特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

1、 特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議 特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核是平安生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)練的重要內(nèi)容，也是搞好平安生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近幾年隨著平安生產(chǎn)監(jiān)管體系的進(jìn)一步完善，特種作業(yè)培訓(xùn)考核工作逐步得到加強(qiáng)。但由于多方面的緣由，特種作業(yè)培訓(xùn)考核工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，必需實(shí)行有效措施加以解決。 一、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核中存在的主要問(wèn)題 1、熟悉不到位。不少企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性熟悉不足，舍不得花錢(qián)選送從事特種作業(yè)的人員參與培訓(xùn)，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠員工進(jìn)行的“三級(jí)培訓(xùn)”已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致部分特種作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定持上崗。 2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資資格問(wèn)題。

2、與數(shù)量巨大的特種作業(yè)人數(shù)相比，目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量仍舊偏少，一些未具備資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)也在組織培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的老師未取得相應(yīng)的師資資格，綜合素養(yǎng)較差，不具備相應(yīng)的平安技術(shù)學(xué)問(wèn)。 3、部門(mén)之間的職能交叉帶來(lái)重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題。在一些特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及考核上，建設(shè)部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、電力系統(tǒng)與平安監(jiān)督部門(mén)職能交叉，責(zé)任權(quán)限不清，造成各部門(mén)各層次互爭(zhēng)培訓(xùn)權(quán)，部門(mén)間的證件互不承認(rèn)，重復(fù)培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)所適從，苦不堪言。 4、培訓(xùn)及考核沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。一些從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)為了削減開(kāi)支，沒(méi)有按國(guó)家頒發(fā)的特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行培訓(xùn)，削減了授課時(shí)數(shù)；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織培訓(xùn)時(shí)

3、，由于條件所限，只進(jìn)行了理論考試，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際操作技能的考核；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種作業(yè)人員的理論考試要求不嚴(yán)，名義上支配的是閉卷考試，實(shí)際上是開(kāi)卷考試。 5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)工作薄弱。相當(dāng)部分的特種作業(yè)人員培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)滯后，未能準(zhǔn)時(shí)根據(jù)新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求進(jìn)行修改，實(shí)踐性、有用性較差。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平安培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。學(xué)員報(bào)名培訓(xùn)前未對(duì)“身體健康”項(xiàng)目進(jìn)行核查，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進(jìn)行的特種作業(yè)；對(duì)“文化程度”的要求也睜一眼閉一眼，未達(dá)到實(shí)際文化水平的也參加培訓(xùn)；考核不過(guò)關(guān)的往往以“已收培訓(xùn)費(fèi)了怎么也得讓人家過(guò)”說(shuō)

4、法千方百計(jì)關(guān)心“過(guò)關(guān)”。 6、特種作業(yè)人員的復(fù)審不準(zhǔn)時(shí)。企業(yè)不重視特種作業(yè)人員復(fù)審工作，認(rèn)為取到證后就一勞永逸了，沒(méi)有定期復(fù)審，每年復(fù)審的人數(shù)僅僅只占應(yīng)進(jìn)行復(fù)審人數(shù)的很小比例。某些人員已離開(kāi)原操作崗位或證件已超過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間，但沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)，就直接上崗。 7、特種作業(yè)人員的范圍界定不清楚。目前按有關(guān)規(guī)定只有13種特種作業(yè)，但實(shí)際中有許多應(yīng)納入的工種未能納入，而有些未納入的又以文件形式將其納入其中，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，其法律依據(jù)不足，培訓(xùn)考核工作也難以開(kāi)展。 8、特種作業(yè)考核機(jī)構(gòu)及考核人員、考核內(nèi)容無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前不少培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)對(duì)特種作業(yè)人員的考核只是按以往閱歷進(jìn)行，由于每個(gè)考核人員自身的素養(yǎng)、學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能及工作閱歷、考核要求不同，其考核結(jié)果必定存在較大差距，造成特種作業(yè)人員實(shí)際技能參差不齊。 9、有關(guān)部門(mén)進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)對(duì)特種作業(yè)人員上崗狀況檢查不夠嚴(yán)格、不夠到位。由于平安生產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首先只能要求其限期整改