guān)于改革完善廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見（桂財(cái)教2021170號(hào)）（五）關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見（廳發(fā)2019124號(hào)）；（六）關(guān)于開展廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目成果宣傳普及工作的通知（桂科計(jì)字2021209號(hào)）。三、修訂要點(diǎn)（一）內(nèi)容結(jié)構(gòu)的調(diào)整新修訂的管理辦法包含總則、驗(yàn)收方式及準(zhǔn)備、驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收組織、終止結(jié)題組織、附則六部分，在刪除、合并一些條款后，共六章46條，比2017年出臺(tái)試行的管理辦法增

25、加了3條。主要增加了驗(yàn)收專家組構(gòu)成及遴選條件、根據(jù)項(xiàng)目類別確定專家人數(shù)、視頻會(huì)議驗(yàn)收程序、成果科普宣傳、驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)用等內(nèi)容，不再區(qū)分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，而是統(tǒng)稱為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。（二）主要修訂內(nèi)容1. 適用范圍方面，增加了“自治區(qū)專項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目制定有綜合績效評(píng)價(jià)規(guī)范的，按其專項(xiàng)管理辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)”；2. 驗(yàn)收依據(jù)方面，增加了“逐步探索關(guān)鍵技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)和綜合績效評(píng)價(jià)”；3. 驗(yàn)收方式方面，增加了視頻會(huì)議驗(yàn)收方式。4. 驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)間方面，由原來的合同到期后6個(gè)月內(nèi)縮短為合同到期后3個(gè)月內(nèi)，并增加提出驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)可以提出需要回避的單位和個(gè)人。5. 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告方面，由原來財(cái)

26、政資助經(jīng)費(fèi)50萬元及以上的項(xiàng)目須提供，提高到財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)100萬元及以上的項(xiàng)目須提供，審計(jì)報(bào)告的支出明細(xì)要將財(cái)政支出明細(xì)單獨(dú)列支；同時(shí)提出選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的高校、科研院所、企業(yè)作為試點(diǎn)單位，它們?cè)隍?yàn)收時(shí)可免交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，其出具出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表可作為驗(yàn)收依據(jù)。6. 經(jīng)費(fèi)開支方面，要求提供主要財(cái)務(wù)原始憑證復(fù)印件7. 驗(yàn)收申請(qǐng)材料提供方面，要求提供相關(guān)技術(shù)成果宣傳普及內(nèi)容，同時(shí)除基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目外，其余類別項(xiàng)目需提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)和證明材料、測(cè)算說明，社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目可以提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的折算說明。8. 驗(yàn)收申請(qǐng)材料形式審查方面，形式審查時(shí)間由原來的15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，補(bǔ)正時(shí)間由原來的10個(gè)工作日延