內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案參考模板

1、XX學(xué)校內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案 為認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定中關(guān)于“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)利集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用”的精神，全面推進(jìn)我校內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范我校內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動，特制定本實施方案。1、 目標(biāo)任務(wù)通過多種形式的摸底調(diào)研，全面了解和把握目前學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)及運行的基本狀況，對內(nèi)部控制體系設(shè)計及運行的合規(guī)性、合理性和有效性進(jìn)行評估，查找制度和業(yè)務(wù)流程漏洞和缺失，形成風(fēng)險評估報告。并在此基礎(chǔ)上，對單位經(jīng)濟活動和重要業(yè)務(wù)活動的

2、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，對內(nèi)部控制體系方面存在的缺陷或問題提出解決方案，形成具有可操作性的內(nèi)部控制流程再造方案。 通過一系列標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和流程設(shè)計，依托信息化手段，將內(nèi)部控制要求融合貫徹到經(jīng)濟活動之中，用規(guī)范的工作制度來制約和監(jiān)督權(quán)力的運行，合理保證學(xué)校各項經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，促進(jìn)公共服務(wù)效能和綜合治理水平提升。2 / 72、 組織領(lǐng)導(dǎo)成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與，牽頭部門為財務(wù)處。內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財務(wù)處，財務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。三、工作原則學(xué)校建立與實施內(nèi)部控制，遵循下列原則：(一)全面

3、性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。(二)重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)校重要經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動的重大風(fēng)險。(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督的制衡機制。(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際，并隨著外部環(huán)境的變化、學(xué)校經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。四、工作安排1.動員部署(2019年3月底前)成立學(xué)校內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并確定內(nèi)部控制牽頭部門和專家團隊，在專家團隊指導(dǎo)下制定工作方案，召開專題會議進(jìn)行動員部署，明確任

4、務(wù)及分工。2.現(xiàn)狀梳理評價(2019年9月底前)按照財政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)要求，一是學(xué)校主要負(fù)責(zé)人主持召開內(nèi)部控制建設(shè)會議，制定內(nèi)部控制工作方案、健全工作機制，開展內(nèi)部控制工作分工及人員配備工作;二是實事求是開展學(xué)校內(nèi)部控制現(xiàn)狀調(diào)研與評價，主要包括學(xué)校層面和業(yè)務(wù)層面的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批和信息化建設(shè)情況。在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，查找制度和業(yè)務(wù)流程漏洞和缺失，形成風(fēng)險評估報告。3.梳理流程、優(yōu)化機制(2019年11月底前)對學(xué)校經(jīng)濟活動和重要業(yè)務(wù)活動的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)(財會計2017) 1 號)

5、的有關(guān)規(guī)定，對權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位建立分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗和專項審計的制衡機制;對預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等經(jīng)濟活動建立和完善相關(guān)制度，建立不相容崗位與職責(zé)分離控制機制。4.內(nèi)控建設(shè)階段(2019年12月底前)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審定的內(nèi)部控制權(quán)力清單，從規(guī)范機構(gòu)和崗位設(shè)置、有效評估風(fēng)險、優(yōu)化權(quán)力配置及業(yè)務(wù)流程、健全管理制度、完善控制體系等方面著手，制定各項權(quán)力及業(yè)務(wù)流程圖、具體內(nèi)部控制措施、現(xiàn)有制度及查缺補漏后應(yīng)修訂或新制定的制度清單，完善內(nèi)控文檔，針對單位的特定業(yè)務(wù)制定有針對性的管理制度。編制內(nèi)部控制手冊，建立風(fēng)險、權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度有機結(jié)合的、相對完備的內(nèi)控體系。5.評價執(zhí)行情況(2019 年12月底前)根據(jù) “地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況匯總表” 對學(xué)校內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)評，明確各個部門、各個崗位和相關(guān)工作人員的分工和責(zé)任，設(shè)立相應(yīng)部門和崗位對內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，初步形成完善的內(nèi)部控制執(zhí)行機制。6.填報內(nèi)部控制報告(2019 年 12月底前)根據(jù)財政部門的工作要求，高質(zhì)量完成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告，并結(jié)合內(nèi)部控制實施發(fā)現(xiàn)的問題，完善相關(guān)制度，優(yōu)化流程。學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦