關(guān)于農(nóng)村基層的風廉政建設(shè)調(diào)研報告(最新)

1、三一文庫() /總結(jié)報告/調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)村基層的黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告(最新)下面是小編為您準備的關(guān)于農(nóng)村基層的黨風廉政建設(shè)調(diào)研 報告，供大家參考和借鑒噢！希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不 斷，敬請關(guān)注！新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā) 生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉 大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù) 增長。我國新農(nóng)村建設(shè)進入了一個全面發(fā)展的時期。新的歷史時期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑 戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多；另一方面，社會變革，經(jīng)濟發(fā)展，

2、使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了 深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者， 起到了承上啟下 的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾 中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。 搞好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾 中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有 特別重要的意義。為此，就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績 和存在問題等，XX鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日，采取個別訪談、 召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次

3、計220人、發(fā)放調(diào)查 問卷345份，回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研，我們對黨風廉 政建設(shè)情況有了較為深入的了解?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：一、當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾 法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設(shè)工作取得了明 顯成效，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當前農(nóng)村基層黨風廉政 方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變， 有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化， 把等價交換的原則引進黨內(nèi)生 活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份

4、、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人 情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設(shè)對他來說是一句空話； 另一方面，部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，弁且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生， 影響了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的開展。二是是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認 為，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標、硬任務(wù)、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認 為軟任務(wù)沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責 任不明確。基層黨風廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責任

5、在支部。但 這種責任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政 建設(shè)責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到 體現(xiàn)，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞 一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農(nóng)村 基層黨風廉政建設(shè)工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮 性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè) 工作目標缺乏全面分析、 認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力 要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達到什么標準， 發(fā)揮黨 員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題， 往往是模糊的概念，因而任 務(wù)不能落到實處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是少數(shù)村

6、干部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現(xiàn)象時 有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村財務(wù)管理混亂；村主要干部不能按 財經(jīng)紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大 ；違反計 劃生育政策；違犯河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例；憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定， 影響了 農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。四農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。 一方面，鎮(zhèn)紀委人員少， 鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多，精力分散。以 XX鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀委書 記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計、有線電視臺等， 而鎮(zhèn)紀委只設(shè)一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧 此失彼的現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實 不到位。黨

7、內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大 家都怕被打擊報復(fù)，不敢開展批評與自我批評， 面對干部身上存 在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設(shè)工作流于形 式。五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很 好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、 怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督, 不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的 問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部 匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報， 而不向一般黨員干部通報， 群眾看起來是霧里看花。 有的在民主 生活會上避重就輕，輕描

8、淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自 己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不 出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢 的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部， 工作中隨心所欲、違法違紀， 最終受到黨紀國法的處理。二、以上存在問題的主要原因是：一是制度不健全。尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀問題查處 不力。如：XX鎮(zhèn)安村3個原居民組組長，XX村原第五居民小組 組長等離任后不交財務(wù)手續(xù)， 不公開、不審計等問題，影響極壞。二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選 舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素 質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子，

9、致使黨風廉 政建設(shè)工作難以開展。三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風 廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細心領(lǐng)會，也就談不 上自覺履行黨風廉政建設(shè)的職責；另一方面，自律意識、黨性觀 念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值 觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設(shè)職責。更有甚者，利用 村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定， 行賄受賄、腐化墮落。四是對黨風廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 存在嚴重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受 經(jīng)濟因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精

10、力放在招商引資、項目建設(shè)上，黨風廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激 化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設(shè)了。二、 當前加強基層農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的對策和措施加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風廉政建設(shè)與農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、 監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。一是建立落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的根本前提。 一方面，黨風廉政建設(shè)責任制工 作從體制上講是黨委負總責， 而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀委負 總責，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責任制工作難以取得實

11、效，所以 要在體制上創(chuàng)新；另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設(shè)責任 制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標 準，對抓黨風廉政建設(shè)嚴重失職的， 要毫不手軟地實行一票否決。 堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認 識，加大違紀案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。二是深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力， 是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強農(nóng)村思想政治教育，一定 要針對農(nóng)村的特點來進行， 要重實際，重效果，切忌大話、空話。 應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特 點，采取鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教 育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制， 保證農(nóng)村黨員干部的思想 政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。三是積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè)， 選準配硬領(lǐng)導(dǎo)班子，是加 強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要保證。 要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢， 廣 辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn) 干部在村級黨組織掛職等制度， 嚴把干部入口關(guān)。要重視建立和 完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀 念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實 行

13、誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處， 切實為農(nóng)村黨風廉 政建設(shè)提供可靠的組織保證。四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制， 抑制腐敗現(xiàn)象 的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng) 村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定村 級干部廉潔從政行為規(guī)范，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。 其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實 施實質(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財 和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積 極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)

14、管。在保持會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和 基層站所財務(wù)管理的漏洞。三是要進一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 務(wù)公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用， 切實保證涉及農(nóng)民切身利益 的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦 點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面， 防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主 要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任 期間履行職責過程中所應(yīng)承擔

15、的財務(wù)責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，弁作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生，避免 或減少集體經(jīng)濟損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法 案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違 法行為作為辦案的一個重點，弁對一些典型的違紀違法案件進行 公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同 時，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度， 幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村 的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。五是大力加強農(nóng)村法制建設(shè)， 凈化社會風氣，為農(nóng)村黨風廉 政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。 進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度， 深入 開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一 齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務(wù)意識，強 化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同 時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的全面 深入。三、亮點工作審計工作常抓不懈