可持續(xù)發(fā)展理想經(jīng)濟(jì)模式的探索

1、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理想經(jīng)濟(jì)模式的探索摘要 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展都追求資源消耗的最小化，都以到達(dá)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，相比之下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式比可持續(xù)發(fā)展具有更強(qiáng)的可操作性，因此將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的理想經(jīng)濟(jì)模式開展探索、實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)及核心循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上基本上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理及其基本規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),

2、要求將人類社會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然環(huán)境的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以考慮,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量的改善協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)gdp(gnp)的“綠化”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行資源循環(huán),產(chǎn)品在使用以后,有的可以修復(fù)再使用,有的零件可以再使用,有的材料加工后可以再使用,因此凡符合這些條件的都要回收利用。使在整個(gè)物質(zhì)循環(huán)過程中排出的廢棄物盡可能少。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是大力發(fā)展大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”。在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到一個(gè)相對(duì)成熟的階段，相比之下，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占全球的一小部分。隨著環(huán)保領(lǐng)域投資力度的加大，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著令人向往的巨大商機(jī)。因

3、此，在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)，將會(huì)以廣義的大環(huán)保產(chǎn)業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的空間，并完全可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的恒久動(dòng)力。二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義一發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕我國(guó)資源短缺壓力的客觀要求我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家, 人口最多, 資源緊缺, 人均自然資源占有量少。中國(guó)人口信息研究中心預(yù)測(cè)在 20402045 年我國(guó)人口將到達(dá) 15.4 億左右。盡管我國(guó)自然資源雖然總量較大, 但由于龐大的人口基數(shù), 人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。例如: 世界人均土地約 2.93公頃, 而我國(guó)人均土地僅 0.777 公頃, 為世界人均占有量的 32%; 我國(guó)陸地水資源的人均占有量只有 23

4、00 立方米,約為世界人均占有量的 25%; 我國(guó)人均林地 0.11 公頃, 約為世界人均占有量的 17.2%; 我國(guó)人均草地 0.33 公頃, 約為世界人均占有量的 50%。與此同時(shí), 我國(guó)資源的消耗增長(zhǎng)迅猛, 浪費(fèi)大、污染重, 單位 gdp 能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。我國(guó)單位資源的產(chǎn)出水平相當(dāng)于美國(guó)的 1/10, 日本的 1/20, 德國(guó)的 1/6。我國(guó)能源使用效率約為 31.2%, 比發(fā)達(dá)國(guó)家落后約 20 年, 相差 10 個(gè)百分點(diǎn); 單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的 2 倍多, 是日本的11.5 倍, 是德國(guó)和法國(guó)的 7.7 倍, 是美國(guó)的 4.3 倍。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行

5、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式, 在現(xiàn)有資源供給條件下, 如果要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng), 意味著資源消耗量還將繼續(xù)大幅度增加, 而這種以資源的大量消耗來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式必然難以為繼。因此, 必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用, 減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力。二發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國(guó)環(huán)境污染問題的必然要求從環(huán)境來看, 我國(guó)工業(yè)污染非常嚴(yán)重, 城鎮(zhèn)生活污染物排放量比重不斷上升, 由于大量污染和破壞行為, 環(huán)境資源日趨稀缺, 環(huán)境污染日益嚴(yán)重。2003 年, 我國(guó)煙塵排放總量近1000 萬噸; 二氧化硫排放量為 2159 萬噸, 居世界第一位, 大大超出環(huán)境容量。同時(shí), 全國(guó)工業(yè)固體廢棄物排放

6、量為 1914萬噸, 其中有 3000 噸的危險(xiǎn)廢物未經(jīng)任何處置就直接排入環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理率低, 垃圾無害化處理率不足 20%, 出現(xiàn)了普遍的“垃圾圍城”現(xiàn)象。在農(nóng)村, 農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染, 重金屬污染, 土地荒漠化, 各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此, 走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路, 是目前緩解我國(guó)環(huán)境問題的必然選擇。三發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的最正確選擇新型工業(yè)化道路是一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。其核心就是要改變單純依靠增加投入, 以消耗資源、環(huán)境污染為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。走新型工業(yè)化

7、道路就是用新的思路去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 用新的機(jī)制去激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式, 用新的技術(shù)范式和新的生產(chǎn)力發(fā)展方式去指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最能表達(dá)新型工業(yè)化的內(nèi)涵和目的, 因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源產(chǎn)品再生資源”的多重閉環(huán)反饋式的循環(huán)過程, 強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境, 以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí), 循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈, 推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此, 我國(guó)走新型工業(yè)化道路以改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最正確選擇便是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建中國(guó)可持續(xù)發(fā)展之路的措施一加強(qiáng)政府部門的宏觀規(guī)劃是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策保證發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從生態(tài)學(xué)規(guī)律的要

8、求和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體利益出發(fā)的, 它和某些企業(yè)、行業(yè)和部門所追求的微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并不完全一致, 有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生矛盾。因此,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中, 必須加強(qiáng)政府部門的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo), 在深入研究和充分論證的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃, 并在實(shí)踐中加強(qiáng)指導(dǎo), 從全局出發(fā), 處理和協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系, 調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律保障我國(guó)自 20 世紀(jì) 80 年代以來, 制定了 4 部環(huán)境法律, 8 部資源管理法律, 20 多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī), 260 多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。然而, 現(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于“污染

9、治理”的思維模式上,對(duì)于廢棄物的回收利用認(rèn)識(shí)含糊, 執(zhí)行不力, 這和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和理念是不相符的。應(yīng)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和理念,在總結(jié)我國(guó)以往經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上, 盡快對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保法律進(jìn)行系統(tǒng)修改, 完善新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的良好開端。通過建立比較完善的法律制度體系, 讓政府各項(xiàng)政令和措施有法可依, 生產(chǎn)者和消費(fèi)者明確各自的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí), 要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制, 加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理, 加大執(zhí)法力度, 提高執(zhí)法水平,完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制, 維護(hù)法律的權(quán)威。此外, 還需加快制定符合國(guó)際慣例和我國(guó)國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)

10、證、認(rèn)可體系,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)體系, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三借鑒別國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的成長(zhǎng)博采眾長(zhǎng)，少走彎路1.外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)：德國(guó)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)國(guó)家。1972年年德國(guó)就制定了廢物處理法，后又通過了諸多法律條例。1996年德國(guó)提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法，該法對(duì)廢物處理的優(yōu)先順序是：防止產(chǎn)生 循環(huán)使用 最終處置。很顯然，只有少量不能利用的廢棄物，才允許作最終的無害化處置。而日本則是發(fā)達(dá)國(guó)家中循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家。它采用自上而下的方法，先通過綜合性的再生利用法，再以此為基礎(chǔ)建立健全各具體領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。2.外國(guó)企業(yè)模式：企業(yè)模式眾多且千差萬別，比較突

11、出的有杜邦化工模式和丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式。杜邦化工使用的方法是組織廠內(nèi)各工藝間的物料循環(huán)，上世紀(jì)80年代以來，創(chuàng)造性地把循環(huán)經(jīng)濟(jì)3r原則發(fā)展成為化學(xué)工業(yè)的“3r制造法”，以到達(dá)少排放直至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)四加大政府的導(dǎo)向作用，吸引各類投資壯大相關(guān)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)1.制度導(dǎo)向：政府通過導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、服務(wù)，重點(diǎn)做好對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)督和技術(shù)引導(dǎo)，嚴(yán)格推行環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證及環(huán)保咨詢單位實(shí)施資質(zhì)認(rèn)可制度，逐步實(shí)施環(huán)保工程建設(shè)招投標(biāo)和工程監(jiān)理制度，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化并監(jiān)督實(shí)施，形成一個(gè)集環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)產(chǎn)品展示與交易、工程招投標(biāo)、信息與服務(wù)、人才交流等一體化的多功能

12、全方位制度網(wǎng)絡(luò)。2.投資導(dǎo)向：政府要把城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，納入政府預(yù)算。在我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策中，利用國(guó)債資金安排城市環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、重點(diǎn)流域污染治理和工業(yè)污染防治項(xiàng)目。按照“誰排污、誰付費(fèi)”的原則，并根據(jù)企業(yè)的承受能力，嚴(yán)格核定排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)排污費(fèi)的征收、使用和管理。同時(shí)引導(dǎo)建立多元化的投資體制，廣泛吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、運(yùn)作良好等符合條件的環(huán)保企業(yè)，通過境內(nèi)外上市或其它資本市場(chǎng)籌措資金。利用國(guó)外優(yōu)惠貸款或贈(zèng)款，用于環(huán)保投資建設(shè)。3.消費(fèi)導(dǎo)向：綠色市場(chǎng)是一種特殊的市場(chǎng)形式，它屬于一種超前消費(fèi)，因而當(dāng)綠色消費(fèi)剛剛處在導(dǎo)入期，作為社會(huì)

13、福利保障者的政府在這種特殊的商品市場(chǎng)上必須主動(dòng)參與進(jìn)來，通過在社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念、制定法律法規(guī)、給予一定經(jīng)濟(jì)扶助等各種手段來影響消費(fèi)者和企業(yè)，引導(dǎo)整個(gè)市場(chǎng)逐步認(rèn)同并向綠色化方向發(fā)展，以蓬勃發(fā)揮的綠色市場(chǎng)保障整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益。綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在一定意義上來說，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。是提高和資源利用率的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)當(dāng)今環(huán)境變化和資源短缺的現(xiàn)狀，必須將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上升到一個(gè)新的高度來認(rèn)識(shí)。在遵循客觀規(guī)律的前提下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，會(huì)更加有助于增加企業(yè)的利潤(rùn)，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。參考文獻(xiàn)：1閆紅梅.循環(huán)經(jīng)濟(jì):西部地區(qū)發(fā)展的路徑選擇.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科