合作框架協(xié)議-與政府簽署無具體項目的協(xié)議

1、全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 甲方：*市人民政府乙方：*集團(tuán)甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系達(dá)成如下框架協(xié)議： 一、合作背景 市，位于 ，是珠三角連接?xùn)|西、貫穿南北的重要樞紐,經(jīng)濟(jì)、社會開展前景廣闊。 集團(tuán)主營區(qū)域綜合開發(fā)、交通基建、金融等核心產(chǎn)業(yè)。 集團(tuán)近年來積極參與 市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，雙方具有良好的合作根底。 為抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化雙方的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏開展，雙方基于共同的戰(zhàn)略合作愿景，從戰(zhàn)略層面聯(lián)手打造 新區(qū)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、民生福祉、社會善治的創(chuàng)新示范。二、合作目標(biāo)雙方目標(biāo)從戰(zhàn)略層面聯(lián)手打造 新區(qū)。借鑒國內(nèi)外城市及社會開展的先進(jìn)經(jīng)驗，借助國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計資源，高起

2、點(diǎn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率執(zhí)行，以開展“新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以實現(xiàn)“明智增長為目標(biāo)，以建設(shè)“十大工程為起點(diǎn)，將 新區(qū)打造成為民族產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)、民生福祉的示范區(qū)和社會建設(shè)的試驗田。三、合作原那么雙方同意按照“政企互動、市場運(yùn)作以及“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、分步實施的原那么建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。雙方共同投資、成片開發(fā)、綜合管理“產(chǎn)業(yè)+宜居的 新區(qū)。雙方充分發(fā)揮各自的綜合資源優(yōu)勢、創(chuàng)新政企合作新模式，實現(xiàn)短期成效與中長期戰(zhàn)略性目標(biāo)的均衡開展，實現(xiàn)雙方的互惠互利和戰(zhàn)略共贏。 四、合作內(nèi)容雙方將圍繞 新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，在區(qū)域綜合開發(fā)、交通基建及金融等領(lǐng)域展開面全面戰(zhàn)略合作：一區(qū)域綜合開發(fā)領(lǐng)域的合作1、雙方同意在區(qū)

3、域綜合開發(fā)領(lǐng)域展開深度合作，共同投資、成片開發(fā) 新區(qū)工程，將其打造成為具有特色性、示范性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的全國新興產(chǎn)業(yè)前沿基地、粵臺新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)、現(xiàn)代社會試驗區(qū)及國際化低碳城區(qū)。2、 新區(qū)工程選址南朗鎮(zhèn)及周邊地塊，包括 市圍墾總公司的西三、西四圍，以及西六、七圍，規(guī)劃總面積約250平方公里。近期以西三、西四圍為雙方合作的核心起步區(qū)，起步區(qū)規(guī)劃面積約5平方公里，中期拓展至周邊的2050平方公里具體合作區(qū)位詳見附件藍(lán)線圖。工程未來3-5年總投資350億元，中期投資1000-2500億元。3、 新區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇將充分尊重對 文化歷史及比擬優(yōu)勢的傳承與銜接，并按照知識密集度高、市場潛力大、競爭

4、優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高、符合低碳經(jīng)濟(jì)開展方向等標(biāo)準(zhǔn)，與國際開展趨勢、國家開展戰(zhàn)略相吻合，成為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體、率先開展的先行區(qū)。到2020年， 新區(qū)人均GDP到達(dá)或超過臺灣的水平。4、雙方同意共同委托高水平咨詢機(jī)構(gòu)就工程的總體戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、空間概念規(guī)劃及政策創(chuàng)新等進(jìn)行深入研究和推動，細(xì)化提出擬開展產(chǎn)業(yè)的類別與特征、配套功能、土地利用需求、空間布局與設(shè)計、產(chǎn)值奉獻(xiàn)等，以實現(xiàn)大片區(qū)運(yùn)營、大集群導(dǎo)入、構(gòu)筑全國新興產(chǎn)業(yè)前沿基地的愿景目標(biāo)。5、雙方同意組建合資公司，并創(chuàng)新籌組 新區(qū)管委會/理事會，統(tǒng)籌推進(jìn)合作區(qū)域的開發(fā)建設(shè)、招商引資及社會管理。對合資公司，甲方持股40

5、50%，乙方持股60-50%，具體股份比例由雙方在下一階段進(jìn)一步商定。該合資公司可以 市圍墾總公司為平臺，采用增資擴(kuò)股等方式組建。合資公司將享有*新區(qū)土地的優(yōu)先開發(fā)權(quán)，并從土地一級開發(fā)著手，按一、二級聯(lián)動模式統(tǒng)籌開發(fā)，政府出讓/轉(zhuǎn)讓擬合作區(qū)域基準(zhǔn)地價不高于30萬元/畝。6、雙方同意按優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原那么，在下一階段進(jìn)一步協(xié)商確定具體的商業(yè)模式、管理模式及啟動工程。 集團(tuán)承諾按商業(yè)原那么確保合作工程投資方案的落實。 市政府承諾，在國家法律法規(guī)、國家及 省政策范圍內(nèi)，對合作區(qū)域及合作工程給予土地、財稅、審批等優(yōu)惠政策。雙方協(xié)同進(jìn)一步爭取國家及有關(guān)部委、 省政府等對 新區(qū)工程的創(chuàng)新政策支持。二

6、交通基建領(lǐng)域的合作1、雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)港航物流產(chǎn)業(yè)的合作，優(yōu)化供給鏈管理效勞、降低物流綜合本錢。 市政府支持 集團(tuán)旗下企業(yè) 國際參與 市港航企業(yè)集團(tuán)的重組及進(jìn)一步開展。2、雙方在公路、橋隧等交通根底設(shè)施建設(shè)方面展開合作。雙方探討以BT、BOT等方式對 市公路、橋隧等工程的投資建設(shè)，并共同推動及聯(lián)合投資加快深中通道的規(guī)劃建設(shè)。三金融領(lǐng)域的合作1、乙方將利用在股權(quán)投資、債權(quán)融資、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的經(jīng)驗，積極推動雙方在銀行、證券、基金、保險經(jīng)紀(jì)等方面全方位的交流與合作。2、配合 新區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展，雙方籌劃設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資開展基金和中小企創(chuàng)新開展基金，啟動規(guī)模20億元人民幣，基金規(guī)模在中遠(yuǎn)期可到達(dá)100

7、億元以上。3、甲方對符合國家和省市產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃的各類重點(diǎn)建設(shè)工程，優(yōu)先選擇乙方作為其金融效勞參謀。乙方發(fā)揮金融領(lǐng)域的優(yōu)勢，為 市政府提供金融參謀效勞，并為 市企業(yè)提供上市、再融資、資產(chǎn)重組、收購兼并、公司債和企業(yè)債發(fā)行、合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)管理、國有股權(quán)市值管理等資本市場效勞，助推*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。五、合作機(jī)制1、雙方建立高層會商制度，每年至少舉行一次高層聯(lián)席會議，研究重大合作事項，達(dá)成戰(zhàn)略性共識，指導(dǎo)和推動雙方的全面戰(zhàn)略合作。 2、雙方建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合組建戰(zhàn)略合作工作協(xié)調(diào)小組，具體落實雙方的戰(zhàn)略合作事項。3、雙方按已簽署的?關(guān)于 新區(qū)工程的前期工作備忘錄?盡快開展 新區(qū)工程的前期工作

8、，有關(guān)前期工作費(fèi)用由甲乙雙方共同承當(dāng)。為加快工程推進(jìn)，對急需費(fèi)用，經(jīng)雙方確認(rèn)后，按誰主辦誰承當(dāng)?shù)姆绞较刃谐鲑Y，未來該費(fèi)用一并由雙方共同組建的合資公司承當(dāng)。假設(shè) 新區(qū)工程因故雙方合作未成，甲方同意以現(xiàn)金或其他經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可的方式對乙方的先行墊付費(fèi)用予以返還。六、近期重點(diǎn)工作及方案 1、雙方聯(lián)手在本協(xié)議簽署后三3個月內(nèi)組織完成 新區(qū)工程的總體籌劃，并獲得*省政府的支持。 2、雙方聯(lián)手在本協(xié)議簽署后六個月內(nèi)完成 新區(qū)工程的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、概念規(guī)劃、政策規(guī)劃等相應(yīng)的前期研究，并力爭啟動工程的先行投資建設(shè)。 3、雙方同意在本協(xié)議簽署后的三個月內(nèi)簽署 集團(tuán)及/或下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)按凈資產(chǎn)作價投資入股 市圍墾總公司的合作協(xié)議。4、雙方同意按照?合作備忘錄?，共同推動在本協(xié)議簽署后的三個月內(nèi)，完成 國際對 港航企業(yè)股份投資入股的相關(guān)手續(xù)，并支持該公司的進(jìn)一步開展。七、其他1、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商解決。必要時，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可對本協(xié)議進(jìn)行修正或補(bǔ)充。2、甲乙雙方承諾對本協(xié)議和所涉及相關(guān)事項及成果負(fù)有保密義務(wù)。假設(shè)因工程推進(jìn)確有必要對有關(guān)第三方披露本協(xié)議和所涉及相關(guān)事