安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理制度

1、.安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理制度一、目的為加強(qiáng)北京市潮白河管理處生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理，規(guī)范職責(zé)、事故報告、事故調(diào)查、原因分析、預(yù)防措施、責(zé)任追究、統(tǒng)計與分析等要求制度本制度。本制度適用于北京市潮白河管理處的安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理。二、依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號令）工傷保險條例（國務(wù)院第586號令）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法(安監(jiān)總局第21號令)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 90062010）水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)三、工作職責(zé)（一）管理處主任1.發(fā)生事故后，立即趕赴事故現(xiàn)場，

2、組織事故搶救；2. 按規(guī)定進(jìn)行事故上報；3. 配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。（二）安監(jiān)科職責(zé)1.制定、更新安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度；2. 發(fā)生事故后，組織協(xié)調(diào)各科室、所對開展事故搶救；3. 向管理處主任或上級主管部門進(jìn)行事故上報；4. 組織事故調(diào)查或配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；5. 整理歸檔安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理資料；6. 匯總各所、對安全生產(chǎn)事故、事件情況。（三） 各科室職責(zé)1. 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展事故搶救；2. 配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；3. 配合主管部門完成其他工作。（四）各所職責(zé)1. 按要求每月進(jìn)行事故、事件上報；2. 發(fā)生事故后立即上報并搶救；3. 配合主管部門完成其他工作。四

3、、工作程序（一）事故分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：生產(chǎn)安全事故分類事故類別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30人及以上100人及以上1億元重大事故1029人5099人5000萬元1億元較大事故39人1049人10005000萬元一般事故12人19人1000萬元以下其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。（二）事故報告1.事故報告流程事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人或值班人員，所在部門負(fù)責(zé)人或值班人員向安監(jiān)科及管理處主任報告。緊急情況下現(xiàn)場人員可直接上報管理處主任。管理處主任應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向北京

4、市水務(wù)局安監(jiān)處和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。2.事故報告內(nèi)容事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1） 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（3） 事故的簡要經(jīng)過；（4） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5） 已經(jīng)采取的措施；（6） 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3.事故補(bǔ)報事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。（3） 事故搶救1.在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實際情況，及時下達(dá)人員撤離的指令。2.單位負(fù)責(zé)人接

5、到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.保護(hù)事故現(xiàn)場，必須根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，必要時封鎖事故現(xiàn)場，禁止一切人員進(jìn)入。特殊情況需要移動事故現(xiàn)場對象的，必須同時滿足以下條件：（1）移動對象必須經(jīng)過事故單位負(fù)責(zé)人或者組織事故調(diào)查的安全監(jiān)督部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的同意；（2）移動物件應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，并書面記錄；（4） 事故調(diào)查1.內(nèi)部事故調(diào)查當(dāng)發(fā)生無人員傷亡的一般事故，且受所在區(qū)政府委托調(diào)查事故后，經(jīng)管理處主任批準(zhǔn)，由安監(jiān)科牽頭成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在60日

6、內(nèi)提交事故調(diào)查報告，事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)作為事故處理的依據(jù)。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1） 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（6） 事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。2.外部事故調(diào)查發(fā)生一般等級事故（不含無人員傷亡一般事故）時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人協(xié)助上級主管部門，配合屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門人員進(jìn)行事故調(diào)查。（五）事故的處理和責(zé)任追究1.事故處理“四不

7、放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。2.輕傷、重傷事故經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決議后下達(dá)事故處理決定；其他事故依據(jù)主管部門事故調(diào)查組意見執(zhí)行。（六）善后工作生產(chǎn)安全事故造成人員傷殘和死亡，行政辦公室、勞資科、工會應(yīng)妥善處理傷亡人員的善后工作，并按照工傷保險條例，及時申報工傷認(rèn)定材料，保存歸檔。傷亡人員的善后工作包括因工負(fù)傷或職業(yè)病患者的治療、保險賠付及其家屬的保險待遇兌現(xiàn)。（七）事故“零”統(tǒng)計制度1.各所要明確安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，指定專人具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息報送工作，及時向安監(jiān)科傳達(dá)安全信息。2.各所、對每月5日應(yīng)將本所

8、上月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫“生產(chǎn)安全事故月報表”，報安監(jiān)科。3.每年元月5日前，安監(jiān)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總管理處年度生產(chǎn)安全事故情況，填寫“年度生產(chǎn)安全事故登記表”。4.當(dāng)月沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的科室，也應(yīng)當(dāng)按時填報。（八）事故檔案、臺賬及統(tǒng)計分析1. 安監(jiān)科負(fù)責(zé)建立健全事故檔案和事故管理臺賬。責(zé)任科室在收到事故調(diào)查和處理結(jié)果之后30日內(nèi)將事故資料整理存檔備案，并安監(jiān)科歸檔保存。主要負(fù)責(zé)人對傷亡事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、時效性負(fù)責(zé)。2.事故檔案包括：現(xiàn)場圖、調(diào)查記錄、分析會會議記錄、報告書、處理決定、防范措施制定與落實。3.對發(fā)生的事故，辦公室進(jìn)行事故統(tǒng)計分析。其內(nèi)容主要包括事故發(fā)

9、生科室的基本情況、事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失等。5、 記錄1. 生產(chǎn)安全事故快報表2. 生產(chǎn)安全事故記錄表3. 年度生產(chǎn)安全事故登記表4. 生產(chǎn)安全事故月報表六、附則本制度自發(fā)布之日起實施，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。生產(chǎn)安全事故快報表單位名稱事故時間事故地點(diǎn)事故單位概況事故現(xiàn)場情況事故簡要經(jīng)過已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）直接經(jīng)濟(jì)損失（初步估計）已經(jīng)采取的措施其他填表人填報單位（全稱及蓋章）生產(chǎn)安全事故記錄表事故名稱發(fā)生時間地點(diǎn)事故類別人員傷害情況直接經(jīng)濟(jì)損失事故調(diào)查組長成員結(jié)案日期事故概況事故調(diào)查處理情況填表人審核人填表日期. v.年度生產(chǎn)安全事故登記表序號事故日期事故類別事故原因事故地點(diǎn)事故傷害（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）結(jié)案日期備注死亡重傷輕傷埴表人安全主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故月報表填報所： 填報時間： 年 月 日序號事故發(fā)生時間事故地點(diǎn)輕傷人數(shù)重傷人數(shù)死亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失事故類別事故原因事 故 簡 要 情 況填表人： 安全主管領(lǐng)導(dǎo)： 所負(fù)責(zé)人：說明：二、重傷事故按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）和事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15499-1995）定性。三、直接經(jīng)濟(jì)損失按照企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）確定。四、事故類別填寫內(nèi)容為：1、物體打擊；2、提升、車輛傷害；3、機(jī)械傷