《行政法》課件：第二十二章 行政復(fù)議程序

1、LOGO第二十二章行政復(fù)議程序第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理第二節(jié)第二節(jié)行政復(fù)議審理行政復(fù)議審理第三節(jié)第三節(jié)行政復(fù)議決定行政復(fù)議決定行政復(fù)議程序是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件所遵循的步驟。它在性質(zhì)上屬于行政程序。行政程序與司法程序相比，具有簡易、高效等特點(diǎn)。但是，行政復(fù)議作為一種行政裁判制度，又具有準(zhǔn)司法性，所以在程序上應(yīng)盡量司法化，以保證復(fù)議活動的公正性和合理性。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 一、申請一、申請 行政復(fù)議是依申請行為。它以行行政復(fù)議是依申請行為。它以行政相對人主動提起為前提，即相政相對人主動提起為前提，即相對人不提出申請，行政

2、復(fù)議機(jī)關(guān)對人不提出申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能主動管轄。不能主動管轄。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理（一）申請復(fù)議的條件 根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。 2有明確的被申請人。 3有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 4屬于申請復(fù)議范圍。 5屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。 6法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 根據(jù)行政復(fù)議法第9條和第16條的規(guī)定，申請復(fù)議還須符合下列程序條件： （1）在法定期限內(nèi)申請復(fù)議

3、。 （2）申請人向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請復(fù)議。 第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理（二）申請復(fù)議的期限行政相對人應(yīng)當(dāng)在知道該具體行政行為之日起的60日內(nèi)提出復(fù)議申請，法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理（三）復(fù)議申請書基本格式類似于訴狀。 第一，申請人的基本情況； 第二，被申請人的名稱、地址； 第三，申請復(fù)議的要求和理由； 第四，提出復(fù)議申請的日期。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 二、受理 申請人提出復(fù)議申請后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要有以下四項(xiàng)： 1

4、 1申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。 2 2申請是否屬于重復(fù)申請。申請是否屬于重復(fù)申請。 3 3案件是否已由人民法院受理。案件是否已由人民法院受理。 4 4申請手續(xù)是否完備。申請手續(xù)是否完備。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請進(jìn)行審查后，應(yīng)復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)在復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收收到申請書之日起到申請書之日起 5 5日日內(nèi)，對復(fù)議申請內(nèi)，對復(fù)議申請分別作以下處理：分別作以下處理： 第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 1 1復(fù)議申請符合法定條件的，應(yīng)

5、予受理。復(fù)議申請符合法定條件的，應(yīng)予受理。（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（四）在法定申請期限內(nèi)提出；（四）在法定申請期限內(nèi)提出；（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；范圍；（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議

6、申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 2.復(fù)議申請符合其他法定條件，但不屬于本行政機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。 3.復(fù)議申請不符合法定條件的，決定不予受理，并告知理由和相應(yīng)的處理方式。 第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理 4.申請人就同一事項(xiàng)向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理；同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在1

7、0日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。 第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理5.依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時也可以，必要時也可以直接直接受理受理；認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受；認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。第一節(jié)第

8、一節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請與受理三、行政復(fù)議受理的法律后果三、行政復(fù)議受理的法律后果（一）申請人與被申請人之間的行政爭議進(jìn)入復(fù)議程序，其他任何國家機(jī)關(guān)、組織都沒有該案的管轄權(quán)。（二）行政復(fù)議不停止執(zhí)行。（三）行政復(fù)議程序正式開始，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)完成復(fù)議程序并作出復(fù)議決定。行政復(fù)議不停止執(zhí)行行政復(fù)議不停止執(zhí)行被申請人認(rèn)為被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的需要停止執(zhí)行的行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的需要停止執(zhí)行的經(jīng)申請人申請，經(jīng)申請人申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合理的可以停可以停止執(zhí)行止執(zhí)行的情形的情形 原則上，行政相對人申請行政復(fù)議，被申請的原則上，行政相對人申

9、請行政復(fù)議，被申請的具體行政行為不停止執(zhí)行具體行政行為不停止執(zhí)行.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 一、審理方式與期限 行政復(fù)議法第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見?！庇纱丝梢?，書面審理書面審理是復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的基本形式。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 一、審理方式與期限 行政復(fù)議法實(shí)施條例第33條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人

10、提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。以書面審理為主，以其他方式為輔的審理方式第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 一、審理的期限一、審理的期限 復(fù)議法第31條第1款規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是，延長期限最多不超過30日。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 二、審理的依據(jù)二、審理的依據(jù) 復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件只能依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例、單行

11、條例及上級行政機(jī)關(guān)依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規(guī)范性文件。 v行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人申請或?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行審理時，發(fā)現(xiàn)其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 三、舉證責(zé)任三、舉證責(zé)任 行政復(fù)議法及實(shí)施條例均未規(guī)定行政復(fù)議的舉證責(zé)任，考慮到行政復(fù)議的性質(zhì)和特征，可以參照行政訴訟法關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 四、行政復(fù)議和解與調(diào)解四、行政復(fù)議和

12、解與調(diào)解 （一）行政復(fù)議和解 申請人與被申請人自愿達(dá)成的解決爭議協(xié)議的一種活動。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 四、行政復(fù)議和解與調(diào)解四、行政復(fù)議和解與調(diào)解 （二）行政復(fù)議調(diào)解 在復(fù)議機(jī)關(guān)主持下，申請人與被申請人之間達(dá)成解決爭議協(xié)議的一種活動?？梢哉{(diào)解的情形：1、行政裁量行為不服；2、行政賠償或者行政補(bǔ)償。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 五、行政復(fù)議的中止與終止五、行政復(fù)議的中止與終止 （一）行政復(fù)議的中止 1、作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；2、作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；3、作為申請人的法人

13、或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；4、作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；5、申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 五、行政復(fù)議的中止與終止五、行政復(fù)議的中止與終止 （一）行政復(fù)議的中止 6、案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；7、案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；8、其他需要中止行政復(fù)議的情形。 行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 五、行政復(fù)議的中止與終止五、行政復(fù)議的中止與終止 （二）行政復(fù)議的終止 1、申請

14、人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；2、作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；3、作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；第二節(jié)第二節(jié) 行政復(fù)議的審理行政復(fù)議的審理 五、行政復(fù)議的中止與終止五、行政復(fù)議的中止與終止 （二）行政復(fù)議的終止 4、申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；5、申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。 依照1、2、3項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止

15、的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。 第三節(jié)第三節(jié) 行政復(fù)議的決定行政復(fù)議的決定 一、復(fù)議決定的種類一、復(fù)議決定的種類 復(fù)議機(jī)關(guān)通過對復(fù)議案件的審理，最后要作出決定。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，復(fù)議決定有以下幾種：第三節(jié)第三節(jié) 行政復(fù)議的決定行政復(fù)議的決定（一）維持決定（二）履行決定（三）撤銷、變更和確認(rèn)違法決定（四）駁回復(fù)議申請決定（五）行政賠償決定（六）對行政規(guī)定的處理決定（一）維持決定v復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持的復(fù)議決定，必須具備的條件：v一是作出具體行政行為的事實(shí)清楚；v二是必須適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確；v三是必須符合法定的權(quán)限和程序；v四是具體行政行為必須內(nèi)容適當(dāng)。（二）履

16、行決定v復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持的復(fù)議決定，必須具備的條件：v1、被申請人不履行法定職責(zé)；v2、被申請人拖延履行法定職責(zé)。如何理解拒絕行為？（三）撤銷、變更、確認(rèn)違法決定被申請人的具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更，并可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為： 其一，主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 其二，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的；（四）駁回復(fù)議申請決定復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請的情形：1、申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)受理后認(rèn)為該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或在受理前已履行法定職責(zé)的；2、受理行政復(fù)議后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合復(fù)議法和復(fù)議法實(shí)

17、施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。（五）行政賠償決定v申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。 （五）行政賠償決定v申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。 （六）對抽象行政行為的處理決定 申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申

18、請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。（六）對抽象行政行為的處理決定 補(bǔ)充內(nèi)容 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系： 行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)依照行政程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查的活動，而

19、行政訴訟是人民法院按照司法程序?qū)彶榫唧w行政行為的合法性的活動。二者的關(guān)系可以從它們的相同點(diǎn)、區(qū)別點(diǎn)和銜接點(diǎn)三個方面來考察。 其一，產(chǎn)生的根源相同。它們都源于行政糾紛的存在，都是解決行政糾紛的法律制度。 其二，目的和作用相同。二者都是為了解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。一、行政復(fù)議與行政訴訟的相同點(diǎn)其三，審查對象相同。行政復(fù)議與行政訴訟都起因于對具體行政行為進(jìn)行審查。 其四，形成的條件相同。二者都因相對方的請求而引起，均適用不告不理的原則，都是一種依申請的行為。 一、行政復(fù)議與行政訴訟的相同點(diǎn)其五，二者的法律關(guān)系都表現(xiàn)為三方性。作為裁決者的復(fù)議機(jī)

20、關(guān)或人民法院，都是以獨(dú)立的公平第三者身份對行政主體和相對方之間的行政爭議作出復(fù)議裁決和審判。 其六，適用的原則、程序有許多相同之處。所作出的裁決的種類和執(zhí)行的手段也基本相同。一、行政復(fù)議與行政訴訟的相同點(diǎn)二、行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別點(diǎn)二、行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別點(diǎn) 其一，性質(zhì)不同。 其二，審理機(jī)關(guān)不同。 其三，所適用的程序不同。 其四，審查范圍不同。 其五，法律效力的終局性不同。三、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接點(diǎn)行政復(fù)議與行政訴訟的銜接關(guān)系主要表行政復(fù)議與行政訴訟的銜接關(guān)系主要表現(xiàn)在如下幾個方面：現(xiàn)在如下幾個方面： 第一，復(fù)議必經(jīng)。復(fù)議必經(jīng)又稱復(fù)議前置。如納稅、專利、商標(biāo)。 第二，復(fù)議與訴訟的選擇

21、關(guān)系。即在復(fù)議與訴訟的關(guān)系上，允許當(dāng)事人自由選擇。這種選擇性的關(guān)系可具體表現(xiàn)為：這種選擇性的關(guān)系可具體表現(xiàn)為： 其一，先復(fù)議后訴訟。其一，先復(fù)議后訴訟。 其三，只復(fù)議不訴訟。其三，只復(fù)議不訴訟。第三，直接向法院起訴。第三，直接向法院起訴。 一、復(fù)議與訴訟自由選擇: 一般的都可以二、選擇復(fù)議與訴訟,選擇復(fù)議則終局: 出入境處罰，可選擇向上一機(jī)關(guān)申訴或起訴；選擇申訴，則裁決為終局。 對省部級行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，可選擇起訴或申請國務(wù)院裁決；國務(wù)院裁決終局。三、復(fù)議前置不終局: 納稅爭議（僅限三個問題，是否納稅、納多少稅、誰來納稅） 侵犯已取得的自然資源權(quán)利 行政復(fù)議法第三十條第一款:公民、法人或

22、者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。 駁回專利、商標(biāo)申請 中華人民共和國專利法第四十一條：國務(wù)院專利行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會。專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審。專利復(fù)審委員會復(fù)審后，作出決定，并通知專利申請人。 專利申請人對專利復(fù)審委員會的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。四、只能復(fù)議，不能訴訟: 省級政府根據(jù)勘界、調(diào)界、土地征用

23、決定、做出的自然資源權(quán)屬復(fù)議決定。 行政復(fù)議法第三十條第二款。根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。v實(shí)戰(zhàn)練習(xí) 劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的 A市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理 B區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理 C省政府有權(quán)對該規(guī)定進(jìn)行處理 D市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)

24、應(yīng)當(dāng)將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理v答案：BCD張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？（單選）A解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失B解除查封并告知申請人就賠償問題另行申請復(fù)議C解除查封的同時就損失問題進(jìn)行調(diào)解D解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請v答案：A某村瓜農(nóng)趙某拉一車瓜到縣城出賣，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關(guān)派出所報案。時值中午，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)

25、關(guān)應(yīng)作何種復(fù)議決定？（單選）A 行政賠償決定B 確認(rèn)派出所行為違法決定C 責(zé)令被申請人履行職責(zé)決定D 維持決定v答案：B下列選項(xiàng)中，哪些說法符合行政復(fù)議法對自然資源所有權(quán)或使用權(quán)糾紛的復(fù)議處理的有關(guān)規(guī)定？A 湖南省政府對某土地使用權(quán)的確認(rèn)的行政復(fù)議裁定是終局裁決B 對某礦藏所有權(quán)的確認(rèn)只能經(jīng)過行政復(fù)議程序C 對某荒地的使用權(quán)的救濟(jì)必須先經(jīng)過行政復(fù)議程序D 對某土地所有權(quán)的確認(rèn)只能經(jīng)過訴訟程序v答案：AC某村村民吳某因家里人口多，住房緊張，向鄉(xiāng)政府提出建房申請。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府土地員劉某批準(zhǔn)后，即開始劃線動工。周圍左鄰申某與右鄰崔某發(fā)現(xiàn)吳某占用了自己使用多年的宅基地，即同吳某交涉。吳某申辯說建房是按批準(zhǔn)文件劃線動工，不同意改變施工計(jì)劃。如申某與崔某申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向下列什么機(jī)關(guān)提出？A鄉(xiāng)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)B以縣政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)C縣政府土地管理局作為復(fù)議機(jī)關(guān)D縣政府法制局作為復(fù)議機(jī)關(guān)v答案：BC下列選項(xiàng)中，哪些是必須經(jīng)過行政復(fù)議程序的？A 對有關(guān)納稅問題的B 公安局對中國公民出境的申請不予批準(zhǔn)的C 專利委員會的駁回申請決定D 對省級人民政府所作的具體行政行為不服的v答案：A