淹溺事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案 淹溺事故應(yīng)急預(yù)案 1. 事故類型和危害程度分析 工程橋梁及游泳、雨季等狀況下簡單發(fā)生淹溺事故，會造成人員死亡。為加強項目的水中、水下施工管理，在預(yù)防或猜測淹溺事故的前提下，確保高效有序地實行應(yīng)急行動，掌握淹溺事故的擴大和再發(fā)生，確保職工人身平安，特制定本預(yù)案。1.1 橋梁水中墩水下施工，引起的落水淹溺事故。1.2 水中墩水上施工，引起的落水事故。1.3 夏季游泳引起的淹溺事故。1.4 洪水引發(fā)的人員淹溺事故。上述不同類型引發(fā)的淹溺事故將直接造成人員傷亡事故。2. 應(yīng)急處置基本原則2.1 快速行動、敏捷應(yīng)對。處理事故險情時，由項目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施；2.2 以人

2、為本。險情處理應(yīng)首先保證人身平安（包括搶救人員和遇險人員）；2.3強化防護。快速疏散無關(guān)人員，阻斷危急物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。3. 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項目部事故應(yīng)急救援組織體系由項目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機構(gòu)的負責(zé)人組成。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1 指揮機構(gòu)項目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險組、搶救組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)組成。事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部值班電話項目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和

3、固定電話。搶險組：安質(zhì)部和工程部組成。搶救組：由安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：辦公室、設(shè)備部組成。保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負責(zé)人組成，必要時邀請技術(shù)專家參與。善后組：安質(zhì)部、財務(wù)部負責(zé)人組成和項目辦公室、方案部、財務(wù)部負責(zé)人組成。調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部 負責(zé)人組成。現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)A 總指揮的職責(zé)：a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)平安應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b 組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，把握單位事故災(zāi)難及險情狀況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；c 依據(jù)事故現(xiàn)場的狀況，下令進入

4、相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)狀況；d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目總體應(yīng)急演練，指揮項目總的應(yīng)急行動。B 副總指揮的職責(zé)：a 幫助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)；b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c 進入應(yīng)急狀態(tài)時，負責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并依據(jù)險情進展?fàn)顩r，提出改進措施；d 組織指揮善后C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：a 把握險情狀況，準(zhǔn)時向總指揮報告；b 負責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項指令；依據(jù)總指揮指令負責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D 搶險組職責(zé)：

5、實施應(yīng)急處置時，將人員快速撤離危急地點，依據(jù)現(xiàn)場狀況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救人。E 搶救組職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，做好轉(zhuǎn)運工作。F 疏導(dǎo)組職責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶；對危急區(qū)域進行有效的隔離。G 保障組職責(zé)：保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金準(zhǔn)時到位及后勤保障。H 善后組職責(zé)妥當(dāng)安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I 調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，把握事故狀況，查明事故緣由，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理看法，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的看法和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。4. 預(yù)防與預(yù)警4.1 危急源監(jiān)控項目部所屬單

6、位和有關(guān)部門要制定淹溺事故的有效預(yù)防和預(yù)警、處置措施，在易發(fā)生事故的位置設(shè)置警示標(biāo)識，易發(fā)生事故的季節(jié)，提示訓(xùn)練職工。4.2預(yù)警行動通過開會強調(diào)、宣揚專欄、危急區(qū)域設(shè)置警示牌、板報、下發(fā)通知等方式，在易發(fā)生淹溺事故的季節(jié)和區(qū)域發(fā)出預(yù)警， 項目部有關(guān)部門、各單位接到預(yù)警報告后，應(yīng)快速核實狀況。狀況屬實的在快速上報的同時，依據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限作好啟動各自的處置方案的預(yù)備。同時依據(jù)現(xiàn)場的防控狀況準(zhǔn)時調(diào)整措施，視狀況支配人力、物資、資金和技術(shù)裝備，作好預(yù)警行動。5. 信息報告程序5.1 當(dāng)發(fā)生險情時，發(fā)覺人員馬上組織危急區(qū)域人員撤離，并快速報告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速評估險情，推斷是否

7、啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機構(gòu)。5.2 現(xiàn)場報警方式采納喊話或其它方式來疏散人員，并采納電話向外界報警。5.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)準(zhǔn)時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。5.4 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：發(fā)生的時間、地點、造成的損失（包括人員受災(zāi)狀況、人員傷亡數(shù)量，已實行的處置措施和需要救助的內(nèi)容。6. 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級二級淹溺事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，項目部能自己處理的；一級淹溺事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，項目部不能完全自

8、己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2 響應(yīng)程序項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獵取事故報告后，快速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應(yīng)急救援指揮部，項目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后，上報項目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，馬上對險情進行評估，依據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。6.3 處置措施6.3.1 二級應(yīng)急行動A 當(dāng)發(fā)生淹溺事故時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動淹溺現(xiàn)場處置方案，搶險組快速救出遇險人員。B 疏導(dǎo)組負責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶；對危急區(qū)域進行有效的隔離。C搶救組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。依據(jù)傷員受傷程度，馬上對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D 保障組保證應(yīng)

9、急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金準(zhǔn)時到位及后勤保障。E 善后組妥當(dāng)安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F 調(diào)查組收集事故資料，把握事故狀況，查明事故緣由，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理看法，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的看法和建議，寫出應(yīng)急處置報告。6.3.2 一級應(yīng)急行動A 淹溺重大事故發(fā)生時，發(fā)覺人員馬上將事故狀況上報項目部、上級事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。B 項目部事故應(yīng)急救援指揮部馬上組織有關(guān)人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)作政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。6.3.3淹溺事故緊急救援留意事項A 保證救援人員自身的平安和防止次生事故；B 在就近平安地帶緊急搶救受傷人員，必要時準(zhǔn)時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；7. 應(yīng)急物資與裝備保障7.1 項目部事故應(yīng)急救援指揮部支配保障組負責(zé)組織項目應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。7.2 根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品