施工組織設計編制管理辦法

1、施工組織設計編制和管理辦法目 錄1 目的 22 適用范圍 23 建設項目分類及施工組織設計分類 24 職責 35 施工組織設計的編制原則 36 施工組織設計的編制依據(jù) 47 施工組織總設計的編制內(nèi)容 58 單位工程施工組織設計的編制內(nèi)容 99 施工組織設計的審批 1310 施工組織設計的發(fā)放與保存1311 施工組織設計的管理1312 分析總結(jié)1413 附則1414 附件1415 附錄151 目的為提高集團公司的施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和制度化，規(guī)劃、指導工程項目從施工準備到竣工驗收全過程的施工組織，對工程項目的質(zhì)量目標、職業(yè)健康安全目標、環(huán)境目標和指標及成本目標的實現(xiàn)

2、進行策劃，集團公司修訂了施工組織設計編制與管理辦法。2 適用范圍公司承建的建設項目（含公路項目）施工組織設計（含質(zhì)量計劃）的編制和管理。3 建設項目分類及施工組織設計分類3.1 房屋建筑工程分類工程特征重大工程重要工程特殊工程一般工程中型工程大型工程其它一般工程小型工程群體建筑面積(m2)5萬10萬10萬列為國家省(市)及公司的重點工程特殊用途、特殊結(jié)構(gòu)以及在特殊條件下施工的工程除重大工程、特殊工程和小型工程外的工程工程造價低于300萬元的非重大工程和特殊工程單位工程建筑面積(m2)2萬5萬5萬建筑物高度(m)80100100建筑物深度(m)51010跨度(m)2436363.2 公路工程分類

3、 大型工程：長度在40公里以上的高速公路；200公里以上的一級公路且投資超過5000萬元以上；獨立大橋、特大橋；長度1000m以上的公路隧道；投資在5000萬元以上大型互通立交橋及其他大型交通工程建設項目。3.2.2 重要工程：二級及以上公路、造價超過1000萬元的三級以下公路及路基工程；單座橋長300m以上或單跨跨度大于25m的橋梁工程；長度1000m以內(nèi)的公路隧道。3.2.3 一般工程：造價不超過1000萬元的三級以下公路及路基工程、單座橋長300m以內(nèi)或單跨跨度不大于25m的橋梁工程。3.3 施工組織設計分類 施工組織總設計：是以公路建設項目、大型房屋建筑工程或群體工程為對象的總體策劃，

4、突出“規(guī)劃”、“控制”、“統(tǒng)籌”等特點。3.3.2 單位工程施工組織設計：是以單位工程、子單位工程為對象的策劃，也可是施工組織總設計在單位工程的具體化。3.3.3 專項施工方案：是以施工難度較大、技術(shù)復雜、法律法規(guī)標準所要求的重要的和危險性較大的分部分項工程以及新技術(shù)項目為對象編制的，用來指導分部分項工程的施工。4 職責4.1 項目經(jīng)理負責組織編制施工組織總設計、單位工程施工組織設計、專項施工方案。4.2 一般工程的施工組織設計由分公司或直屬項目部生產(chǎn)技術(shù)部門審核，分公司生產(chǎn)、技術(shù)副經(jīng)理或直屬項目部經(jīng)理、項目工程師審批。4.3 重大工程、重要工程和特殊工程的施工組織總設計、單位工程施工組織設計

5、由總承包公司技術(shù)質(zhì)量部、分公司生產(chǎn)、技術(shù)副經(jīng)理或直管項目部經(jīng)理、項目工程師審核，總承包公司總工程師和生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。特大型工程（單體建筑面積10萬以上工程或建筑高度超過100m的工程）的施工組織設計，由集團技術(shù)管理中心、總承包公司總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，集團總工程師審批。4.4 對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案應組織專家論證、審查。專項方案的編制和方案的論證見山西六建集團危險性較大工程安全技術(shù)專項方案編制及專家論證管理辦法。4.5 總承包公司技術(shù)質(zhì)量部、工程管理部和分公司負責對施工組織設計的編制和執(zhí)行情況進行指

6、導、監(jiān)督、檢查和考核。5 施工組織設計的編制原則5.1 貫徹國家、地方、行業(yè)有關工程建設、公路建設、質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的方針政策和法規(guī)，執(zhí)行與工程建設、公路建設、質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境相關的現(xiàn)行國家、地方、行業(yè)標準和企業(yè)標準。5.2 制定明確的工程項目目標，合理分解，科學規(guī)劃，實施有法。5.3 按照工程建設和公路建設的基本規(guī)律、施工工藝規(guī)律和經(jīng)營管理規(guī)律，制定科學合理的組織方案和施工方案。5.4 遵守工期定額和施工合同規(guī)定的工程竣工交付期限，科學合理安排施工程序和順序，重點突出控制工期的項目，采用流水施工方法和網(wǎng)絡計劃技術(shù)，制定合理的施工進度計劃。5.5 從實際出發(fā)，作好人力物力的

7、綜合平衡，組織均衡施工。5.6 恰當?shù)匕才哦诤陀昙臼┕ろ椖?，提高工程施工的均衡性和連續(xù)性。5.7 有效利用施工場地；在滿足施工需要的前提下，盡量利用已有建筑和設施，減少暫設工程；合理安排物資的運輸、儲備和儲存位置，減少庫房占有和二次搬運；合理規(guī)劃施工平面布置，節(jié)約資源，減少用地。5.8 選用先進適用的施工機械設備，提高項目機械化程度，改善勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率。5.9 積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝和新設備，在提高工程質(zhì)量、保證安全施工、預防施工污染、縮短施工工期、降低工程成本等方面發(fā)揮作用。5.10 重大建設單位工程的附屬工程可以和主工程合并編制施工組織設計。5.11 當單位建設工程不具

8、備一次性編制施工組織設計的條件時，可按基礎工程、主體工程、裝飾工程等分階段編制。5.12 當編制綜合性建設工程施工組織設計有困難時，可以按土建、給排水及采暖、自動噴水滅火、建筑電氣、通風與空調(diào)、智能建筑和電梯等專業(yè)分別編制，但要以土建為主，實現(xiàn)綜合平衡協(xié)調(diào)。5.13 施工組織設計編制時，可以直接引用相關管理體系程序、工法、作業(yè)指導書、工藝標準的有關規(guī)定。6 施工組織設計的編制依據(jù)6.1 施工組織總設計編制依據(jù) 招標文件及投標書 設計文件 施工合同 項目管理目標責任書 投標預算或施工預算 單位工程和分部工程分期分批交工的要求6.1.7 現(xiàn)行國家、地方、行業(yè)有關工程建設、公路建設、質(zhì)量、職業(yè)健康安

9、全與環(huán)境保護的法規(guī)和技術(shù)標準6.1.8 集團質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件、集團管理制度及總承包管理制度。6.2 單位工程施工組織設計編制依據(jù) 招標文件及投標書 設計文件 施工合同 項目管理目標責任書 施工組織總設計 投標預算或施工預算 有關法律法規(guī)和標準規(guī)范集團質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件、集團管理制度及總承包管理制度。7 施工組織總設計的編制內(nèi)容7.1 前言 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍7.1.4集團質(zhì)量方針、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針7.2 工程概況 工程綜述工程名稱、建設地點、建設目的、使用功能、總規(guī)模、生產(chǎn)能力、總投資（總造價）等，工程建成后的地位和作用。建設項目的建設、設

10、計、監(jiān)理和監(jiān)督單位 工程構(gòu)成各單位工程的名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、使用年限，分部分項工程的工程特征、主要作法和主要工程實物量 施工現(xiàn)場條件工程地形、工程地質(zhì)、場地類別、地震等級、水文、氣象、冬期施工期限、土壤凍結(jié)深度、周圍建筑、管線、溝道、河流、道路等 當?shù)氐胤讲牧?、水源、電源、物資供應、交通運輸?shù)燃夹g(shù)經(jīng)濟條件7.2.5 施工合同規(guī)定的工程范圍、建設工期、質(zhì)量要求和其他要求7.3 施工管理組織 項目部的組織機構(gòu)7.3.2 各職能部門或職能人員的職責分工7.3.3 擬執(zhí)行的主要規(guī)章制度7.3.4 內(nèi)部分包規(guī)劃和合同管理規(guī)劃7.4 施工部署7.4.1 項目管理目標7.4.1.1 質(zhì)量目標7.4.1

11、.2 職業(yè)健康安全和安全文明施工目標7.4.1.3 環(huán)境目標和指標7.4.1.4 工期目標7.4.1.5 成本目標7.4.2 工程分包計劃7.4.3 勞動力提供計劃7.4.4 物資供應、采購、訂貨規(guī)劃7.4.5 主要機械設備選用7.5 主要施工方案7.5.1 主要單位工程和分部工程的施工方案7.5.2 分期分批施工規(guī)劃7.5.3 分區(qū)作業(yè)施工規(guī)劃7.6 施工準備規(guī)劃7.6.1 施工現(xiàn)場準備規(guī)劃7.6.1.1 生產(chǎn)設施、庫房、生活設施、圍墻等的設計和施工7.6.1.2 場地平整、硬化、綠化，施工道路規(guī)劃，施工用水、用電設計與施工，生活污水、施工污水排放方式及管道選用，通訊線路設置7.6.1.3

12、施工臨時占地的申請及準備計劃7.6.2 技術(shù)經(jīng)濟條件準備規(guī)劃7.6.2.1 施工組織總設計的編制，單位工程施工組織設計編制計劃7.6.2.2 標高與平面控制測量控制樁的規(guī)劃與設置7.6.2.3 新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設備等的試制和試驗7.6.2.4 物資的加工訂貨，勞動力、機械等的進場計劃7.7 施工總進度計劃 施工總進度（網(wǎng)絡）計劃 施工進度計劃編制說明 施工進度控制措施7.8 資源需用計劃7.8.1 勞動力需用計劃7.8.2 物資需用計劃7.8.3 預制加工構(gòu)件需用計劃7.8.4 主要機械設備和周轉(zhuǎn)工具材料需用計劃7.9 施工總平面布置7.9.1 施工總平面圖7.9.2 施工總

13、平面布置說明7.10 質(zhì)量控制措施7.10.1 物資控制7.10.2 監(jiān)測裝置的控制7.10.3 施工過程產(chǎn)品的控制7.10.4 竣工工程的控制7.10.5 成品保護措施7.10.6 季節(jié)性施工措施7.11 職業(yè)健康安全控制7.11.1 危險源辨識及風險評價7.11.2 目標及管理方案7.11.3 安全管理措施7.11.4 安全技術(shù)措施7.11.5 文明施工措施7.11.6 消防措施7.11.7 應急準備與響應7.12 環(huán)境保護措施7.12.1 環(huán)境因素評價與重要環(huán)境因素7.12.2 目標指標及管理方案7.12.3 環(huán)境保護管理措施7.12.4 環(huán)境保護技術(shù)措施7.12.5 應急準備與響應7.

14、13 成本目標控制規(guī)劃7.14 主要技術(shù)經(jīng)濟指標7.14.1 施工期：施工準備期，部分投產(chǎn)期，單位工程工期，工期節(jié)約效益7.14.2 勞動生產(chǎn)率：施工項目勞動生產(chǎn)率、勞動力不均衡系數(shù)7.14.3 工程質(zhì)量：單位工程質(zhì)量指標7.14.4 施工安全：事故頻率控制指標7.14.5 機械使用：施工機械完好率，施工機械利用率7.14.6 臨時工程：臨時工程費用比例7.14.7 模架體系：模架體系費用比例7.14.8 材料節(jié)約：主要材料節(jié)約百分率7.14.9 降低成本：降低成本額，降低成本率8 單位工程施工組織設計的編制內(nèi)容8.1 前言8.1.1 編制目的8.1.2 編制依據(jù)8.1.3 適用范圍8.1.4

15、 集團質(zhì)量方針、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針8.2 工程概況 工程綜述工程名稱、建設地點、工程類型、建設目的、使用功能、建設規(guī)模、使用年限以及工程建成后的地位和作用。建設、設計、監(jiān)理和監(jiān)督單位8.2.2 各分部分項工程的特征及主要作法8.2.3 施工現(xiàn)場條件8.2.4 施工合同要求8.2.5 采用的新技術(shù)8.2.6 工程特點及難點8.2.7 主要實物工程量8.3 施工組織部署8.3.1 工程項目目標8.3.1.1 質(zhì)量目標8.3.1.2 職業(yè)健康安全目標8.3.1.3 安全文明施工目標8.3.1.4 環(huán)境目標和指標8.3.1.5 工期目標.6 成本目標8.3.2 施工組織8.3.2.1 項目部組織結(jié)

16、構(gòu)8.3.2.2 部門（或人員）的職責8.3.2.3 擬執(zhí)行的規(guī)章制度8.3.2.4 勞動組織8.3.2.5 內(nèi)部分包項目及單位8.3.2.6 工程分包項目8.3.3 施工方案8.3.3.1 施工程序8.3.3.2 施工作業(yè)線及流水段劃分8.3.3.3 施工機械選擇 8.3.3.4 架子工程和防護8.3.4 技術(shù)準備8.3.4.1 獲取施工設計圖紙、標準圖、施工合同、施工質(zhì)量驗收規(guī)范8.3.4.2 獲取適用的法律法規(guī)8.3.4.3 圖紙熟悉與會審8.3.4.4 編制施工組織設計，獲取適用的技術(shù)規(guī)范、施工工藝標準和其他作業(yè)指導文件8.3.4.5 擬編制的專項施工方案8.3.4.6 擬編制的施工工

17、藝標準8.3.4.7 測量依據(jù)的復測和確認8.3.4.8 特殊過程確認8.3.5 分項分部及單位工程驗收標準8.3.5.1 檢驗批、分項分部工程劃分及驗收標準8.3.5.2 單位工程驗收標準8.3.6 試驗檢驗測量及提供8.3.7 物資準備8.3.7.1 主要物資及顧客物資需用計劃8.3.7.2 構(gòu)件需用計劃8.3.7.3 施工機械設備、周轉(zhuǎn)工具材料的需用計劃8.3.8 勞務準備8.3.8.1 勞動力需求計劃8.3.8.2 管理人員和勞務人員入場教育或崗前培訓8.4 主要分部分項工程施工方法及技術(shù)措施8.5 施工平面布置8.5.1 生產(chǎn)設施、庫房、生活設施、圍墻等的設計和布置8.5.2 施工道

18、路作法，場地硬化、綠化，生活污水、施工污水排放方式及管道選用，通訊線路設置8.5.3 施工上水用水量計算，管徑選擇，管材選用8.5.4 施工現(xiàn)場用電設計及布置，導線及用電器具的選用8.5.5 塔吊基礎及附著設計8.5.6 施工平面布置圖8.5.7 施工平面布置說明8.6 施工進度控制8.6.1 單位工程施工進度（網(wǎng)絡）計劃及勞動力曲線圖8.6.2 標準層流水施工進度計劃8.6.3 分階段施工進度計劃8.6.4 施工進度計劃編制說明8.6.5 施工進度控制與保證措施8.7 季節(jié)性施工措施8.7.1 雨季施工組織技術(shù)措施8.7.2 冬期施工組織技術(shù)措施8.8 質(zhì)量控制措施8.8.1 物資控制8.8

19、.1.1 采購要求8.8.1.2 采購信息8.8.1.3 物資進場驗證8.8.1.4 復試及見證取樣8.8.1.5 物資標識8.8.1.6 物資質(zhì)量檢驗試驗標準8.8.1.7 不合格物資處置8.8.1.8 顧客提供物資的質(zhì)量控制8.8.2 監(jiān)測裝置的控制8.8.2.1 校準和檢定8.8.2.2 監(jiān)測裝置的維護和貯存8.8.3 施工過程產(chǎn)品的控制8.8.3.1 施工過程產(chǎn)品檢驗試驗項目和依據(jù)標準8.8.3.2 隱蔽工程驗收要求8.8.3.3 新技術(shù)控制8.8.3.4 特殊過程控制8.8.3.5 安全和功能檢驗項目和標準8.8.4 竣工工程的控制8.8.4.1 主要功能抽查和依據(jù)標準8.8.4.2

20、 觀感質(zhì)量檢查要求8.8.5 成品保護措施8.8.5.1 物資防護措施8.8.5.2 施工過程產(chǎn)品防護措施8.8.5.3 竣工工程防護措施8.8.6 分包方控制措施8.8.7 記錄要求8.9 職業(yè)健康安全控制8.9.1 危險源辨識及風險評價8.9.2 目標及管理方案8.9.3 安全管理措施8.9.4 安全技術(shù)措施8.9.5 文明施工措施8.9.6 消防措施8.9.7 季節(jié)性安全措施8.9.8 應急準備與響應8.10 環(huán)境保護措施8.10.1 環(huán)境因素評價與重要環(huán)境因素8.10.2 目標指標及管理方案8.10.3 環(huán)境保護管理措施8.10.4 環(huán)境保護技術(shù)措施8.10.5 應急準備與響應8.11

21、 降低成本措施8.12 主要技術(shù)經(jīng)濟指標8.12.1 施工期：施工準備期，單位工程工期，工期節(jié)約效益8.12.2 勞動生產(chǎn)率：施工項目勞動生產(chǎn)率、勞動力不均衡系數(shù)8.12.3 工程質(zhì)量：單位工程質(zhì)量指標8.12.4 施工安全：事故頻率控制指標8.12.5 機械使用：施工機械完好率，施工機械利用率8.12.6 臨時工程：臨時工程費用比例8.12.7 模架體系：模架體系費用比例8.12.8 材料節(jié)約：主要材料節(jié)約百分率8.12.9 降低成本：降低成本額，降低成本率9 施工組織設計的審批按照本辦法第4章“職責”規(guī)定執(zhí)行，并填寫施工組織設計審批表。10 施工組織設計的發(fā)放與保存10.1 施工組織設計由

22、項目部負責發(fā)放，作好發(fā)放記錄。施工組織設計的持有人應妥善保管。如有崗位變動交接時，原崗位人員應將施工組織設計移交接替人員。施工組織設計應作為施工技術(shù)資料之一交付建設單位和歸檔。10.2 總承包公司所屬各分公司的項目施工組織設計，均應報送總承包公司技術(shù)質(zhì)量部和分公司生產(chǎn)技術(shù)部門。技術(shù)質(zhì)量部和分公司生產(chǎn)技術(shù)部門應分別建立施工組織設計臺帳，借閱時，辦理借閱手續(xù)。11 施工組織設計的管理11.1 施工組織設計的版幅采用A4紙，附表和附圖可根據(jù)需要采用A3紙等對折裝訂，排版順序是：封面、施工組織設計審批表、目錄、文字部分及圖表、附錄。11.2 施工組織設計正文的文字采用4號字。使用法定計量單位。要求數(shù)字正確、用詞規(guī)范、文理