淹溺事故應急預案

1、應急預案 淹溺事故應急預案 1. 事故類型和危害程度分析 工程橋梁及游泳、雨季等狀況下簡單發(fā)生淹溺事故，會造成人員死亡。為加強項目的水中、水下施工管理，在預防或猜測淹溺事故的前提下，確保高效有序地實行應急行動，掌握淹溺事故的擴大和再發(fā)生，確保職工人身平安，特制定本預案。1.1 橋梁水中墩水下施工，引起的落水淹溺事故。1.2 水中墩水上施工，引起的落水事故。1.3 夏季游泳引起的淹溺事故。1.4 洪水引發(fā)的人員淹溺事故。上述不同類型引發(fā)的淹溺事故將直接造成人員傷亡事故。2. 應急處置基本原則2.1 快速行動、敏捷應對。處理事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領(lǐng)導小組啟動本預案并實施；2.2 以人

2、為本。險情處理應首先保證人身平安（包括搶救人員和遇險人員）；2.3強化防護?？焖偈枭o關(guān)人員，阻斷危急物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。3. 組織機構(gòu)及職責3.1 應急組織體系項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領(lǐng)導和分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務部、施工單位應急組織機構(gòu)的負責人組成。3.2 指揮機構(gòu)及職責3.2.1 指揮機構(gòu)項目部事故應急救援指揮部由搶險組、搶救組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。事故應急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部值班電話項目部事故應急自救辦公室應設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和

3、固定電話。搶險組：安質(zhì)部和工程部組成。搶救組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導組：辦公室、設(shè)備部組成。保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參與。善后組：安質(zhì)部、財務部負責人組成和項目辦公室、方案部、財務部負責人組成。調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部 負責人組成?，F(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2 事故應急救援指揮部職責A 總指揮的職責：a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)平安應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；b 組織實施單位應急預案，把握單位事故災難及險情狀況，解決應急工作中的重大問題；c 依據(jù)事故現(xiàn)場的狀況，下令進入

4、相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）事故應急救援機構(gòu)報告有關(guān)狀況；d 確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指揮項目總的應急行動。B 副總指揮的職責：a 幫助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b 組織編制應急預案，監(jiān)督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；c 進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并依據(jù)險情進展狀況，提出改進措施；d 組織指揮善后C 應急辦公室職責：a 把握險情狀況，準時向總指揮報告；b 負責項目部應急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應急各項指令；依據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D 搶險組職責：

5、實施應急處置時，將人員快速撤離危急地點，依據(jù)現(xiàn)場狀況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救人。E 搶救組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，做好轉(zhuǎn)運工作。F 疏導組職責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶；對危急區(qū)域進行有效的隔離。G 保障組職責：保證應急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金準時到位及后勤保障。H 善后組職責妥當安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I 調(diào)查組職責收集事故資料，把握事故狀況，查明事故緣由，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理看法，提出防止事故重復發(fā)生的看法和建議，寫出應急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。4. 預防與預警4.1 危急源監(jiān)控項目部所屬單

6、位和有關(guān)部門要制定淹溺事故的有效預防和預警、處置措施，在易發(fā)生事故的位置設(shè)置警示標識，易發(fā)生事故的季節(jié)，提示訓練職工。4.2預警行動通過開會強調(diào)、宣揚專欄、危急區(qū)域設(shè)置警示牌、板報、下發(fā)通知等方式，在易發(fā)生淹溺事故的季節(jié)和區(qū)域發(fā)出預警， 項目部有關(guān)部門、各單位接到預警報告后，應快速核實狀況。狀況屬實的在快速上報的同時，依據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限作好啟動各自的處置方案的預備。同時依據(jù)現(xiàn)場的防控狀況準時調(diào)整措施，視狀況支配人力、物資、資金和技術(shù)裝備，作好預警行動。5. 信息報告程序5.1 當發(fā)生險情時，發(fā)覺人員馬上組織危急區(qū)域人員撤離，并快速報告應急自救領(lǐng)導小組，應急自救領(lǐng)導小組應快速評估險情，推斷是否

7、啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。5.2 現(xiàn)場報警方式采納喊話或其它方式來疏散人員，并采納電話向外界報警。5.3 事故現(xiàn)場應急救援指揮部應準時與地方政府、應急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。5.4 事故現(xiàn)場應急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：發(fā)生的時間、地點、造成的損失（包括人員受災狀況、人員傷亡數(shù)量，已實行的處置措施和需要救助的內(nèi)容。6. 應急處置6.1 響應分級二級淹溺事故定義為一次可能導致死亡2人以下，項目部能自己處理的；一級淹溺事故定義為一次可能導致死亡3人以上，項目部不能完全自

8、己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2 響應程序項目部應急領(lǐng)導小組獵取事故報告后，快速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后，上報項目部事故應急救援指揮部領(lǐng)導，馬上對險情進行評估，依據(jù)險情評估結(jié)果確定應急響應等級并啟動預案。6.3 處置措施6.3.1 二級應急行動A 當發(fā)生淹溺事故時，應急指揮領(lǐng)導小組啟動淹溺現(xiàn)場處置方案，搶險組快速救出遇險人員。B 疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶；對危急區(qū)域進行有效的隔離。C搶救組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。依據(jù)傷員受傷程度，馬上對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D 保障組保證應

9、急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金準時到位及后勤保障。E 善后組妥當安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F 調(diào)查組收集事故資料，把握事故狀況，查明事故緣由，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理看法，提出防止事故重復發(fā)生的看法和建議，寫出應急處置報告。6.3.2 一級應急行動A 淹溺重大事故發(fā)生時，發(fā)覺人員馬上將事故狀況上報項目部、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構(gòu)。B 項目部事故應急救援指揮部馬上組織有關(guān)人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)作政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。6.3.3淹溺事故緊急救援留意事項A 保證救援人員自身的平安和防止次生事故；B 在就近平安地帶緊急搶救受傷人員，必要時準時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；7. 應急物資與裝備保障7.1 項目部事故應急救援指揮部支配保障組負責組織項目應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調(diào)配。7.2 根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應急物資、設(shè)備機具、防護用品