水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

1、應(yīng)急預(yù)案 水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制 水運行業(yè)是一個高風險的行業(yè)，各種平安生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生，對人民生命、國家財產(chǎn)構(gòu)成了較大的威逼，并造成了嚴峻損失。如何有效處置各類平安事故，已是目前行業(yè)組織樂觀開展的討論課題。 制定水運企業(yè)平安生產(chǎn)事故預(yù)案，是貫徹落實“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范力量、保障職工平安健康和公眾生命平安，最大了限度地削減財產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前，各水運企業(yè)根據(jù)平安生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自詳細狀況，開展了突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實際應(yīng)急狀況來看，應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題，如

2、應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理，危急分析不全面，使應(yīng)急預(yù)備工作不到位；應(yīng)急組織機構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無法有效運行，運行程序缺乏標準化規(guī)定等等。本文結(jié)合幾個應(yīng)急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的閱歷，探討應(yīng)急預(yù)案編制要點，為公司和船舶在編制應(yīng)急預(yù)案時供應(yīng)參考。 1、應(yīng)對突發(fā)大事含義 樂觀有效應(yīng)對突發(fā)大事有三層含義：一是預(yù)防“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。將突發(fā)大事毀滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)大事處置工作的關(guān)鍵和前提是思想熟悉的提高。二是預(yù)警。就是將一切可能導致突發(fā)大事的隱患、重大大事一一列出來，確立突發(fā)大事發(fā)生的指標體系，防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面

3、實施重點監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)大事預(yù)警機制，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來，做到防微杜漸，防患于未然。三是預(yù)案。突發(fā)大事既有人為因素，也有非人為因素，包括不行抗力的自然因素，從這個意義上說，要想完全避開突發(fā)大事是不行能的。因此，我們必需把防范突發(fā)大事的基點放在預(yù)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。 2、應(yīng)急預(yù)案的基本要求 預(yù)案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應(yīng)快速、處置堅決的指揮體系，四要使預(yù)案的包涵性強、掩蓋面廣、措施詳細、便于操作，五要在詳細處置過程中，做到反應(yīng)靈敏、決策堅決、綜合協(xié)調(diào)、行動快速、處置有力。 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下預(yù)備工作：

4、 第一，全面分析本企業(yè)危急因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。 其次，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布狀況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，猜測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。 第三，確定事故危急源，進行風險評估。 第四，針對事故危急源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施。 第五，客觀評價本企業(yè)應(yīng)急力量。 第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓、應(yīng)急工作閱歷。 3、編制應(yīng)急預(yù)案的原則 第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責 企業(yè)應(yīng)成立以主要負責人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機構(gòu)，負責對突發(fā)大事應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。 其次，預(yù)防為主，常抓不懈 突發(fā)大事的發(fā)生和進展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出肯定的規(guī)律性。通過實行充分有效的預(yù)防措施，能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者削減事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以精確地猜測事故發(fā)生的時間、地點，因而也就不行能當事故發(fā)生時才實行措施，這就必需要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和掌握機制。 第三，信息暢通，反應(yīng)靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動的原則 建立